中宁县大战场肉牛交易市场建设项目可行性研究报告

中宁县大战场肉牛交易市场建设项目可行性研究报告1、项目概要1.1项目名称：中宁县大战场肉牛交易市场建设项目1.2项目实施单位：中宁县畜牧局1.3项目建设地点：中宁县大战场乡1.4项目建设年限：2009年1.5项目法人代表：刘宏阳1.6项目建设规模：占地200亩，年上市交易肉牛5万头。

1.7项目资金来源：预计项目总投资919.36万元，其中：固定资产投资909.36万元，包括土建工程296万元，设备投资388.13万元，设备安装费2.7万元，其它费用222.53万元；流动资金10万元。

特申请中央专项扶持资金280万元，自筹资金289.36万元，银行贷款350万元。

1.8项目评价：项目建成后，每年上市交易肉牛5万头。

大战场肉牛交易市场年新增效益283.12万元，大战场乡农民年可新增效益3000万元。

实现社会经济效益的可持续发展，达到资源与环境之间的协调统一，生态效益和社会效益更为显著。

2、基本情况2.1基本情况中宁县属我国西北部高原过渡带，四面环山，土地类型为干旱、半干旱荒漠，长期干旱少雨，年降水量不足300毫米。

黄河自中部向东穿过，把县境分为南北两部分，中部地势平坦，是卫宁盆地的一部分。

由于黄河长期冲刷，泥沙沉淀，沿黄河两岸形成东西狭长的冲积平原和阶地。

经过长期改造，平田整地，建设水利配套设施，已形成稳产高产的良田。

盛产小麦、水稻、玉米、黄豆等，粮食连年丰收，自给有余，为畜牧业发展打下了坚实的基础。

2003年4月全面实行禁牧封育以来，区、市、县出台了一系列畜牧业优惠扶持发展政策，鼓励种草养畜，发展草畜畜牧业，促进农村产业结构调整。

中宁县大战场肉牛交易市场建设项目，是贯彻执行农业部《关于加快畜牧业发展的意见》，改善生态环境，调整农业产业结构，促进农业增收、增效，发展农村经济的重大举措。

中宁县县委、政府已将种草养畜发展草畜畜牧业做为振兴中宁农村经济的重头戏和一大支柱产业来抓。

中宁县是最有潜力饲养肉牛、肉羊发展畜牧业的地区之一。

2.2自然条件2.2.1中宁县处于北纬37°10′—37°49′，东经105°27′—106°6′。

全县土地总面积662.75万亩，其中，耕地53.02万亩，占土地总面积的8%，天然草原463.93万亩，占土地总面积70%，河流145.8万亩，占土地总面积的22%。

