工程监管预防腐败工作实施方案(1)
建筑工程廉政监督实施方案
建筑工程廉政监督实施方案第一章总则一、为加强建筑工程廉政监督,推进建筑工程市场秩序的规范化、健康化,确保建筑工程质量和安全,提高廉政建设水平,现制定本实施方案。
二、本方案适用于我国各级各类建筑工程的监督管理工作,具体实施由各级地方政府和有关行政部门负责组织实施,并和相关法律法规相协调,确保廉政监督工作的顺利落实。
第二章廉政监督体系建设一、建立健全廉政监督机制。
各级人民政府和有关行政部门要强化内部监督,建立健全廉政监督机制,对建筑工程市场实行全方位监督,并建立廉政风险防控机制,确保建筑工程市场秩序的规范化、健康化。
二、建设廉政监督网络。
各级政府和有关行政部门要建立健全廉政监督网络,通过信息化手段,全面掌握建筑工程市场的情况,及时发现和处理廉政风险,保障建筑工程市场秩序的规范化、健康化。
三、强化廉政监督队伍建设。
要加强对廉政监督人员的培训,提高其廉政监督水平和业务能力,确保其能够胜任建筑工程市场的监督管理工作。
第三章廉政监督工作内容一、建立健全建筑工程市场准入制度。
各级政府和有关行政部门要建立健全建筑工程市场准入制度,严格审核建筑工程市场主体的资质和信誉,确保建筑工程市场秩序的规范化、健康化。
二、加强对建筑工程施工过程的监督。
要加强对建筑工程施工过程的监督,确保建筑工程施工符合法律法规和技术规范,保障建筑工程质量和安全。
三、加强对建筑材料和设备的监督。
要加强对建筑工程材料和设备的质量监督,杜绝使用假冒伪劣产品,确保建筑工程的质量和安全。
四、加强对建筑工程的验收和监管。
要加强对建筑工程的验收和监管,确保建筑工程符合法律法规和技术规范,确保建筑工程质量和安全。
第四章廉政监督工作机制一、建立健全建筑工程廉政监督工作机制。
各级政府和有关行政部门要建立健全建筑工程廉政监督工作机制,切实推行"一岗双责"、加强组织领导,形成监督合力。
二、建立健全建筑工程廉政监督工作协调机制。
各级政府和有关行政部门要建立健全建筑工程廉政监督工作协调机制,强化沟通协调,形成监督合力。
建设局惩治和预防腐败体系实施方案
建设局惩治和预防腐败体系实施方案建设局惩治和预防腐败体系实施方案××局惩治和预防腐败体系实施方案(试行)为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),针对建设领域易出现的规划、招投标、质量监督以及各类资质的审批、资格的审查等环节,构建惩治和预防腐败工作体系,构筑拒腐防变防线,确保我局广大党员干部自觉增强拒腐防变的能力,根据上级有关文件精神,结合保持共产党员先进性教育活动,制定以下实施方案。
一、指导思想、目标任务指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和建设部纪检监察工作会议、全省建设工作会议及全省建设系统纪检监察工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“为民、务实、清廉”的要求,开拓创新,狠抓落实,构建具有建设特色的惩治和预防腐败体系,不断提高有效预防腐败的能力和水平,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现“××××”的奋斗目标提供坚强的制度保证。
目标任务:紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节,做到教育有效、制度管用、监督有力,充分发挥整体效能,逐步建立完善的惩治和预防腐败体系。
通过加强教育、提高素质,形成不想违法违纪的自律机制;完善制度、强化监督,形成不能违法违纪的约束机制;严肃法纪、惩治犯罪,形成不敢违法违纪的惩戒机制;使反腐倡廉工作走上制度化、法制化,努力形成行业有亮点,系统有特色,惩防有成效的建设系统反腐倡廉新局面,真正做到城市建设和党风廉政建设的双丰收,树立起我们建设系统勤政廉政新形象。
二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容工作机制:实行局党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、科室各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。
惩治和预防腐败体系实施方案
金华市商业银行建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案为认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及省、市相关工作的意见、办法和细则,进一步推进我行惩防体系建设,结合我行实际,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建和谐商行、建设现代金融企业的要求,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步建立健全惩防体系;坚持发展的思路和创新的精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,促进和保证我行稳健良性发展。
(二)工作原则1、坚持围绕中心,服务全行改革发展稳定大局。
与商行改革发展的战略规划相适应,与实现全行长期健康稳健发展,促进业务快速发展的总体目标相一致,发挥惩防体系的促进和保证作用。
2、坚持制度管理,逐步完善内控机制。
与建立现代银行制度和完善公司治理结构相适应,把反腐倡廉工作的内在要求寓于内控管理工作中,使惩治与预防腐败体系与加强银行管理、完善内控机制、强化风险控制有机融合。
