试论审计在工程招投标中的作用

合集下载

浅析国有企业招标采购过程中的审计监督

浅析国有企业招标采购过程中的审计监督

浅析国有企业招标采购过程中的审计监督摘要:随着社会主义市场经济的不断发展,招投标制度作为企业采购的一种重要方式,不仅减少了企业的采购成本,而且促进了资源的有效配置,发挥着重要的作用。

特别是国有企业,在采购品种呈现量大面宽、品种丰富、专业化加强的趋势下,招投标采购更加发挥了不可比拟的优势。

但是,随着招投标制度的不断扩大应用,企业关于招投标的违规现象也层出不穷,招投标程序流于形式,审计监督名存实亡。

本文对招投标领域的现状进行了分析,对加强招投标领域审计监督工作的重要性进行了阐述,并对企业招标采购审计监督的内容和审计方法进行了探索。

关键词:企业、招投标、采购、审计监督;一、企业招标采购的现状分析(1)部分企业对开展招投标制度的认识不到位,在具体开展招标采购工作时不能采取有效的组织措施与管理策略,对组织招投标人员的力量配备、前期工作准备、过程管理控制不能采取有效的措施,加之招标采购人员素质的影响,难免造成对企业审计监督工作的形式化和随意性。

(2)部分企业在招标采购过程中,容易受到利益的驱使,故意规避招标制度,与利益单位确定招标采购意向,采取诸如邀请招标、肢解分拆招标项目、确定意向招标企业等“陪标”现象的发生,使一些更有实力、更有能力承担项目采购任务的企业难以入围选中,造成企业采购质量的下降、采购成本的增加,资金的使用效率大打折扣。

(3)对投标单位资质审核把关不严格,存在一些没有正规资质的企业利用有资质的企业参加竞标等挂靠现象的发生。

部分竞标企业无论是资质或专业等方面均不满足招标单位对招标采购的需求,但为了中标,便采取挂钩其他有着较高资质等级的供应商的方式参与投标,极大程度上影响了企业招标采购水平。

二、审计监督企业招标采购过程的重要性强化招投标领域全过程的审计监督的重要性是显而易见的,只有企业高度认识到招标采购过程审计的重要性与系统性,不断完善各项规章制度,加大培训力度,提升审计人员的综合素质,才能为企业决策部门提供准确的市场信息、项目招标信息、审计监督结果信息,达到优化资源配置,提高企业投资效益。

谈建设工程项目招投标审计

谈建设工程项目招投标审计
得标底 价 的汁价未 能全 面准确 的反 映施工 图纸 内容 : 审查 标底 价计价过 程是 否 要符 合工 程造 价 计价 的依 据和 方 式, 工程 量 的计算 、造价 定额 的执 行 、费用
1建设 工程 项 目招投 标 及招 投标 审计 存 在的 主要 问题 1 工程 招标 邀请 的施 工单 位 资质 不在 一个 水平 上 。 由于 投标 的施 工 单 、 位之 间 的资质和 能力差距 较 大, 使招 标工 作不严 谨, 于形式 化, 不 到公平竞 趋 起 争的 真 正作 用 , 的甚至 只 起 陪标 作 用 。 有 2 、标 段划 分 不合 理 。有 的把规 模不 大 的 单位 工程 或 一个 施工 单位 即 可 完成 的项 目分成几 个标段 , 参加投标 的各 家都 能中标, 客观 上起 到分标 的作用, 但 由 于工 程项 目标段 划 分不 合理 , 因此 造成 后 续管 理 难度 加 大, 理成 本 提 管 高 。 3 、技 术复 杂程 度 较高 的工 程招 标文 件没 有技 术标 要 求 。投标 书没 有技 术标 , 招标 评标 简单 化, 使 无法 比较 各施 工单 位在 技术 、方 案上 的优 劣 , 也无 法 了解施 工单 位对 工程 量和 图纸 的 了解 程度 及工 期施 工 网络安 排 : 以考察 、 难 比较施 工 单位 的技 术 水平 、施 工 能力 , 而 导致 评 标依 据 不 足 。 从 4、招标 文件 编 制不 严 密 、内容 不 规范, 同 主要 条款 没有 约 定 、 图纸 合 设计深度 不够。 5 、投 标 过程 中存 在 串 标 、陪 标 的现 象 。 串标 有 的 是投 标 人 与 招标 人 之 间 的 串标 即 “ 里应 外 合 ” 有 的表现 为投 标 人 之 间 串标 。“ 应 外 合 ”型 , 里 是指 招标 人与投 标人 之 间因某 种利 益关 系而 形成 的假招 标行 为 。后者是 由一 家企业 暗 中邀 请符合 招标文 件, 具有 相应 资质条件 的另 外几家 施工 企业报 名投 标: 或者 由想 中标 的单位 统 一制 作标 书 , 标 时到 几家 单位 分 别盖 好 章 。 封 2建设 工程 项 目招 投标 审计 要 点 2 1 对招 标工 作的 审计 . 招标 审计主 要是审计 人 员应对建 设 单位 的招标准 备工 作进行 审查, 真仔 认 细听取 招 标单 位对 招标 范 围 、方 式和 发包 方 式 的解 释 , 审核招 标 文件 与招 标 通知 书 是否 一 致,审查 标底 的编制 过 程 、编 制 质量 , 织 评标 能力 等 。 组 () 1 招标 前期准 备工 作 的审计 。一是 审查 建设项 目是否报 批 , 程概 预算 工 和 设计 文件 是否 完整准 确, 设标准 有无 逾过 规定 等行 为 : 建 二是 审查招 标前 的 准 备工 作是 否充 分 : 三 审查建 设项 目资 金 的落实情 况 : 三是 四是审查 建 设项 目招 标 工 作机 构 是 否 符合 国家 相关 规 定 。 () 标条 件 的审计 。在建 设工程 开标 评标 前, 标应 具各 的条件 有项 目 2招 招 的报建 手 续 、招标 申请 、资格 预 审及 招 标 文件 的 编 制与 送 达 、标底 编 制与 报 审 、投标 人 资格 审 查等 主 要环 节 。审 计人 员除 了对 上 述 环节 进 行 合规 性 审 查外, 应审 查勘 察现场 、投标 预备 会议 的记 录, 还 详细 了解 招标 单位 是否 将 工程 概 况及相 关 资料 给投 标 单位 做详 细交 底, 交底 时投 标单 位 是否 均 已到齐

