危险货物运输应急处置预案

危险货物运输应急处置预案

一、总则

为进一步做好铁路危险品运输应急抢险工作，根据国务院344号令《危险化学品安全管理条例》和铁道部危险货物运输的有关规定，公司组建铁路危险货物运输抢险系统，主要负责公司管内危险货物运输事故、险情和故障车辆的应急抢险处理工作，最大限度减少事故的发生和影响，确保铁路危险货物运输安全，特制定本预案。

本预案所指危险货物主要有：爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，为避免造成人身伤亡和财产毁损，需要特别防护的货场。

二、应急处置领导组

组长：总经理

副组长：各副总经理、公安分局局长

成员：公司机关各部部长。

三、应急处置

（一）信息报送

1、车站在发生危险化学品运输事故以及液化气体泄露、剧毒品、爆炸品、放射性物品被盗丢失时，发现站要立即逐级向公司危险货物运输应急领导小组、列车调度员和当地公安消防部门、铁路公安部门等有关部门报告，并在24小时内向有关站、铁路局拍发“货运事故电报”，同时抄报铁道部、主管铁路局。依法应当报告有关部门的，同时报告有关部门。

2、信息内容

（1）事故类型：火灾、爆炸、中毒、腐蚀、爆炸品、剧毒品丢失、液化气体、危险品罐车泄露等。

（2）事故发生的时间。

（3）事故发生的地点：线别、站名、（货场、专用线、专用铁

路）、区间。

（4）发生事故货物品名、编号、车种、车号、列车车次、机后位置、有无押运人、运输方式（整车、零担、集装箱）。

（5）事故概况及初步分析：人员伤亡、货物毁损程度、爆炸品、剧毒品丢失数量、液化气体、危险品罐车泄露部位、环境污染情况及对周边环境的威胁。

（6）事故地点的周边环境：桥隧、水源、地形、道路、厂矿、居民区、天气、风向等。

（二）事故处置

1、应急领导小组根据事故情况设立事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部，分别由公司各部、治安分局及发生地铁路运输企业的有关人员组成。

2、开通与事故发生地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

3、及时通报有关地方人民政府，视情况请求救援。

（三）现场指挥

1、在应急领导小组领导下，按危险化学品列车火灾、货场火灾、隧道火灾、桥梁火灾、液化气体泄露、危险化学品中毒及泄露、污染事故等具体情况、等级和实际需要组成应急办公室，集结人员、专用设备、器械、防护用品、物资、药品，落实处置措施。

2、对事故现场伤员立即采取紧急抢救措施并迅速送往医院救治。

3、在实施应急预案时，应急救援人员必须是经过自身安全防护训练的人员。必须按设备、设施操作规程和要求执行。

4、参加应急救援和现场指挥、事故调查处理人员，必须佩带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等防护用具。

5、在事发地县级以上人民政府的统一领导下，制定事故灾害现场的群众疏散撤离方式、组织程序。必要时，确定群众疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所等。

6、对沿线群众进行安全防护、疏散时，在现场指挥组未到达现场之前，在事发地县级以上人民政府的统一领导下，由应急领导小组指定负责人负责指挥。

（四）警戒保卫

1、事故现场由警戒保卫组负责安全保卫、治安管理、交通疏导、组织疏散撤离或采取其他措施，保护危险区域内的人员安全。

2、根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，维护社会治安秩序，对肇事者及有关事故嫌疑人员及时采取监控措施，防止逃逸。

（五）医疗救护

发生事故时，除现场人员于第一时间展开自救外，应立即向当地政府，附近医疗机构和120救助中心求助，最大限度减少人员伤亡。

（六）环境监测

环境检测组负责组织协调事故现场环境监测。组织协调检测部门进行监测，为事故处理采取措施提供监测数据，以利于有效的控制污染，防止事故危害进一步的扩大。事故发生后，立即向当地环保部门报告，环保部门视情况，派出应急监测队伍或提供技术支持。

四、事故调查

依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《铁路运输安全保护条例》、国务院及铁道部有关规定执行。特别重大事故调查按国家有关规定执行。

五、总结分析

（一）事故应急处置结束后，事故调查组应按照事故处理“四不放过”的要求，组织有关人员对事故应急处置情况进行总结，提出改进意见。

（二）事故损失评估应按照专家评估报告及铁路相关规定进行。

六、保障措施

（一）公司要逐步建立完善铁路危险化学品运输事故救援综合信息管理系统和综合信息库。设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确保应急救援过程中的语音、数据、图像等信息的传送，为抢险救援提供决策支持。

（二）根据铁道救援体系的建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态的调用。各铁路运输企业要进一步优化、强化救援抢险队伍网络，合理配置救援器材和安全防护材料，制定各类救援技术方案，并积极开展技能培训和演练，提高快速反映和救援能力。

（三）交通运输保障

启动应急预案期间，事故发生地人民政府和铁路运输企业要按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，保障应急处置期间的交通运输。

（四）医疗卫生保障

铁路系统和地方卫生行政部门应制定相应的应急预案，明确医疗救治资源分布，卫生防疫能力与专长，制定应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。

（五）治安保障

危险化学品事故应急处置时，要明确规定事故现场的治安保障负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

（六）物资保障

各铁路运输企业要按规定备足危险化学品事故应急抢险器材、设施、事故调查的交通工具、移动通信、移动数据传输及录音、摄影、摄像和便携式文字编辑、打印等设备。

（七）资金保障

各铁路运输企业财会部门要采取措施，确保应急处置资金需求并具体按《财政应急保障预案》规定实施。

（八）技术储备与保障

充分利用国际、国内先进成熟的科学技术，积极研究开发建立科学的应急指挥决策支持系统；积极运用地理信息系统（GIS），全球定位系统（GPS），卫星遥感系统（RS）等先进技术，不断开发和更新事故应急处理指挥辅助决策系统。