3、坚持整体推进,注重发挥制度的根本保证作用。
按照上级对惩防体系实施的要求,结合我行特性,统筹安排,整体推进教育、制度、监督、惩处和改革创新工作,逐步建立健全全行惩防与内控制度体系,强化制衡约束作用。
4、坚持注重实效,推进构建惩防体系工作落到实处。
加强组织协调,明确责任分工,把反腐倡廉要求成为工作决策和经营管理过程的自觉意识,逐步建立并完善惩防体系建设的考核办法及评价标准等,推进工作目标、任务的全面落实。
(三)主要目标到2012年,在完善惩防体系工作机制的基础上,反腐倡廉宣传教育格局更加完善,经营管理和反腐倡廉制度体系更加科学系统,权力运行的监督机制更加合理有效,治本抓源头的工作领域进一步拓展,惩治和预防腐败的能力进一步增强,初步建成具有商行特色的惩防体系基本框架。
工程建设中廉政风险防范的措施方案8篇
工程建设中廉政风险防范的措施方案8篇第1篇:工程建设中廉政风险防范的措施1.引言.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域,也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中,要与各类社会组织和个人发生经济往来,发生巨额的资金流动。
要保证工程建设廉洁、优质、高效,必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,通过开展廉政风险防范管理工作,从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境,从源头上预防和遏止腐败,把廉政风险降到最低。
因此要求我们必须引入先进管理理念和思想,运用先进管理工具和手段,积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
1.1工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。
强化源头治理,加强监督检查,确保工程质量,提高资金使用效益,防止工程建设中违纪违法现象的发生,实现“阳光工程”的目标。
1.2工程建设廉政风险的分类廉政告知与业务同步。
在建设、施工、监理企业工程建设初次备案、质安监站监督管理工作人员首次到工地等工作环节实行廉政告知, 双方签订廉政告知书,明确廉政纪律,履行廉政承诺。
实行三级监督管理模式。
实行质量平安监督组、检查室、质监站三级监督管理模式,通过日常巡查、专项检查、交叉检查等多种检查形式,对各质量监督组、平安监督组负责的工程工程进行“监督的再监督”,回访了解日常监督检查情况、作风纪律情况、党风廉政情况。
压缩现场自由裁量权。
明确每个环节的检查步骤、检查内容、检查标准、检查资料,尽可能压缩现场检查人员的自由裁量空间。
但凡到工地现场进行质量和平安监管必须2人以上同行,必须对工地入口、塔机、深基坑等施工现场照像作为检查印证资料组装归档,检查组当天对现场照片编号、文字描述、综合打分、规范检查记录,检查记录当天送交站管理室备查。
工程监管预防腐败试点工作实施方案
工程监管预防腐败试点工作实施方案本方案旨在加强工程监管,预防腐败现象的发生,确保工程建设项目的高效、廉洁和安全进行。
实施工程监管预防腐败试点工作,需要全面合理规划和制定详细措施,以下为具体方案:
一、加强制度建设
1.建立健全工程监管预防腐败制度体系,明确责任和权限。
2.建立工程监管预防腐败信息公开制度,保障监督透明。
二、强化监督执纪问责
1.建立健全工程监管预防腐败监督机制,实行定期检查和巡视。
2.加强监督执纪问责,对违规者依法严肃处理。
三、加强人员培训
1.组织专业培训,提升工程监管人员的专业素质和职业道德。
2.加强宣传教育,提高全社会对工程监管预防腐败重要性的认识。
四、强化风险防范
1.建立工程监管风险评估机制,及时掌握风险并采取措施。
2.加强对涉及腐败风险的工程项目监管,提高预防腐败的效果。
五、加强协作配合
1.加强工程监管部门与其他相关部门和组织的协作配合,形成合力。
2.建立工程监管预防腐败信息共享机制,加强信息沟通和合作。
六、加强案件查办
1.建立健全工程监管预防腐败案件查办机制,确保案件得到及时查处。
2.加强案件处置的公开透明,提高查办效率和效果。
以上是工程监管预防腐败试点工作实施方案的具体内容,希望通过这些措施的落实,能够有效预防和打击工程领域的腐败现象,确保工程建设的顺利进行和社会效益的最大化。
工程监管预防腐败试点工作实施方案
工程监管预防腐败试点工作实施方案一、项目背景咱们得明确一下,这个工程监管预防腐败试点工作的背景。
随着我国经济的快速发展,工程建设领域的规模日益扩大,腐败问题也逐渐凸显。
为了从源头上遏制腐败现象,我们决定开展这项试点工作。
二、目标定位1.提高工程监管效能,确保工程质量、安全、环保等方面的要求得到落实。
2.建立健全预防腐败的长效机制,降低腐败发生的风险。
3.提高工程建设领域的透明度,让公众对工程建设有更多的了解和监督。
三、实施方案1.组织架构我们要成立一个试点工作领导小组,由政府部门、企事业单位、社会团体等方面的代表组成。
领导小组负责试点工作的总体策划、组织协调和督促检查。
2.工作措施(1)加强制度建设我们要制定一套完善的工程监管制度,包括项目审批、招投标、合同管理、工程变更、资金支付等环节。
同时,要加强对制度执行情况的监督,确保制度落到实处。
(2)强化监管力度对工程建设领域的监管要实现全方位、全过程、全领域覆盖。
重点加强对项目审批、招投标、合同签订、工程变更等环节的监管,防止腐败现象的发生。
(3)提高透明度我们要充分利用互联网、大数据等现代信息技术,对工程建设领域的相关信息进行公开,让公众能够实时了解工程进展情况。