浅谈建筑工程招投标全过程审计

浅谈建筑工程招投标全过程审计

浅谈建筑工程招投标全过程审计作者:胡小平来源:《城市建设理论研究》2013年第07期摘要:在工程建设招投标活动中,存在着一些影响招投标公开、公平、公正的问题。

要及时发现并纠正这些问题,一种行之有效的方式是对工程建设招投标活动进行全过程审计监督。

本文介绍了工程建设招投标活动全过程审计监督的程序和内容,并提出了完善工程建设招投标全过程审计监督的配套措施。

关键词:建设工程;招投标;审计Abstract: in project construction bidding activities, there are some influence the bidding problem of openness, fairness and justice. To timely discover and correct these problem, is an effective way for engineering construction bidding activities for the whole process of audit supervision. Were introduced in this paper the whole process of engineering construction bidding activities program and contents of the audit supervision, and put forward the perfect engineering construction bidding process audit supervision measures.Key words: construction project; The bidding; The audit.中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)1 工程建设招投标活动存在的主要问题1.1 将按规定应招标的项目化整为零,规避招标。

工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用摘要:目前,随着工程建设规模的不断扩大,工程建设资金投入也有所增加。

工程造价作为关系到工程经济效益实现的重要因素,必须通过合理的造价审计来有效控制工程造价,以减少工程资本投资,在保证工程施工质量的基础上确保工程效益的实现。

本文着重分析了工程造价审计在工程造价管理中的作用,希望为工程造价控制提供一些参考价值。

关键词:工程造价管理;工程造价审计;作用。

当前,随着工程建设行业标准的不断修订和完善,对工程价格管理提出了更高的要求。

在这种情况下,只有进行合理的造价审计,才能有效地监督资金,确保工程造价管理的有效性,实现工程的经济效益。

因此,有必要分析和讨论造价审计在工程造价管理中的作用。

1.工程造价审计工作的重要性高效的工程造价审计对于帮助企业防止混乱很重要,是一道防线。

资本的使用和资本支出的不公正预防和管理将为企业带来更多的资本收益。

在这个阶段,工程造价审计工作的重要性逐渐变得更加重要,不仅提高了建设单位自身资源配置的科学性,同时也增加了成本的收支。

高效的工程造价审计工作可以促进工程质量的提高,监督施工效率,促进工程进度在计划内完成。

但是,成本审计过程中仍然存在很多问题,包括审计人员不负责任、审计程序混乱、审计客观性差等。

因此,有必要建立更完善的审计制度,加强对审计过程的监督,避免出现问题,提高成本审计结果的有效性。

2.工程造价审计的内容2.1工程招投标工程招投标是工程审计工作的重要组成部分。

由于工程建设项目数量庞大,经常需要对工程项目进行招投标,以取得最佳的经济效益和社会效益。

项目招标过程中,需要对招标制度进行审查,包括招标的时间、内容、程序等,确保招标工作合法合规。

工程量审计也是工程造价审核的一个重要组成部分,主要包括数量是否按图计算,损耗是否按规范计取,现场施工量是否与图纸吻合等。

在审核工作量时,严格按照规范、图纸和定额计算规则执行。

2.2施工图预算审计施工图预算审计是审计工作的重要组成部分,主要包括两个方面。

建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用

建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用

建设工程全过程跟踪审计的基本内容及作用工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段,审计部门或其委托的中介机构根据现行的法律法规和有关规定,运用科学的管理方法和切合实际的审计依据,对工程投资实施动态的、主动的控制。

全过程跟踪审计由竣工决算事后的静态审计,发展到“驻场动态审计”,使审计监督覆盖了从工程招投标、合同签订、设计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认,直到工程款支付的全过程.要全面有效地控制工程造价并及时纠正项目进展过程中可能发生的偏差,取得社会效益与投资效益的最优化,就有必要对影响工程造价的各阶段实施全过程的控制,将可能的问题处理在萌芽状态,达到基建审计的目的。

建设项目的规模越大,建设工程造价控制越应贯穿于项目的全过程。

审计部门的事前加入、全程跟踪,能及时提供有关信息,为领导决策提供依据。

一、全过程跟踪审计的主要作用1.跟踪审计对工程前期工作的监管作用跟踪审计工作是全程性的,审计工作涉及工程建设项目的规划、决策、项目立项等一系列活动。

工程前期工作的跟踪审计主要是对建设项目决策、前期审批工作的审核,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算编制的科学性、合理性和上述文件的批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全以及前期费用支出的真实、合理性,确保建设项目决策的科学、合理,有效地控制前期费用的发生,规避建设单位的投资风险,保证建设项目合法、合规建设。

2、跟踪审计对工程项目设计阶段的作用工程项目设计阶段。

在项目做出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计阶段影响投资的因素很多,其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。

设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定,设计的深度和质量是否满足要求,设计是否控制在工程项目计划投资额内,设计是否达到限额设计要求.3、跟踪审计对工程招投标过程的监督作用建设单位审计部门根据公司建设资金的使用计划,根据工程建设规模、使用功能、资金投入量等情况,按照相关规定、依据对建设项目招投标过程进行全面、全方位的审计,审计是否按主管部门核准方式招标,招投标环节中是否存在投标单位围标等违法、违规行为,及时发现招投标工作存在错漏,避免影响中标结果,确保招投评标过程的客观、公正,规范了招投标管理工作,达到了招标择优选择的目的的实现。

工程招投标及其审计实务

工程招投标及其审计实务

工程招投标及其审计实务工程招投标是指政府采购或企业对工程项目进行招标并选择承揽商的过程。

招投标程序严密,符合法律法规的规定,被认为是公正、透明、经济、合理的,以确保工程项目的质量和进度。

而工程招投标审计则是针对工程招投标过程中的财务、合规等方面进行的审计活动,以保证招投标程序的合规性和规范性。

在招标文件编制阶段,招标人需要根据工程项目的要求,制定详细的招标文件,包括工程概况、工程量清单、施工组织设计、质量控制要求、投标人资格要求等内容。

招标文件编制应符合招标法的要求,并充分考虑到工程项目的实际情况,以确保投标人根据招标文件的要求进行投标。

在投标人报名资格审查环节,招标人需要对投标人进行资格审查,包括投标人的企业资质、工程项目经验、财务状况等方面的审核。

这一环节是为了筛选出具备足够能力和资质的投标人,以确保工程项目的施工质量和进度。

在投标文件的递交和评标环节,投标人需要按照招标文件的要求,提交自己的投标文件,并根据评标标准,对投标文件进行评审。

评标标准应中立、公正、透明,并且在招标文件中已经明示。

评标委员会根据投标人的技术方案、价格等进行评分,以确定中标人。

招标人在中标结果公示及合同签订阶段,需要将中标结果公示,并与中标人进行合同的签订。

合同内容应明确、详细,并包含工程项目的工期、质量要求、支付方式等关键条款,以确保工程项目的顺利进行。

工程招投标审计是对工程招投标过程中的财务、合规等方面进行审计的活动。

审计机构需要根据招投标文件和相关法律法规的要求,审查招投标程序的合规性和规范性,确保招投标过程的公正、透明和合法。

审计活动主要包括审查招标文件的编制、投标人的资格审查、投标文件的递交和评标、中标结果公示等环节的合规性,以及审查中标合同的签订过程和内容等方面。

工程招投标及其审计实务在工程项目的实施过程中起到了重要的作用。

招投标程序的严密性和合规性,能够确保工程项目的质量和进度;而审计活动能够对招投标程序的合规性和规范性进行监督,从而保证招投标过程的公正、透明和合法。

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践引言:工程招投标是一个复杂而庞大的过程,涉及到大量的资金和资源。