盛产小麦、水稻、玉米、黄豆等，粮食连年丰收，自给有余，为畜牧业的发展打下了坚实的基础。

2.2.2中宁县属中温干旱气候区，海拔1100—1800米，地势比较平坦，土层较厚。

尤其是黄河南岸的大战场、喊叫水乡，土地含养水分能力强、土壤结构条件相对较好。

具有典型的大陆性气候特征，光能资源丰富，热量适中，干旱少雨，大的气象灾害比较少。

年平均气温8.3—8.7°C，气温日差12.2—13.6°C，小于10°C 积温3200—3630°C，小于2°C的无霜期年平均为139—170天。

最大冻土深度122厘米。

年平均日照时间2800—3073小时，年太阳总辐射量5870.8—5988.1兆。

年平均降兩量222毫米，年水气蒸发量1906—2900毫米。

水系主要是黄河，并以黄河引水的七星渠、高干渠、跃进渠、固海渠，以及由此派生出的各水利配套网。

地下水埋藏于第四系砂石层中，以层间承压水形成出现，由黄河渗漏补水和地下水补给，水量丰富。

矿化度0.5—1克/升，水质为淡水，是比较好的饮用水。

2.3社会经济条件2.3.1中宁县辖11个乡镇，155个行政村，总人口32.6万人，其中回民6万人，占总人口的18.4％。

农业人口26万人，占总人口的79.9％。

2008年牧业总产值达5亿元，占农业总产值的40%，同比增长31.5%。

2008年我县肉牛饲养量达到6.7万头，其中存栏4.1头，出栏率70%。

草食畜牧业的蓬勃发展，在广大农村掀起了人工种草，饲养草食家畜，发展节粮型、高效型畜牧业的热潮。

畜牧业已成为我县农村产业结构调整的主旋律，是农民增收的主要手段之一。

目前，全县已建成出栏五十头以上肉牛饲养场116个。

饲养肉牛是充分利用改造中低产田种植的优质牧草，消化吸收农作物秸秆，牛粪还田改造耕地的绿色无污染的农村新型经营产业，具有良好的经济效益和社会效益。

是一项值得提倡发展的农区优势特色主导产业，是解决农村剩余劳动力，提高农田经营效益的好方法，是增加农民收入的捷径。

拓展肉牛销售渠道，畅通经营，既可稳定肉牛销售市场，提高销售价格，增加农民饲养收入，还可促进农村产业结构调整，引导农民进行多种经营。

是活跃农村经济的主要途径之一。

2.3.2中宁县交通便利，是南来北往的必经之路，已建成通车多年的北京—拉萨、银川—武汉、中宁—营盘水高速公路、中卫—宝鸡电气化铁路，正在建设中的中宁—盐池高速公路、中卫—太原电气化铁路在中宁交汇，是宁夏乃至整个西北的交通要道咽喉地区。

2.3.3中宁县通讯设施先进，可直拨国内国际长途电话。

中宁县电力充沛，有已经技改完成投入运营多年的中宁县30万千瓦火力发电厂。

正在建设的国家“十一五”重点能源工程沙坡头水利电力工程，正在论证立项的大柳树水利、电力枢纽工程距中宁县不足百公里，都处于西北总电网的覆盖之下，全县境内不会出现停电、限电现象。

2.3.4大战场乡是一个回族聚集的大乡，全乡土地面积21万亩，其中具有灌溉条件的耕地12万亩，可开垦利用的土地2万余亩。

乡镇人口 4.7万人，其中回族人口 3.4万人，占到人口的72.3%。

主要种植玉米、小麦、黄豆等作物，每年粮食作物产生秸秆4469万公斤，能够饲养肉牛1.2万头，人工种草2.75万亩，生产优质牧草4745万公斤，能够饲养肉牛1.3万头，全乡生产的饲草可以饲养肉牛2.5万头。

大战场乡自1995年划归中宁县管理以来，肉牛饲养量从0.3万头，增加到了2008年的6.7万头，增长了2000倍。

但是中宁县至今还没有一个规范的清真牛羊活畜交易市场，所以肉牛养殖发展最快的大战场乡从2000年开始，饲养肉牛的群众在乡镇闹市区自发形成了一个占地50余亩，没有主体、没有管理、没有监督的不规范的民间交易市场。

在市场发展壮大过程中，引来了本县其他乡镇和周边邻县同心、中卫、海源、红寺堡、吴忠、泾源等县的肉牛贩运大户，甚至吸引来了甘肃、陕西、内蒙、新疆、青海的肉牛贩运大户，2008年交易量达到了2万头，南方其他省市的采购商闻讯前来订购清真牛羊肉，但是由于市场规模太小，卫生控制能力太低，按照国家食品卫生条例规定生产的胴体肉几乎没有，使许多客商乘兴而来，扫兴而去，对当地政府执政能力的体现和市场信誉造成了极大损害。

中宁县是宁夏回族自治区饲养肉牛、肉羊，发展畜牧业最活跃的地区之一。

3、项目建设的必要性3.1建设大战场肉牛交易市场建设项目，是响应禁牧封育，改善生态环境，社会经济发展的需求。

农业是我国国民经济的基础，也是政治社会稳定的基础。

实施禁牧封育后，对养羊业的发展提出了新的要求，传统的放牧养羊业逐步转向了设施养牛业，要求大大提高肉牛饲养的出栏率和商品率，要求有一个成熟的市场支持，中宁县畜牧局正是为了顺应市场的这一要求而建设大战场肉牛交易市场。