同时,要定期发布工程监管报告,接受社会监督。
3.试点范围与时间四、预期效果1.工程质量、安全、环保等方面的要求得到有效落实,工程建设水平得到提高。
2.腐败现象得到有效遏制,工程建设领域的廉洁程度得到提升。
3.公众对工程建设的了解和监督程度得到提高,社会满意度得到提升。
这个试点工作实施方案,是我结合多年方案写作经验,结合实际情况精心设计的。
我相信,只要我们认真执行,一定能够取得预期的效果。
我要强调的是,这个方案只是一个开始,我们需要在实践中不断调整和完善,以实现工程监管预防腐败的长效机制。
窗外,阳光正好,茶香四溢。
我看着电脑屏幕上的文字,心中充满了期待。
这个方案的实施,将为我国工程建设领域带来一场深刻的变革。
工程建设领域加强预防腐败试点工作实施方案
工程建设领域加强预防腐败试点工作实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在笔记本的键盘上,我深吸一口气,开始构思这个方案的框架。
工程建设领域,一个充满机遇与挑战的地方,也是腐败现象容易滋生的地方。
如何加强预防腐败,试点工作至关重要。
一、方案背景近年来,工程建设领域腐败案件频发,不仅严重损害了国家利益,也破坏了公平竞争的市场环境。
为深化工程建设领域预防腐败工作,我们决定开展试点工作,以期形成一套可复制、可推广的经验。
二、目标定位1.构建起一套完善的工程建设领域预防腐败制度体系。
2.提升工程建设领域从业人员的廉洁意识,营造风清气正的工作氛围。
3.探索出一套有效的工程建设领域预防腐败监管机制。
三、工作重点1.完善制度建设:以法律法规为准绳,建立健全工程建设领域的各项制度,确保制度执行的严密性和有效性。
2.加强宣传教育:通过多种渠道,加强对从业人员的廉洁教育,提升其廉洁意识。
3.强化监管力度:对工程建设领域的各个环节进行严格监管,确保工程质量和资金安全。
四、具体措施1.建立健全工程建设领域预防腐败制度a.制定工程建设领域预防腐败条例,明确工程建设领域腐败行为的界定和处罚措施。
b.建立工程建设领域腐败风险防控机制,对腐败易发环节进行风险评估和预警。
c.完善工程建设领域招标投标制度,确保招标投标过程的公开、公平和公正。
2.加强宣传教育,提升从业人员廉洁意识a.开展工程建设领域预防腐败宣传教育活动,通过案例剖析、警示教育等方式,提高从业人员廉洁意识。
b.组织从业人员参加预防腐败培训,提升其廉洁自律能力。
3.强化监管力度,确保工程质量和资金安全a.对工程建设项目的立项、审批、招投标、施工、验收等环节进行全程监管,确保工程质量和资金安全。
b.建立工程建设领域腐败举报制度,鼓励社会各界参与监督。
c.加大对工程建设领域腐败行为的惩处力度,形成震慑效应。
五、试点工作安排1.开展前期调研,了解工程建设领域腐败现状和存在的问题。
2.制定试点方案,明确试点范围、任务分工、时间节点等。
工程监管预防腐败试点工作实施方案
工程监管预防腐败试点工作实施方案一、背景介绍近年来,随着国家经济的快速发展,工程建设呈现出规模扩大、投资增加、项目日益复杂的特点。
与此同时,工程建设领域也存在着腐败问题的严重现象,给社会带来了不良影响,严重破坏了公共资源的配置,损害了国家利益和人民群众的利益。
为了推进反腐败工作,加强工程监管,切实维护国家和人民的利益,建立和完善工程监管预防腐败机制成为当务之急。
二、目标和任务目标:建立健全的工程监管预防腐败机制,增强工程监管部门的廉洁意识和能力,提高工程项目的质量和安全,打击工程建设领域的腐败行为。
任务:1. 加强组织领导,建立健全工程监管预防腐败工作机构。
2. 完善制度机制,制定和完善工程监管预防腐败的相关法规和政策。
3. 加强监管力量,提高工程监管人员的素质和能力。
4. 强化监督检查,加大对工程监管违法行为的惩处力度。
5. 加强宣传教育,提高社会公众的知晓度和参与度。
三、工作重点1. 建立健全工程监管预防腐败工作机构设立专门的工程监管预防腐败领导小组,明确职责和权限。
建立工作机制,加强与其他相关部门的协作和合作,形成工作合力。
2. 完善制度机制加强工程监管预防腐败的法律法规制定,完善相关政策和规章。
制定和推广工程监管预防腐败工作手册,建立健全风险防控和信息报告机制。
3. 加强监管力量加强工程监管队伍建设,提高监管人员的专业素质和职业道德水平。
建立健全工程监管人员的职业培训和考核制度,加强监管队伍的日常管理。
4. 强化监督检查加大对工程监管违法行为的打击力度,建立健全投诉举报制度和奖惩机制。
加强对工程监管工作进行全面、深入的监督检查,确保工程项目的质量和安全。
5. 加强宣传教育通过多种形式和渠道开展工程监管预防腐败的宣传教育活动,提高社会公众的知晓度和参与度。
加强与媒体的合作,广泛宣传工程监管预防腐败的重要性和成果。
四、工作措施1. 建立工程监管预防腐败的内部控制机制,加强对工程项目的审核、验收和审计工作。
工程廉洁防控管理措施方案
工程廉洁防控管理措施方案一、背景在当今社会,工程建设的规模和数量不断增加,建设进程中容易出现腐败现象。
为了加强工程建设的廉洁防控管理,提高工程建设的质量和效率,必须采取一系列的措施来加强工程廉洁防控管理。
二、目的本方案的目的是为了加强工程建设的廉洁防控管理,防止工程建设中出现腐败现象,保障工程建设的质量和效率,促进经济社会的发展。
三、管理机构1.成立由政府相关部门主导的工程廉洁防控管理机构,负责对工程建设中的廉政风险进行评估和监测,制定和实施相应的廉洁防控管理措施。
2.建立健全规范化的职责管理体系,明确管理机构各部门的职责和权限,实行分工负责,确保管理工作的有序进行。