为了确保招投标过程的公平和透明,工程审计作为一种重要的监督手段被广泛应用。

本文将探讨工程审计在工程招投标中的作用和应用实践。

一、工程审计的定义和目的工程审计是指对工程项目进行全面、系统、独立的审查和评价,以确定工程项目的合规性、合理性和效益性。

其目的是确保工程项目的质量和安全,防止工程项目中的腐败和浪费现象,维护招投标的公平竞争环境。

二、工程审计在工程招投标中的作用1. 保障招投标的公平竞争工程审计可以对招投标文件进行全面审查,确保文件的合规性和透明度。

通过审计,可以发现并纠正潜在的不当行为,防止不正当竞争和腐败现象的发生,保障招投标的公平竞争环境。

2. 提高工程项目的质量和安全工程审计可以对工程项目的设计、施工和验收过程进行全面评估,发现并纠正存在的问题和隐患。

通过审计,可以提高工程项目的质量和安全水平,减少工程事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。

3. 防止工程项目中的浪费和挪用资金工程审计可以对工程项目的资金使用情况进行审查,确保资金的合理使用和防止资金的浪费和挪用。

通过审计,可以提高资金使用效益,减少资源浪费,保障国家和社会的利益。

三、工程审计的应用实践1. 审计招投标文件工程审计可以对招投标文件进行全面审查,包括招标文件、投标文件和评标文件。

审计人员可以通过对文件的内容和形式进行评估,发现并纠正文件中存在的问题和瑕疵,确保文件的合规性和透明度。

2. 审计工程项目的设计和施工过程工程审计可以对工程项目的设计和施工过程进行全面评估,包括设计方案的合理性、施工进度的合理性和施工质量的合格性。

审计人员可以通过现场检查和资料核对等方式,发现并纠正存在的问题和隐患,确保工程项目的质量和安全。

3. 审计工程项目的资金使用情况工程审计可以对工程项目的资金使用情况进行审查,包括资金的来源、使用和结算等环节。

工程建设项目招投标工作问题及审计分析

工程建设项目招投标工作问题及审计分析

工程建设项目招投标工作问题及审计分析在现代化的建设工程项目当中,工程招投标活动往往存在着一些漏洞和问题,并且对工程招投标工作的开展产生了不利的影响,对其中应有的公正、公平以及公开等基本的原则形成了不小的冲击。

在实践的工程招投标审计工作当中要及时的发现上述的问题,并且提出合理化的对策和方案进行纠正,同时,提出切实可行的方案对建设项目的各项管理活动进行规范和协调,确保全过程的工程招投标审计工作可以顺利的、无阻碍的开展,加大对各个细节工作的监督。

只有这样才能够从根本上保证建筑施工项目的工程招投标工作可以更加高质量的开展,避免一些不利的因素对公平性和透明性产生直接影响。

1、工程建设项目招投标工作存在的问题分析首先需要进行分析的是现阶段建筑施工项目在工程招投标工作当中存在的主要问题和缺陷漏洞之处。

一个重要的问题就是招标文件的设计不够规范,缺乏应有的原则性,并且对于一些重要的、关键性的信息表述不够明确和彻底,部分招标文件在施工项目的报价要求、技术指标、质量要求、付款的方式以及结算方式等等方面表述的不够明确,有意的或者是无意的隐瞒一些重要的建筑施工资料和条款,对于资金供应的基本方式以及建设的条件等重要信息的真实情况进行了特殊的处理,并且将一些相关信息通过某种方式和渠道传递给特定的投标单位,进而使得各个单位所获取的信息不一致,造成不公平竞争的环境,进而影响到整个项目的报价水准。

其次,还存在有投标单位之间相互的联系和传统并且互相陪标等行为的发生,多个单位共同的抬标,进而造成了欺诈报价情况的发生,单位之间联系传统刻意的将报价抬高,进而使得实际建筑施工量与清单工程量之间存在着巨大的差异,形成了不平衡报价的局面,严重的影响了建筑施工项目的有序进行。

另外部分施工建设单位还存在有内定施工队伍的现象,而开展工程招投标活动的目的,仅仅是走过场、走程序,这样的现状也影响了建筑市场原有的公平性和透明性的原则,一些单位通过手段和方式在许多招标文件当中加入条条框框的限制,并且针对项目条款的设置还存在有歧视等现象,私下与其他单位进行沟通和融洽,并且在评标的现场对评委的评选产生公开的影响,最终以不正当、不合法以及不公平的方式使得施工队伍得到内定,影响了建筑市场的公平性原则。

论工程造价管理中的审计作用

论工程造价管理中的审计作用

科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008N O.18SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N 工程管理1工程造价审计基本理论工程造价审计是独立于建设单位,从工程技术的角度,对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。

1.1工程造价审计的目的和意义为查清工程造价是否真实可靠,建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规,同时评价建设效益,促进建设单位总结建设经验,提高建设项目管理水平,审计部门需要进行工程造价审计。

工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分,特别是在发达国家,国家审计十分重视对建设项目的工程造价审计。

开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围和丰富审计内涵的客观要求,也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。

1.2工程造价审计的程序和内容工程造价审计同财务收支审计样,需要按照一定的程序,按部就班地进行。

大致按照从量到价,从重点到一般,从整体到局部的顺序进行审计。

其主要程序与内容如下:1.2.1审计工程施工合同审计是否存在工程标价不合理、合同条款不规范的问题;施工单位有无非法转包工程行为。

1.2.2审计工程量对于建设项目,工程量的审查是工程造价审计的重要内容。

审计工程量计算主要是依据图纸和工程量计算规则,审计分部、分项工程的工程量计算是否正确。

1.2.3审查工程取费工程取费的审查主要是依据费用定额和结算文件的规定,按工程类别和施工企业的资质等级,核定各项费用的计取内容、费率、计算基数和计算方式是否真实、准确。