同时也为农民舍饲圈养肉牛提供了一个交易平台，提高了舍饲圈养的经济效益。

现代化的市场，必须具备设施齐全、信息快捷，为各方客商提供通讯、商情、代销、代购、代储等先进的配套服务。

然而大战场现在的肉牛交易市场即没有好的硬件设施，也没有完善的软件设施，根本没有达到现代化大型市场的要求。

按照自治区党委、政府提出的建设、发展宁夏中部干旱带经济的要求，建设以大战为中心向周边地区辐射的清真肉牛交易市场，进一步完善市现有市场设施、增强现有市场功能势在必行。

3.2建设大战场肉牛交易市场建设项目，是农业产业结构调整的需求。

我国加入WTO，机遇与挑战并存，2003年自治区党委、政府实施的生态建设项目—禁牧封育，为我县养羊业提出了新的要求，同时也为养牛业带来了新的机遇，养羊业的转型为养牛业的发展提供了千载难逢发展契机。

为此中宁县党委、政府制定出台了《关于加快中宁县干旱带生态环境建设与大力发展草畜产业的实施意见》和《关于做好封山禁牧后发展畜牧业的通知》，加快了我县由种粮大县向畜牧业大县的转变，掀起了调整农村产业结构，拓宽农民经营渠道，建设牛羊养殖园区，发展草畜产业的热潮。

经过几年的探索总结，畜牧业以其投资小，见效快，千家万户可以饲养，饲草料就地可以解决，经营灵活，市场容量大受到各级政府的高度重视，农民从中得到了很大实惠。

肉牛饲养以其广阔的消费市场，低廉的饲养成本，较低的经营风险，易于推广使用的技术而受到广大农民的欢迎。

牛肉以其绿色无污染的产品，丰富而全面的营养价值而受到消费者的睛睐。

为了充分发挥中宁县山川共济，农牧共兴，草牧结合，灵活经营的多渠道发展优势，就要把资源优势与区域优势转化为经济优势。

建设大战场肉牛交易市场建设项目，是促进山区农业产业结构调整，优化畜牧业内部结构，改变传统饲养方式，提高农民饲养效益，争创畜业名牌带领当地农民致富奔小康的经营之道。

3.3建设大战场肉牛交易市场建设项目，是广大人民物质生活提高的需求。

随着深化改革开放步伐的加快，城乡居民生活水平显著提高，人们对肉食品的消费标准也越来越高，国家对肉食品的生产标准也越来越高，国际肉食品贸易过程中对产品的产地、检疫、品质、贮存、运输等环节的要求也越来越高，消费者企盼吃上放心肉，客商企盼买上放心肉。

随着社会主义新农村建设进程深入推进，农民群众对衣、食、住、行的期望值也在进一步提高，消费者和投资者对市场的交易环境、信患、商品质量安全等要求将会更高，市场的基础设施、交易环境、信息、安全等各个方面的改善提高已势在必行。

3.4建设大战场肉牛交易市场建设项目，是广大农民发展经济，拓宽经营的需求。

现在大战场肉牛交易市场是一个群众自发形成的无组织，无管理，无设施的三无民间市场，只有动物检疫一家坚持每集开展动物检疫监督工作。

大战场乡饲养肉牛1.5万头，基本达到了户均一头牛的水平，但是集市交易量却达到了2008年上市交易2万头的水平，说明市场发展的空间非常巨大。

现在的交易市场已不能满足新的社会大市场发展的需求，扩建和新增电子信息系统及检验检测系统已迫在眉捷。

只有不断扩大市场规模、规范市场经营、健全市场设施、完善市场秩序，才能为广大城乡群众提供快捷、方便的服务，才能促进经济社会的全面健康快速发展，才能实现肉牛产品均衡上市，才能稳定牛肉市场价格，才能促进广大农民拓展经营渠道，才能消除广大肉牛养殖户的后顾之忧，才能丰富城市居民的“菜篮子”，才能使广大的人民吃上放心肉，才能与国际肉食品贸易接轨，才能让宁夏的清真牛肉真正走出国门，走向世界。

建设大战场肉牛交易市场势在必行。