四、管理措施1.建立廉洁防控管理制度(1)建立健全廉政风险评估制度,对工程建设中可能存在的廉洁风险进行排查和评估,制定相应的管理措施。
(2)建立廉洁防控管理规章制度,明确工程建设中各项工作的程序和要求,提高管理的规范性和科学性。
2.加强监督管理(1)建立健全工程建设的监督管理机制,加强对工程建设各环节的监督和检查,发现问题及时处理。
(2)建立举报投诉制度,鼓励员工和社会公众对工程建设中的廉洁问题进行举报和投诉,保护举报者的合法权益。
3.加强教育培训(1)开展廉洁教育和培训活动,加强工程建设相关人员的廉政意识和法律法规知识,提高员工的廉政素质和风险防范能力。
(2)组织专题培训,对工程建设中可能存在的廉洁风险进行讲解,提醒员工注意风险防范和管理措施的落实。
4.建立奖惩制度(1)建立健全工程建设的奖惩制度,对持续遵守廉洁规定的单位和个人进行表彰和奖励,激励员工自觉遵守廉洁规定。
(2)对违反廉洁规定的单位和个人进行处理和惩罚,严肃查处腐败行为,维护工程建设的廉洁和纯洁。
五、应急处理1.建立健全工程建设的应急处理机制,制定相应的应急处理预案,确保一旦发生廉洁风险事件,能够迅速有效地处理和化解。
2.定期评估定期对工程建设的廉洁防控管理工作进行评估,发现问题,及时进行整改,并不断提升管理水平和效果。
工程项目廉洁监督方案
工程项目廉洁监督方案一、前言作为工程项目管理的一部分,廉洁监督是确保各项工程活动合法、公正、透明进行的重要环节。
在中国,廉洁监督工作旨在预防和抑制腐败现象的发生,促进工程项目的规范运作,保障国家和社会的利益。
本方案旨在针对工程项目的廉洁监督工作进行详细规划,以确保所有工程项目合规、规范、廉洁运作。
二、工程项目廉洁监督的目标1. 提高工程项目参建各方的廉洁意识,加强对工程项目的监督和管理,预防腐败现象的发生,保障国家和社会的利益。
2. 建立健全的监督制度和监督机制,确保工程项目的决策、实施和监督具有廉洁性、公正性和透明度。
3. 积极推动廉洁文化建设,营造风清气正的工作环境,提高工程项目管理水平和社会信誉。
三、工程项目廉洁监督的基本原则1. 法律依据原则:工程项目廉洁监督工作必须依据相关法律法规和政策规定,不得违法乱纪。
2. 公开透明原则:工程项目监督工作应当公开、透明,接受社会监督,确保监督结果的真实性和客观性。
3. 公平公正原则:对参与工程项目的各方要平等对待,不得偏袒、歧视任何一方,确保项目决策和实施的公平公正。
4. 效果导向原则:廉洁监督工作应注重实际效果,切实解决工程项目中存在的腐败问题,确保项目规范运作。
四、工程项目廉洁监督的主要内容1. 项目招投标阶段的监督(1)建立健全的招投标制度,明确招标程序和条件,规范招标文件的编制和发布。
(2)加强对招标单位、招标代理机构的监督,防止有关单位滥用权力、违规操作。
(3)加强对投标人和中标单位的监督,保证中标结果公平公正、合理合法。
2. 项目实施过程的监督(1)加强对工程施工单位、监理单位和设计单位的监督,确保其依法合规开展工程项目活动。
(2)加强对工程款项支付、材料采购和施工进度的监督,防止违规操作和腐败行为的发生。
(3)加强对工程施工质量和安全生产的监督,确保工程项目的质量和安全。
3. 项目验收阶段的监督(1)严格执行验收规程和标准,确保验收的公正、客观和合法。
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案____年工程监管预防腐败试点工作实施方案一、背景分析近年来,我国在工程建设领域取得了长足的发展,但同时也出现了一些腐败问题,给工程建设的进一步发展带来了隐患。
为了加强工程监管,提升工程质量,我国决定在____年开展预防腐败试点工作,为未来的工程监管提供经验和指导。
二、目标和任务1. 目标:通过预防腐败试点工作,建立健全工程监管体系,加强工程质量监管,提高工程建设的透明度和公正性,持续推进反腐败工作。
2. 任务:(1)制定并完善相关制度和政策,明确职责分工和权责关系,建立健全工程监管的组织体系。
(2)加强对工程建设的全过程监管,确保工程质量和安全。
(3)加强对工程招投标过程的监管,提高竞争公平性和透明度。
(4)建立工程建设信息公开制度,推动工程建设的透明化。
(5)加强工程监管人员队伍建设,提高监管人员素质和能力。
(6)加强工程建设信用体系建设,推行诚信施工。
(7)加强对工程建设涉及的财务管理和资金使用的监管,防止腐败和挪用行为。
三、实施方案1. 政策法规的制定和完善(1)制定并完善相关法律法规,明确工程监管的职责和权限,建立健全工程监管的组织体系。
(2)加强对工程建设的规划和设计审核,确保工程设计的合理性和可行性。
(3)加强对工程招投标过程的监管,建立健全招投标规则,推动招投标的公开透明。
(4)建立工程建设信息公开制度,推动工程建设的透明化,提供信息公开渠道,接受社会监督。
2. 全过程监管(1)加强对工程建设全过程的监管,包括前期规划、设计、施工、验收等各个环节。
(2)加强对工程质量的监管,确保工程质量达到标准要求。
(3)加强对施工现场的监管,建立健全工程建设现场巡查制度,及时发现和解决存在的问题。
(4)加强对工程项目的验收和评估,建立评估机制,评价工程质量和进度。
3. 加强对招投标过程的监管(1)建立完善招投标规则,确保竞争公平性和透明度。
(2)加强对投标文件的审核,确保投标文件的真实性和合法性。
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案一、背景和意义腐败是工程建设领域中较为常见的问题之一,严重影响了工程质量和进度,损害了国家和人民的利益。