1.2.4审计材料、设备一是根据预算定额和施工图纸等资料,审计购买材料、设备用量是否真实,采用实际价格是否合理,价差计算是否谁确。

二是审计材料、设备原价确定方法是否正确,设备运杂费、运输损耗等费用计算是否真实准确。

1.2.5审计工程招、投标对应当实行招、投标的项目,审查是否按有关法律法规实行了招、投标制。

财务审计在工程招投标中的作用

财务审计在工程招投标中的作用

财务审计在工程招投标中的作用作者:喻硕来源:《现代经济信息》2015年第20期摘要:随着工程在建筑行业中不断的发展,工程的招标、投标在建设活动中表现的比较活跃。

在进行招投标的工程活动中,以这样的方式选择出优秀、高质量的施工单位,保证工程在施工中的质量。

另外,在工程招投标中利用财务审计,规范施工单位的施工行为,以及进一步完善工程的管理工作。

从多个方面,发挥财务审计在工程的招投标过程中的作用,有利于监督和管理工作的进行。

关键词:财务审计;工程;投招标;作用中图分类号:F284 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)020-000-02伴随着工程项目在类别上的增加,工程在施工中使用的费用、以及对财务的预算都没有进行很好的审计。

财务的审计工作,在工程的招投标过程中有着重要、关键的作用。

通过对工程的财务进行严格、有效的审计,合理的预算工程在施工中的费用,从而节约工程单位在施工中的成本,确保工程的施工费用在财务审计的预算范围之内。

随着工程企业在施工中不断的总结经验,清楚的认识到财务审计对工程招标、投标以及在施工中的重要性。

一、财务审计与工程招标、投标(一)财务审计财务审计的工作是由国家的审计部门依照国家的相关法律、法规对工程或企业单位执行严格的审计、监督工作,审计其内部的财务报表,充分反映财务性的信息,并依法办事作出具有公正性的客观评估,进而以审计报告的形式作出审计性的决定。

对各单位实施财务审计工作的真正目的在于,披露内部资产的真实情况,防止单位作出违法的行为,达到保护国有资产的目的。

财务审计的工作目标是,保证审查时间的真实性、合法性与公正性等,进一步实现它的工作内容。

(二)工程招标、投标工程招标的活动主要是工程单位间完成交易的特殊手段与方式,将签订的工程合同作为最终合作的目标,以这种目标为目的而进行的招标活动。

工程的招标从狭义方面讲,实际上是招标方为了满足自身的发展需求,而提出一些具有吸引性的条件引导投标方参与活动。

建设工程招投标审计中的常见问题分析及建议

建设工程招投标审计中的常见问题分析及建议

建设工程招投标审计中的常见问题分析及建议为深入贯彻落实省委审计委员会第一次会议和全省审计工作会议精神,进一步规范工程建筑市场秩序,审计机关提升政治站位,树牢“四个意识”,以强烈的政治责任感和高度的历史使命感,加强对重大项目的招投标审计工作,从而推进建立公平竞争的招投标市场环境,维护国有资金使用安全,提高工程项目投资绩效,有效保证工程质量,促进廉政建设,预防工程项目建设中的腐败行为。

一、招投标审计的重要意义(一)以审促帮,增强招标意识。

加大对工程招投标相关法规的宣传力度,积极发挥审计的“审、帮、促”作用,帮助被审计单位熟悉和掌握一系列招投标法规及政策,牢固树立招投标意识,充分认识到招投标工作的重要性,从源头上避免由于对政策不了解、不熟悉而导致违规问题的发生。

同时,寓帮于审,促进被审计单位建章立制,提升对建筑工程活动的管理能力及水平,保证工程项目的建设质量,合理地降低建设项目成本,提高项目经济效益。

(二)以审促建,规范建设活动。

招投标作为建设项目全过程中的关键环节,在平等条件下公平竞争,优胜劣汰从而实现资源的优化配置。

通过对招投标活动实施审计监督,发挥审计监督的“免疫系统”功能,有助于构建公平公正、有序竞争的招投标市场环境,进而规范建设市场活动运营,有利于合理、高效地使用国有资金,从源头上加强对建设项目的监督和控制,有效地预防建设工程领域腐败,有助于遏制腐败行为的滋生。

(三)以审促改,深化审计效能。

一方面,始终坚持以问题导向,通过对建设工程招投标活动进行审计,从而揭露招投标活动中存在的违法违规问题,注重在体制机制、政策制度等方面深挖原因、查找漏洞、有针对性地提出切实可行的审计建议,大力推动完善监管机制,从根本上解决实际问题。

另一方面,在招投标审计中,不断拓宽审计思路,创新和改进审计方法,充分运用信息化技术手段,提高审计工作质量和效率。

二、招投标审计的主要做法招投标审计是省委审计委员会第一次会议安排部署的一项重要审计工作,为了高质量完成省委审计委员会交办的工作任务,审计机关“三力求”多措并举,全力以赴做好招投标审计工作。

建设工程造价跟踪审计作用与方法

建设工程造价跟踪审计作用与方法

浅论建设工程造价跟踪审计的作用与方法摘要:建设项目跟踪审计是对建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收、工程结算等全过程技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和效益性进行审计监督,作出客观评价,并出具审计报告,以贯彻国家投资政策,维护国家和业主、施工等单位的合法权益,有效控制和如实反映工程造价,促进加强管理和廉政建设,提高投资效益。

关键词:跟踪审计;工程造价中图分类号:f239.6 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)06-0-02建设工程造价跟踪审计,就是参与工程建设的全部建设过程,对工程建设全过程影响工程造价的各个重要节点进行的跟踪审计。

当前,在建设工程项目的造价管理中,特别是在国有投资项目的造价管理中,“跟踪审计”这种审计模式已经得到广泛应用,已渐渐成为规范和制度。

“跟踪审计”的作用也已经渗透到项目现场管理的每个环节,起到对工程价款的事前、事中和事后的控制的作用,同时对竣工决算中有关争议问题的及时解决,以及对工程造价的合理动态控制等方面都发挥重要的作用。

“跟踪审计”这种管理模式已经涵盖了项目管理公司的一些管理理念。

为加强建设工程的全过程造价跟踪审计,合理控制工程造价,及时解决工程建设过程中出现的造价问题,跟踪审计人员就必须参与工程建设的全过程,涵盖了从工程可行性研究立项、概算的编制审核,到图纸设计方案经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料(设备)的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容。