为了加强对工程监管的预防腐败工作,提高工程项目的质量和效益,促进工程建设行业的健康发展,我们制定了2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案。
二、总体目标通过本次试点工作的实施,旨在形成一套科学、有效的工程监管预防腐败机制,确保工程建设的公正、公平、透明,减少腐败行为的发生,提高工程项目的质量和效益。
三、重点任务1. 加强组织领导建立由相关部门负责,包括行业主管部门、监管部门、纪检监察机构等在内的领导小组,统一领导和协调本次试点工作的开展。
明确各成员单位的职责和任务,确保工作的顺利进行。
2. 完善法律法规体系针对工程建设领域存在的腐败问题,完善工程监管的法律法规体系,制定和修订相关法律法规,提高对腐败行为的惩治力度和法律适用效果。
同时,加强对法律法规的宣传和培训,提高工程监管人员的法律素养和法律意识。
3. 加强人员培训加强对工程监管人员的培训,提高其专业素质和业务水平。
培训内容包括工程监管的法律法规、工程管理的基本知识和技能、腐败行为的识别和预防等方面的内容。
定期组织培训班,邀请专家学者进行授课,并组织工作人员进行案例分析和讨论,提高工作人员的实际操作能力。
4. 建立健全监督机制建立健全工程监管的监督机制,确保工程项目的公正、公平、透明。
加强对工程监管人员的监督,建立工作档案和考核评价制度,及时发现和纠正工作中的不足和问题。
鼓励工程监管人员积极参与监督工作,对腐败行为进行举报和揭发。
5. 强化信息化建设加强工程监管的信息化建设,实现工程项目的全过程监管。
建立工程项目的信息化管理平台,实现对工程项目的全过程动态监控和数据分析,提高监管的全面性和准确性。
同时,加强对信息系统的安全保护,确保信息的机密性和完整性。
6. 加大执法力度加大对腐败行为的打击力度,依法惩处违法违规行为。
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案
2023年工程监管预防腐败试点工作实施方案一、背景介绍近年来,腐败问题成为我国建设工程领域的一大难题,严重影响了工程质量和进度的提高,损害了公众的利益。
为了推动工程监管工作的改革和提升,以及预防和打击腐败现象的发生,我们将在2023年开展工程监管预防腐败试点工作,以实践为依据,探索有效的工程监管模式,打造廉洁高效的工程建设环境。
二、总体目标通过2023年工程监管预防腐败试点工作的实施,推动建设行业的廉洁发展,打造公平透明、高效规范的工程建设环境,提高工程质量和进度的稳定提升,保障公众的合法权益,增强社会对政府的信任。
三、实施重点1.建立健全工程监管制度体系(1)制定并完善相关法律法规,明确工程监管的职责和权限。
(2)建立实时信息共享机制,加强工程监管部门与其他相关部门的协作。
(3)加强对工程监管人员的培训和教育,提高其专业素质和监管能力。
2.推进工程项目审批流程优化(1)简化审批流程,压缩审批时间,减少审批环节,提高审批效率。
(2)建立健全监督机制,加强对审批人员的监督和评估,防止违规行为发生。
3.加强对工程项目过程的监管和检查(1)制定并执行标准化的工程施工过程监管指导意见,明确监管要求。
(2)加强对施工单位和承包商的监督检查,确保工程质量和工期的达标。
(3)建立投诉举报制度,便于公众提供有关工程质量和进度的线索。
4.加强工程验收和维护管理(1)建立健全工程验收制度,确保工程的质量和安全达标。
(2)加强对工程维护管理的监督和指导,延长工程使用寿命。
5.运用现代信息技术加强工程监管(1)推动工程监管信息化,提高监管的精确度和时效性。
(2)运用大数据分析等技术手段,加强对工程质量和进度的监控。
四、试点范围和地域根据实际情况,确定试点范围和地域。
试点范围包括不同类型的工程项目,如房屋建筑、道路交通、水利水电等;试点地域涵盖不同省市,以保证试点的全面性和代表性。
五、组织实施1.成立领导小组成立2023年工程监管预防腐败试点工作领导小组,由有关部门的负责人担任组长,各成员单位根据职责分工,全力支持试点工作的实施。
工程监管预防腐败试点工作实施方案
工程监管预防腐败试点工作实施方案为了加强工程监管,推进腐败预防工作,应当制定具体的实施方案。
以下是一个的工程监管预防腐败试点工作实施方案,供参考。
一、背景今年以来,全国各地发生了一系列工程领域的严重腐败案件,损失巨大,引起了广泛的关注和严厉的批评。
为了防止腐败现象的再次发生,必须采取措施加强工程监管,预防腐败事件的再次发生。
为此,本方案制定,旨在通过工程监管预防腐败试点工作的实施,对工程监管实施一系列改革措施,提高工程监管效率,预防腐败现象的再次发生。
二、目标本方案的目标是:加强工程监管,预防腐败现象的再次发生,建立健全的工程监管体系,提高整个行业的信誉度和形象,从根本上保障人民群众的合法权益。
三、试点范围本方案试点的范围为:全国各级政府的工程监管部门和监督机构。
四、试点工作的主要内容1、加强监督制约针对工程领域的腐败现象,本方案提出加强监督制约的措施。
即在监督工程建设过程中,建立健全的法律法规体系和监督机制,重点加强了对贪污行为的制约力度,采取有效措施对违法违规行为进行打击和惩罚,提高监管的针对性、协同性和权威性。
2、加强技术监督工程监管主要的核心是技术监督,由此,本方案提出加强技术监督的措施。
即在实施工程建设过程中,加强对工程质量、安全和规范性的检查和监督,建立完善的技术标准和验收制度,在工程建设的前期和中期,增加技术性审核比例,加强现场管理和有效控制施工质量,确保工程建设的质量和安全性。
3、实施人员岗位轮换制度本方案提出实施人员岗位轮换制度的措施。
建立健全人员管理制度,加强岗位人员职责的界定,推行制定岗位轮换、人员调动的制度,采取切实的措施加强对岗位人员的考核,以保证培养一支高素质的工程监管队伍。