从控制造价各个环节来分析,工程造价跟踪审计起到了对建设工程造价的事前控制、事中控制和事后控制的全过程控制,在确保工程质量、进度、安全的前提下,最大限度的降低了工程造价,提高了工程的投资效益。

一、当前建设工程造价的现状1.设计阶段的经济合理性比较论证不够。

有的建设单位往往仅注重设计费的高低,对设计单位设计的图纸是否经济合理,论证不够。

浅议工程项目造价中工程审计的控制作用

浅议工程项目造价中工程审计的控制作用

Ap . 0 8 r2 0
浅 程项目 价中 程审 控 议工 造 工 计的 制作用
刘 宝 萍
( 中国地质大学 ( ) 武汉 工程学 院, 湖北 武汉 407) 304
摘 要 : 点 讨 论 了工 程 审计 在 工 程 造 价 的 三 个 控 制 阶段 所 起 的 重 要 作 用 , 对 工 程 审 计 过 程 中 的 重 并 重 点 方 法 进 行 了表 述 , 工 程 审计 对 工 程 造 价 控 制 能 更 加 主 动 有 效 、 学 合 瘦 。 使 科 关键 词 : 工程 审许 ; 造价 ; 控制 中 图 分 类 号 :4 3 7 F 0 . 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 :0 7 6 2 ( o 8 0 —O 0 —O 1 0 — 9 12 0 ) 8 1 1 2 工 程 项 目实 施 全 过 程 中 的 造 价 控 制 , 般 分 为 一 决 策 设 计 阶 段 、 程 招 投 标 中 的标 底 和 合 同 价 、 工 工 施 过 程 中 的动 态 造 价 及 竣 工 结 算 中 的造 价 审 核 等 。 作 为工程 造价控 制 的 一个 重 要 手 段 和监 督 机 制 , 程 工 造 价 审 计 参 与 到 项 目建 设 的 全 过 程 监 督 是 非 常 必 要 的 。 长 期 以 来 , 国 在 工 程 项 目建 设 全 过 程 的 投 资 我 控 制 方 式 上 存 在 一 定 的 缺 陷 , 工 程 审 计 仍 处 于 被 使
审 计 的 控 制 作 用 决 策设 计 阶段 的造 价 控 制包 括 项 目建议 书 、 可 行 性研 究报告 中的 投 资估 算 、 案 设 计 和初 步 择 推 行 招 投 标 制 度 , 建 是 筑 产 品市 场 化 的 重 要 表 现 , 过 实 行 工 程 项 目 的招 通 投 标 程 序 , 现 招 投 标 管 理 的 公 平 竞 争 , 先 要 有 完 实 首 整 的招 标 文 件 , 同 等 条 件 下 进 行 投 标 竞 争 , 时应 在 同 做 好 标 底 的 编 制 、 核 、 查 及 分 级 管 理 工 作 。其 复 审 次 , 须加强招 投标 工作 的监督 管理 , 强招投标工 必 增 作 的 透 明 度 。使 工 程 价 格 得 到 充 分 市 场 竞 争 , 加 更 符 合 价 值 规 律 , 现 控 制 工 程 造 价 的 目的 。 因此 , 实 为 了 更 好 地 控 制 工 程 造 价 , 计 人 员 应 重 点 作 好 以下 审 几 个 方 面 的 工作 。

审计在工程项目管理中的作用分析

审计在工程项目管理中的作用分析

审计在工程项目管理中的作用分析伴随着时代进步,我国建设工程事业发展如火如荼。

就当前情况而言,很多方面仍然存在不可轻视的问题,如投资“超概”等。

究其原因,主要在于项目管理模式不够完善。

因而,将审计工作深层次引入工程项目管理,而审计工作涉足工程项目内控环节将对整个工程项目执行事后决算模式的影响颇深。

下面,将阐述审计在工程项目管理中的作用。

1、工程项目管理不同环节的审计工作(1)建设决策。

按照工程项目管理的要求,审计工作人员应该参与到工程项目的建设决策环节,并利用现场勘察和理论分析对工程项目在经济可行性、技术可用性等方面提出意见及建议。

与此同时,有关项目建议书及可行性研究报告的合理性和科学性做技术论证和经济评审,并以书面审核的形式体现。

(2)工程概、预算。

工程造价的控制首先应该依托于工程概、预算的控制。

审计工作人员在初步预算造价的基础上进行符合性核查,对于预算编制的合法性和實效性进行评定,检查概算范围是否存在漏项、错项等问题。

另外,概、预算文件的完整性,已完成竣工决算的工程项目是否“超概”,若“超概”应核查调整论证方案或相关的报批事项。

(3)招投标及施工合同。

建设工程项目的招、投标过程需保证公正性、公平性和公开性,要严格遵守法律法规及相关的管理规定。

招、投标的前期阶段的投标人资质情况、企业信誉、履约能力和施工业绩情况进行认真复核,且对招标人与中标人订立施工合同的相关条款进行初步的审查。

如招标项目在投标阶段设有标的,这种标的由招标人委托具备相应资质的工程造价咨询单位负责编制,审计工作人员应对标的合理性进行审核,主要控制招标标的不超高投资限额。

同时,由审计工作人员组成的评标专家组,并根据招标文件及相应的答疑书、补遗书要求的评标标准与方法来评审投标文件,择优选择中标人。

招标人与中标人签订施工合同,《合同法》要求审计工作人员对施工合同拟定的总价金额、施工工期、结算方法、支付时间等关键内容进行逐一审查。

而施工合同的执行,审计重点为施工合同的执行情况,应该采取法律手段来保障施工质量、施工工期、施工成本和施工安全,最终的审计报告作为工程款支付的重要依据。

试论审计在工程招投标中的作用

试论审计在工程招投标中的作用

试论审计在工程招投标中的作用试论审计在工程招投标中的作用摘要:伴随着我国工程建设的项目快速的发展,越来越多的工程施工费用,签订合同和订单,工程预决算、审计工作更是重要的相关工作环节。

通过合理有效地工程实际审计,可以合理地审核工程的施工造价,降低不必要的资本开支,降低工程的资金使用程度,保证工程审计决算的相对范围,使工程审计的相关内容和相关过程得到重视,合理的分析工程审计过程中各个重点工程问题的处理能力,保证工程相关决算的审计过程、审计问题和相关审计方案可以得到有效的处理[6],完成我国工程决算审计过程。

关键词:工程决算审计作用目标建设工程开展招投标活动,有利于建设单位择优选用施工企业,有利于降低工程造价,有利于提高工程质量及保证按工期交付使用,还有利于与国际接轨。

[8]同时,建设项目开展招投标活动,可以深化建设体制的改革,规范建筑市场行为,完善工程建设管理体制,从根本上制止腐败行为发生。

一、招标文件审查1、招标文件审查的必要性在招投标过程中,招标文件是招标工作的总纲,招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。

招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力,招投标过程结束后,对建设单位和中标单位也同样有约束力。

招标文件的内容和条款也是中标后承发包双方签订工程合同条件的一部分,招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。

因此,对招标文件的审查很必要,一份全面的、规范的招标文件,将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。

2、对招标文件审查内容工程招标文件一般包括(1)工程概况、招标范围和评标原则;(2)投标须知,即对投标单位的投标文件中的技术标书和经济标书规范要求。

另外对投标书的有效性加于规定,这是在招投标过程中最容易产生争议的,要求规定的越具体越好[9]。

如对技术标书从封面到内容的要求,法人代表或授权委托的要求,文字格式规范的要求,送达标书及开标时间和中标后的要求等等;(3)施工条件、建筑材料及施工的要求。

工程审计在工程招投标过程中的应用

工程审计在工程招投标过程中的应用

工程审计在工程招投标过程中的应用工程审计是指对工程项目在实施过程中进行综合审查、评估以及管理的过程,以确保工程项目的合法性、有效性和可持续性。

在工程招投标的过程中,工程审计发挥着重要的作用。

本文将探讨工程审计在工程招投标中的应用,并分析其重要性和具体操作。

一、工程审计在工程招投标中的重要性工程招投标是一个涉及众多利益相关方的复杂过程,其中包含了大量的决策、合同、财务等关键环节。

工程审计在工程招投标中的重要性体现在以下几个方面:1. 管理风险:工程招投标过程中存在着各种风险,如合同风险、技术风险、财务风险等。

通过工程审计,可以及早识别并评估这些风险,采取相应的措施进行管理和控制,降低项目的风险程度,保障项目的顺利进行。

2. 合规性审核:工程招投标需要遵守一系列法律法规和规范性文件,如招投标法、施工合同法等。

工程审计可以对招投标程序、文件和流程进行审核,确保其合规性,避免可能的法律风险。

3. 资金使用监督:工程招投标涉及大量的资金投入,如何确保资金的合理使用成为了一个重要问题。

工程审计可以监督和评估资金的使用情况,防止资金浪费和挪用,保障项目的经济效益。

4. 项目管理优化:工程审计可以通过对项目管理、质量管理、进度管理等方面进行审计,发现潜在问题并提出改进建议,从而提高工程招投标项目的管理水平和执行效率。

二、工程审计在工程招投标中的具体应用在工程招投标过程中,工程审计可以应用于以下几个方面:1. 文件审核:工程审计可以对招标文件、投标文件、合同文本等相关文件进行审核,确保其规范性、完整性和准确性。