4、建立工程监督系统本方案提出建立工程监督系统的措施。
建立起覆盖全过程的工程监督系统,实行信息化、网络化和集成化管理,实现对工程建设全过程的实时监控和数据分析,提高工程监管的科学性、准确性和可靠性,从而达到预防腐败的目的。
工程监管预防腐败工作实施方案(1)
工程监管预防腐败工作实施方案(1)为了进一步贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓宽从源头防治腐败工作领域”的新要求,把预防腐败试点工作任务落实好,确保取得成效,结合实际,制定本方案。
一、指导思想及目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,以预防腐败试点项目为载体,加强对重点建设项目的监管,确保工程建设项目优质高效廉洁,探索工程项目建设领域预防腐败的有效途径。
二、基本原则坚持“五位一体”,多管齐下的原则。
按照构建惩防体系的要求,系统实施项目建设的防腐保廉工程,力求在重点部位、重点环节加强监管,探索工程项目建设领域教育、制度、监督、改革、惩治“五位一体”的防腐保廉机制。
坚持突出重点,注重实效的原则。
针对重大项目建设中容易产生腐败问题的重点部位和重点环节,采取预防和监管并举的措施,确保工程“安全、优质、高效”,力求取得防腐保廉工程的实际成效。
坚持各司其职,齐抓共管的原则。
充分发挥各相关职能部门的作用,整合资源,明确责任,落实任务,形成预防腐败的工作合力。
坚持安全第一,以人为本的原则。
在注重工程质量、确保工程进度、加强资金监管的同时,贯彻以人为本理念,注重落实安全生产责任制,防止安全生产责任事故的发生。
三、方法步骤整个试点项目工作分三个阶段进行:第一阶段:制定方案。
主要是深入开展调查研究,制定实施方案,明确工作思路,健全领导体制和工作机制,完成工作分工和任务分解。
第二阶段:组织实施。
主要是依据实施方案,全面组织实施,完成试点项目的各项任务。
第三阶段:验收总结。
主要由市预防腐败试点项目工作领导小组组织有关专家,对试点建设项目进行全面检查验收。
四、监管对象、内容及责任主体监管对象财政性投资工程。
监管内容及责任主体1.工程概算、预算、决算编制和审核监管。
工程监管预防腐败试点工作实施方案2篇
工程监管预防腐败试点工作实施方案 (2) 工程监管预防腐败试点工作实施方案 (2)精选2篇(一)一、背景:为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强工程建设领域反腐败工作的要求,进一步规范和加强工程监管,防范和打击腐败行为,确保工程建设的公平、公正、公开,根据中央纪委十八届三次全会精神,特制定本实施方案。
二、目标:通过工程监管预防腐败试点工作,建立规范、高效、透明的工程监管机制,改变黑箱操作、权力寻租和腐败问题频发的现状,保障工程质量和安全,防止资源浪费和利益输送。
三、试点范围:本试点工作将在全国范围内开展,覆盖各类工程项目,包括公共建设工程、重大基础设施工程、房地产开发工程等。
四、主要内容:1. 建立行业规范:制定工程监管行业规范,明确各个环节的职责和权力,规范工程监理和施工单位的行为,加强对工程项目的全过程监管。
2. 强化信息公开:建立工程项目信息公开制度,包括项目评审、招投标、合同签订、施工进度等信息,确保工程项目的透明度,方便社会监督。
3. 引入第三方评估机构:对重大工程项目,引入第三方评估机构进行审查和监督,增加工程质量的可信度。
4. 加强监督执纪:建立健全工程监督执纪机制,对涉嫌违纪违法行为及时查处,保持监管力度。
5. 推进信息化建设:通过建设信息化平台,整合工程项目的相关信息,实现监管的全流程、全方位覆盖,提高监管效能。
6. 鼓励举报奖励:对于提供工程监管违法违纪线索的举报人,给予奖励和保护,鼓励广大群众参与工程监管,形成全社会共同监督的良好氛围。
五、实施步骤:1. 制定实施细则:各级政府要根据本方案,制定相应的实施细则,明确各方责任和具体工作内容。
2. 选择试点地区和项目:各地根据实际情况,选择一些具有代表性的地区和项目,作为试点项目进行试点工作。
3. 执行试点工作:试点地区和项目要根据规定的工作内容和要求,执行试点工作。
同时,要及时总结经验,进行效果评估,为全国范围内推广提供参考。
4. 推广实施:根据试点工作的效果评估,结合实际情况,逐步在全国范围内推广工程监管预防腐败试点工作。
工程质量监督廉政实施方案
工程质量监督廉政实施方案一、背景工程质量问题一直是社会关注的焦点,工程建设中存在着质量缺陷和廉政风险。
为了加强对工程质量监督和廉政管理工作,提高工程建设质量和廉政风险防范能力,需要制定一套有效的工程质量监督廉政实施方案。
二、目标1. 建立健全的工程质量监督制度,确保工程建设过程中的质量安全;2. 强化工程建设中廉政意识和风险防范意识,减少腐败现象的发生;3. 加强对执法监督和廉政教育培训的力度,提高工程管理人员的廉政素质。
三、具体措施为实现上述目标,下面将提出工程质量监督廉政实施方案的具体措施:1. 建立健全的管理制度建立完善的工程质量监督管理制度,明确工程建设的全过程管理责任。
包括规范工程项目立项、设计、施工、验收等各个环节的管理程序,清晰工作流程,建设监督和责任追究机制。
2. 加强监督执法加强对工程质量监督执法的力度,提高监管部门的执行力和执法效果。
同时,加大对工程质量违法违规行为的打击力度,确保执法不阿。
加强监督力量,提高对执法人员的督促和检查。
3. 加强廉政教育培训加强对工程管理人员的廉政教育培训,提高工程管理人员的廉政素质和风险防范意识。
通过开展廉政教育培训,普及廉政知识,提高管理人员的道德水平和职业操守。