审核的重点包括招标条件、技术规范、投标报价、履约保证等方面。

2. 资金审计:工程招投标中的资金使用情况是一个关键问题。

工程审计可以对资金的使用情况、流转途径、账务记录等进行审计,确保资金的合法性和合理性。

3. 合同履约审核:工程审计可以对合同的履约情况进行审核,包括对合同条款的遵守、工程质量的达标、工期的执行等方面进行评估,确保合同的有效执行。

招投标中的财务控制要点

招投标中的财务控制要点

招投标中的财务控制要点招投标是企业在市场上获取工程、商品或服务合同的过程。

在这个过程中,财务控制是至关重要的一环。

作为一名资深律师,在招投标过程中,我掌握了一些财务控制的要点,现在将在下文中进行探讨。

1. 健全财务管理制度一个健全的财务管理制度是招投标中财务控制的基础。

企业应该建立完善的会计制度、财务报告制度以及费用预算管理制度等,确保财务数据的准确性和及时性。

此外,应该明确各个财务流程的职责分工,确保资金的安全和合规性。

2. 财务审计在招投标中,财务审计是必不可少的环节。

通过定期的财务审计,企业可以确保财务数据的真实、完整和可靠性,防止财务舞弊和违法行为的发生。

审计可以帮助企业识别财务风险,提高财务管理的透明度和可控性。

3. 资金监管在招投标过程中,资金的监管至关重要。

企业应该建立专门的资金账户,并制定相应的资金监控措施,确保招投标资金的安全性和正确使用。

定期对账、多级审核制度以及人员轮换制度等可以有效地防止资金流失和滥用。

4. 控制成本在招投标中,控制成本对企业的竞争力至关重要。

企业需要制定详细的费用预算和费用控制方案,并进行严格的成本控制。

合理的采购管理、供应链管理以及项目成本核算等,都可以帮助企业降低成本、提高利润。

5. 风险评估和管理财务风险是招投标中必须要面对的挑战之一。

企业应该在招投标前对潜在风险进行评估和管理。

这包括对投标项目的财务状况进行审查,识别潜在的风险因素,并制定相应的风险应对策略。

在招投标过程中,及时进行风险管理,可以最大程度地保护企业利益。

6. 合规性和诚信在招投标中,企业必须遵守相关的法律法规,并坚持诚信原则。

财务控制要点之一就是确保企业在招投标过程中的合规性。

企业应该加强内部合规培训,确保员工了解和遵守各项规定,防止违纪违法行为的发生。

以上所述的财务控制要点只是招投标中财务控制范围内的一部分,实际操作时还需根据不同情况进行调整和完善。

作为法律领域的资深律师,我将继续深入研究和了解招投标领域的法律和财务知识,为客户提供专业的咨询服务,并确保他们能够在招投标过程中控制好财务风险,取得成功。

建设工程招投标审计案例

建设工程招投标审计案例

建设工程招投标审计案例话说有这么一个建设工程招投标的事儿,就像一场大戏一样,可热闹了。

一、项目背景。

有个城市要建一个超大型的市民活动中心,这可是个大工程啊。

政府呢,就打算通过招投标来选出最靠谱的施工方。

这个工程包括一个超级酷炫的多功能大厅,还有配套的停车场、花园啥的。

预算那也是相当可观,好几千万呢。

二、招投标过程中的怪象。

1. 资格审查漏洞。

当时在资格审查的时候就出问题了。

有一家公司,咱就叫它A公司吧。

A公司提交的业绩资料看起来就有点不太对劲。

他们声称自己做过好几个类似规模的项目,但是审计人员一查,发现其中有两个项目的名字虽然听起来高大上,可实际地址都查无此地。

这就好比一个人说自己在火星上建过房子一样荒谬。

可是呢,负责资格审查的人员居然就这么让A公司通过了初审。

这里面肯定有猫腻,要么是审查人员马虎大意,要么就是收了好处睁一只眼闭一只眼。

2. 投标报价的疑点。

在投标报价环节,有几家公司的报价就像是商量好了似的。

B公司和C公司的报价那是惊人的相似,而且和市场正常价格相比,低得有点离谱。

就好像他们不是来赚钱的,是来做慈善的。

审计人员就觉得这里面肯定有问题啊。

经过深入调查,发现这两家公司背后有个神秘的中间人。

这个中间人一直在给他们通风报信,告诉他们怎么报价才能中标,还说只要中标了,后面再想办法从工程变更里捞钱。

3. 评标环节的不公正。

到了评标环节,那就更热闹了。

评委里面有个专家,咱叫他老D。

老D和其中一家投标公司的老板是老同学关系。

在评标过程中,老D就一个劲儿地给这家公司说好话,把一些明明存在的缺点都给美化成优点了。

比如说这家公司的施工方案在安全保障方面有明显的漏洞,老D却说这是创新的体现,可以冒险尝试。

其他评委虽然心里觉得不对劲,但是看老D这么强势,也有点不敢说话。

三、审计介入后的发现和处理。

1. 深入调查后的真相大白。

审计人员那可是火眼金睛啊。

他们顺着这些蛛丝马迹查下去,发现原来A公司为了通过资格审查,给了负责审查的一个小官员不少好处,送了名表和高档烟酒呢。

如何开展工程建设招投标审计

如何开展工程建设招投标审计

财经纵横如何开展工程建设招投标审计林小丹 广东轻工职业技术学院摘要:在工程建设过程中,招投标的审计关系到工程建设的成本控制,因此,在工程建设过程中要严格对招投标进行审计。

关键词:工程建设;招投标;审计中图分类号:F239.45 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)019-000243-01一、前言在工程建设招投标审计的过程中我们要熟悉相关的招投标文件和评标细则,按照工程招投标情况对其进行审计。

二、建设工程招投标活动审计的重要性1.提升项目效益,保证建设质量对建设工程招投标活动实施审计,特别是事前或全过程跟踪审计,有利于合理确定建设项目的成本造价,提高项目经济效益,实现业主以最优“性价比”采购到符合需求的物资的目的。

同时,可以为建设项目提供所需的人、财、物等方面的可靠数据资料,以利于业主制定科学合理的技术经济指标,加强对项目的科学化监督管理,保证工程项目的建设质量。

2.规范市场活动,防止腐败滋生招投标活动审计作为建设项目审计工作中的关键环节,通过对招投标活动全过程(同步)进行审计监督,可以增加招标采购工作的透明度,及时纠正招投标活动中所发生的违法违规行为。

同时,有利于建筑招投标市场形成诚信守法、规范运作、公平公正、竞争有序的市场环境,有效预防建设工程领域腐败,发挥审计监督的“免疫系统”功能。

3.推进法制建设,完善监督机制我国第一部规范招投标的部门规章《建筑安装工程招标投标试行办法》出台,开启了我国建设工程招投标法律制度的先河,各地方政府也相继制定了适合本地区的招投标管理办法,从而使得我国对建设工程招投标活动进行审计有了更为细致的法规依据。

此外,通过审计实践的不断积累和改进,充分利用审计成果,使得审计监督机制不断得到完善,进而让完善的机制不断引领审计工作实践,为建设工程招投标活动各环节实现审计全覆盖发挥积极作用。

三、招投标审计过程中应关注的主要事项1.检查项目前期准备阶段相关审批程序,从法律规定的程序进行合规性审计(1)审查项目前期审批立项完成情况;(2)审查项目是否具备完整的设计文件和工程概算,投资概算是否准确、有无缺口,设计标准有无超过规定;(3)审查项目总投资是否落实,项目资金来源是否正当,项目资金是否按投资计划及时拨付到位;(4)审查工程项目招标前土地审批完成情况,是否已经按照国家的规定完成土地使用的相关审批手续;(5)审查项目招标工作机构设置情况,内控制度是否严密,组织形式是否完备、合规。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

试论审计在工程招投标中的作用
摘要:伴随着我国工程建设的项目快速的发展,越来越多的工程施工费用,签订合同和订单,工程预决算、审计工作更是重要的相关工作环节。

通过合理有效地工程实际审计,可以合理地审核工程的施工造价,降低不必要的资本开支,降低工程的资金使用程度,保证工程审计决算的相对范围,使工程审计的相关内容和相关过程得到重视,合理的分析工程审计过程中各个重点工程问题的处理能力,保证工程相关决算的审计过程、审计问题和相关审计方案可以得到有效的处理[6],完成我国工程决算审计过程。

关键词:工程决算审计作用目标
建设工程开展招投标活动,有利于建设单位择优选用施工企业,有利于降低工程造价,有利于提高工程质量及保证按工期交付使用,还有利于与国际接轨。

[8]同时,建设项目开展招投标活动,可以深化建设体制的改革,规范建筑市场行为,完善工程建设管理体制,从根本上制止腐败行为发生。

一、招标文件审查
1、招标文件审查的必要性
在招投标过程中,招标文件是招标工作的总纲,招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。

招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力,招投标过程结束后,对建设单位和中标单位也同样有约束力。

招标文件的内容和条款也是中标后承发包双方签订工程合同条件的一部分,招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。

因此,对招标文件的审查很必要,一份全面的、规范的招标文件,将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。

2、对招标文件审查内容
工程招标文件一般包括(1)工程概况、招标范围和评标原则;(2)投标须知,即对投标单位的投标文件中的技术标书和经济标书规范要求。

另外对投标书的有效性加于规定,这是在招投标过程中最容易产生争议的,要求规定的越具体越好[9]。

如对技术标书从封面到内容的要求,法人代表或授权委托的要求,文字格式规范的要求,送达标书及开标时间和中标后的要求等等;(3)施工条件、建筑材料及施工的要求。

主要对工程质量、工期、建筑材料提出具体的要求;(4)有关工程进度款支付及工程结算规定;(5)投标报价计算依据及取费标准;(6)图纸解释及计算说明;(7)合同主要条款。

其中强调施工企业中标后,不准转包、不许擅自分包;不许随意更换投标文件中的项目经理;如有违反,一经发现取
消中标资格,并赔偿由此造成的一切损失(包括质量安全事故、拖延工期、增加投资等);在施工过程中项目经理如不到位,则在工程款中扣除一定的金额作为处罚等。