4. 完善建设质量监督平台建立完善的建设质量监督平台,利用现代信息技术手段,加强对建设工程质量的监督和管理。
通过信息化手段,实现对施工现场的实时监控和数据采集,提高监督效果,确保工程质量。
5. 完善奖惩机制建立奖惩机制,对工程建设中质量好、廉政规范的单位和个人进行表彰和奖励,激励他们发挥示范作用。
对违规违法行为严惩不贷,坚决打击腐败现象,维护建设市场的公平竞争环境。
6. 强化监督公开加强对工程质量监督和廉政管理情况的公开,强化社会监督作用。
通过定期向社会公开工程建设监督和廉政管理的情况,接受社会监督和舆论监督,促进工程建设的透明和公正。
四、实施保障1. 加强组织领导建立健全工程质量监督廉政实施方案的领导小组,明确责任分工,加强组织领导。
工程廉洁防控方案(3篇)
第1篇一、背景随着我国经济的快速发展,基础设施建设、房地产开发等领域工程项目日益增多,工程项目涉及的金额大、周期长、参与主体多,因此工程领域的廉洁风险也随之增加。
为加强工程项目的廉洁防控,确保工程项目的顺利进行,特制定本方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,建立健全工程廉洁防控体系,确保工程项目廉洁、高效、优质。
三、防控目标1. 建立健全工程廉洁防控机制,实现工程项目全过程的廉洁风险防控。
2. 提高工程项目管理水平,确保工程项目质量、进度、投资、安全等目标顺利实现。
3. 强化廉洁教育,增强工程项目参与人员的廉洁意识,营造风清气正的工程项目环境。
四、防控措施(一)组织保障1. 成立工程廉洁防控工作领导小组,负责统筹协调、监督指导工程廉洁防控工作。
2. 明确各部门职责,形成齐抓共管的工程廉洁防控工作格局。
(二)制度建设1. 制定《工程项目廉洁风险防控管理办法》,明确工程项目廉洁风险防控的范围、内容、程序和责任。
2. 建立健全工程项目招标投标、合同管理、资金管理、工程监理、竣工验收等制度,规范工程项目管理流程。
(三)廉洁风险识别1. 开展工程项目廉洁风险排查,对招标投标、合同签订、工程变更、资金支付、竣工验收等环节进行梳理,找出潜在廉洁风险点。
2. 对识别出的廉洁风险点进行分类,确定风险等级,制定相应的防控措施。
(四)防控措施实施1. 招标投标环节:- 严格执行招标投标法律法规,确保招标投标过程的公开、公平、公正。
- 建立招标投标专家库,确保专家的独立性和专业性。
- 对招标投标文件进行严格审查,防止虚假投标、围标串标等违法行为。
2. 合同管理环节:- 严格执行合同签订、履行、变更、解除等程序,确保合同内容合法、合规。
- 建立合同管理系统,实现合同信息的实时监控和预警。
3. 资金管理环节:- 严格执行资金支付审批制度,确保资金使用合法、合规。
工程廉政防控方案
工程廉政防控方案一、引言随着我国经济的快速发展和城市化的进程,工程建设日益成为各级政府和企业发展的重点项目。
然而,在工程建设过程中,由于涉及资金、资源、人力等多方面的利益关系,容易出现一些廉政问题,如贪污腐败、权力寻租、工程安全等。
为了加强对工程建设中的廉政风险防控,提高工程建设管理水平,保障国家和人民的利益,特制定本工程廉政防控方案,以期为相关单位提供参考和指导。
二、风险分析1. 贪污腐败问题工程建设过程中,涉及大量的资金和资源,往往存在一些人员以各种手段侵吞公共财产,侵害国家和人民的利益,严重影响工程建设的公平公正,损害社会和谐稳定。
2. 权力寻租问题在工程建设过程中,一些相关人员往往通过滥用职权、变相收受回扣等手段获取不当利益,破坏了公平竞争的市场秩序,影响了建设工程的质量和效益。
3. 工程安全问题工程建设中,一些单位或个人为了谋取私利,可能会采取一些不合理的做法,导致工程安全问题,给人民群众的生命财产安全造成威胁。
三、廉政防控措施1. 严格监管对工程建设过程中的资金流向、材料采购、人员配置等方面进行严格的监管,确保各项经济活动的公开透明,杜绝廉政风险的发生。
2. 廉洁从业建立健全的廉洁从业制度,严格规范从业人员的行为,加强对一线工作人员的廉政宣传教育,提高员工的廉政意识和自律能力。
3. 督促整改对已经存在的廉政问题,要求相关单位立即整改,建立健全的问责机制,追究责任人的责任,确保廉政防控措施的落实。
4. 宣传教育加强对工程建设领域廉政风险的宣传教育,通过各种途径向社会大众普及廉政知识,提高公众对廉政风险的警惕性。
5. 强化监督建立健全的监督机制,鼓励社会各界参与工程建设的监督,及时举报不正之风,对违法违纪行为进行有效的惩处。
6. 支持技术创新加强对工程技术和管理创新的支持,推动工程建设行业良性发展,减少廉政风险的发生。
四、廉政防控的重点工作1. 加强资金监管对工程建设项目的资金来源、使用情况进行严格监管,建立健全的资金管理制度,提高对资金流向的透明度和真实性。
最新 工程项目廉政监督管理计划-精品
工程项目廉政监督管理计划第一章总则第一条为规范财政性资金和国有、集体资金投资建设项目实施行为,加强廉政建设,预防职务犯罪,从源头上遏止腐败现象,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《省招投标条例》及上级有关规范性文件精神,结合我区实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本区财政性资金、区属国有、集体资金,或者国有、集体资金参资比例超过20%的工程项目和市委托由我区实施的市实事工程项目、由市实施我区配合进行的配套项目,包括建设工程项目、装修工程项目和拆迁、拆房、维修等劳务类工程项目。
第三条工程项目招投标应遵循国家法律法规,严格按照程序,依法规范资金管理,提高资金使用效益,确保工程项目质量,强化工程项目廉政建设和行政监察。