(8)招标文件力求全面规范,文字表达清楚,切忌模棱两可,招标文件不仅是工程招标活动的指导性文件,而且是工程竣工结算的主要依据[1]。

例如举个例子,某校就建设操场实施招标,施工企业当时投标单价偏低,后来由于设计图纸变更,增加不少工程量,工程竣工后施工企业编制的工程结算,虽然执行招标文件中规定的套价定额,但高出其当时的投标单价。

因此在审计时,我们严格执行招标文件中关于:“工程结算时,工程量按实结算,投标单价不作调整”的规定。

可见,招标文件条款清楚,在工程结算中,既可维护学校的利益,又可化解一些不必要的争议。

二、工程量清单审查
分部分项工程量清单编制要求数量准确,避免错项、漏项。

因为投标人就是根据招标人提供的清单进行报价,如果工程量都不准确,报价也不可能准确。

因此清单编制完成以后,除编制人要反复校核外,还必须要由其他人审核。

但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐,表现为部分编制内容不完整,该编的未编,已编的部分,留有活口。

因此,由于这些原因,在投标单位拿到招标文件时,一定要根据投标文件的要求,对照图纸、对照招标文件上提供的工程量清单进行审查或复合。

1、要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。

目前在许多投标过程中,一是因为时间紧,一般公开招标只有一周时间审查工程量;二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题,其实不然,若招标文件上要求投标单位审查工程量清单,你没有审查,则清单编制有问题,投标单位自行负责,否则,给投标单位澄清时间又有什么作用呢?[2]三是投标单位不愿意化钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查,也许是认为化钱起不了大作用;四是分专业审查,因为工程造价是一个大的综合专业,在具体编制工程量清单时,要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程,这些专业有各自规范、标准规定,不只是简单的图纸上量量长度就行了[7]。

所以分专业对施工图进行工程量的数量审查很重要。

2、根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。

这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的,项目特征描述不清,有的干脆不描述。

如混凝土矩形柱中,柱高度、断面尺寸、强度等级、所用砼的种类都要描述清楚;再如屋面防水中,每一层所用的材料和材料厚度也都要描述清楚。

如果项目特
征描述不清,这将给投标报价人员编制报价时带来不便,而且编制的价格也不可能准确。

3、根据技术要求和招标文件的具体要求,对工程需要增加的内容进行审查。

认真研究招标文件是投标单位如何争取中标的第一要素,虽然招标文件基本相同,但每个项目都有自己的特殊要求,这些要求一定会在招标文件上反映出来,有的工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一,应该通过审查和澄清,将此统一起来。

4、对于固定总价的合同,要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。

对于工程量清单加固定总价合同,特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。

因为附属工程有大有小,不能只凭主观认识,要进行实地考察,对其可能发生的情况加以综合,得到一个具有竞争力的报价。

[5]由于投标策略,对容易变更的内容进行具体分析,得到可行的报价。

审查工程量清单方法多种多样,各人有各人的方法。

通过审查工程量清单,对于其中发现的问题,要向工程量清单编制单位提出疑问,通过投标答疑,可以较准确地编制工程造价。

[3]若招标文件上对工程量清单有附加说明,不允许修改其工程量,则可以根据投标策略,对该报价做补充说明,这样一来,不仅使投标报价符合实际工程,而且使得报价更具有竞争性,给评委和业主一个完整的工程报价。

三、标价审查
统一工程量清单,统一套价定额,建设单位的标价和投标单位的报价理论上不会有太大的差异,而影响标价和报价的主要是浮动系数取值和风险费的取舍。

[4]在标价审查过程中,应注意如下问题:
1 、工程量清单有无增减或涂改,是否与招标文件的工程量清单一致。

2 、标价的编制是否符合招标文件的要求;套价定额是否与招标文件中规定一致。

3 、主材价格确定是否合理。

主材价格在安装工程结算审核中建设单位和施工单位争议较多,尤其是主材单价争议最为突出。

原因是现代社会科学发展速度快,安装工程的材料设备品种多,千变万化,虽然政府职能部门每季度对主材进行价差调整,但在实际结算中往往遇到一些主材价格没有调整,甚至有些在《安装工程材料预算价格》中根本没列出来,而主材的价格又在结算中占有较大比重。

在审查中,要实事求是,既要考虑双方利益,又要体现公平合理,减少结算争议。

4、在政策的允许范围内,建设单位为了把住材料关,又降低工程造价,有些材料列入独立费管理,审查时主要了解基建部门在规定价差是否合理。

5、由于招标文件中有关于结算时工程量按实计算,投标单价不作调整的规定。

投标单位往往通过工程量的复核,按工程量预计变化趋势调整投标报价:对那些在施工过程中,工程量有可能增加的项目,适当增加提高单价;而对那些在工程实施过程中,工程量有可能减少的项目,适当降低其单价。

虽然投标总报价不变,但在工程结算中施工企业就能获取最大的经济效益,这是投标单位经常使用的一种报价技巧,在评标时应引起注意。

要想堵塞漏洞,有效地控制和降低工程造价,就要认真细致地审核工程量,力求计算准确无出错。

基本建设项目跟踪审计作为一种高效合理的审计模式,受到越来越多企业的关注,在基本建设项目中实行全过程跟踪审计已发展为必然趋势。

[10]对于建设单位来说,工程审记应当实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前,事中和事后的全过程跟踪审计,按照全方位,全过程的审计要求,做到关口前移,全程监控,在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节,以规范工程建设行为,提高工程建设管理水平,促使工期,质量,功能和投资最佳化,争取最佳投资效果。

参考文献
[ 1] 罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[ J] . 中国高新技术企业,2008. 15.
[ 2] 王德福. 企业建设项目内部跟踪审计探析[ J] . 财经界(学术版),2009. 9.
[3] 吴华萍.浅析内部审计报告的编制.无锡职业技术学院学报.2008年5期
[4]陈俊伟,倪用心.关于建筑工程预决算审计问题的思考[J]上海复旦大学出版社,2010(06)
[5] 陈江华浅论建设工程造价跟踪审计的作用与方法时代报告,2012年第1期
[6] 邓万金建筑工程跟踪审计的方法审计与理财,2011年02期
[7]刘婷浅谈基建工程竣工决算审计[期刊论文],科技经济市场-2006[6]
[8]杨红梅.内部审计在企业管理中的地位和作用[ J],政府法制。

2007[11]
[9]李新峰,徐向东,内部审计在企业管理中的作用[ J],山东冶金2001
[ 10]李芸婕,论内部审计在企业管理中的地位和作用[ J],山西大学财经大学学报,2001(S1)。

相关文档
最新文档