第二章一般规定第四条凡属下列情形之一的必须进入市建设工程交易中心(建设工程招投标有形市场)进行公开招投标:(一)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在30万元人民币以上的;(二)施工单项合同估算价在100万元人民币以上或建筑面积在2000平方米以上的;(三)重要设备和材料等货物的采购,单项合同估算价在50万元以上的;(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)项规定的规模标准,但符合下列标准之一的项目:1、总投资额在2000万元人民币以上的;2、总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。
第五条凡属下列情形之一的必须进入市建设工程交易中心进行竞争性发包:(一)施工单项合同估算价金额在10万元以上、100万元以下的建设或装修工程项目;(二)建筑面积在200平方米以上、2000平方米以下的建设或装修工程项目。
第六条凡属下列情形的,经建设单位集体研究并作办公会议记录可以直接发包:施工单项合同估算价金额在10万元以下的建设项目或装修项目。
第七条凡进入市建设工程交易中心(建设工程招投标有形市场)进行公开招投标或竞争性发包的建设或装修工程项目必须同时报区政府采购办公室,由区政府采购办公室在市政府采购网公布信息。
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工程监管预防腐败工作实施方案(1)为了进一步贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓宽从源头防治腐败工作领域”的新要求,把预防腐败试点工作任务落实好,确保取得成效,结合实际,制定本方案。
一、指导思想及目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,以预防腐败试点项目为载体,加强对重点建设项目的监管,确保工程建设项目优质高效廉洁,探索工程项目建设领域预防腐败的有效途径。
二、基本原则坚持“五位一体”,多管齐下的原则。
按照构建惩防体系的要求,系统实施项目建设的防腐保廉工程,力求在重点部位、重点环节加强监管,探索工程项目建设领域教育、制度、监督、改革、惩治“五位一体”的防腐保廉机制。
坚持突出重点,注重实效的原则。
针对重大项目建设中容易产生腐败问题的重点部位和重点环节,采取预防和监管并举的措施,确保工程“安全、优质、高效”,力求取得防腐保廉工程的实际成效。
坚持各司其职,齐抓共管的原则。
充分发挥各相关职能部门的作用,整合资源,明确责任,落实任务,形成预防腐败的工作合力。
坚持安全第一,以人为本的原则。
在注重工程质量、确保工程进度、加强资金监管的同时,贯彻以人为本理念,注重落实安全生产责任制,防止安全生产责任事故的发生。
三、方法步骤整个试点项目工作分三个阶段进行:第一阶段:制定方案。
主要是深入开展调查研究,制定实施方案,明确工作思路,健全领导体制和工作机制,完成工作分工和任务分解。
第二阶段:组织实施。
主要是依据实施方案,全面组织实施,完成试点项目的各项任务。
第三阶段:验收总结。
主要由市预防腐败试点项目工作领导小组组织有关专家,对试点建设项目进行全面检查验收。
四、监管对象、内容及责任主体监管对象财政性投资工程。
监管内容及责任主体1.工程概算、预算、决算编制和审核监管。
⑴按照相关规定制定工程概算、预算、决算的编制,并报市建设工程造价管理站审核备案。
工程的概算、预算和决算编制要委托具有相应资质等级的工程咨询单位及具有概算、预算、决算资格的工程造价人员编制。
⑵市财政局负责对工程的概算、预算和决算编制进行审核,确保工程造价规范合理。
概算编制要依据《省概算定额》、《省概算定额地区基价》;预算编制要依据《省预算定额》、《省预算定额地区基价》及相关取费政策,一类材料执行平凉市第一季度指导价,二类材料按照上半年调差系数及招标文件的相关规定执行;决算编制要依据施工合同、工程设计变更签证单及工程造价部门出台的工程竣工结算的有关政策执行。
⑶市监察局负责对工程预算、变更签证、决算编制等环节进行监督。
市、区监察局适时派员入驻,采取相应措施,对工程进行全程监督。
2.工程招标投标监管。
⑴市建设局牵头负责制定并监督落实建设工程招标投标实施细则。
项目工程的勘察设计、建安工程、装饰装修、监理、设备、重要材料和物资的采购等,实行公开招标投标,在甘肃省建设信息网上发布招标公告,公开招标。
招标投标评标活动必须严格依法进行,坚持公开、公平、公正原则,开标、评标、定标必须在市招标办、市发改委、市监察局、市卫生局等部门的监督下进行,严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预招投标活动,不准肢解或向承包商指定分包工程。
在招标投标过程中,一是严把投标企业的资格预审关,严格执行市建224号文件“关于选择确定投标单位的监督管理的有关规定”;二是在招标中设置拦标价,规定所有投标企业的投标报价不能超过标底价,要采取有效措施,严防陪标、串标等问题的发生;三是对中标结果,招投标主管部门要在网上进行公示,接受各方监督;四是招标的范围、内容、价款必须与合同相符,并在招投标管理部门进行备案;五是落实建材价格市场调查制度,对水泥、钢材等建材定期进行市场调查。
涉及的一类材料的采购必须经建设单位、监理单位、施工单位三方共同考察,依照性价比择优选取。
⑵市招标办负责工程招投标备案和投标人资格审查备案。
公开报名的投标人,经市业主对投标人资格预审后,凡符合条件的投标人均可参与竞标。
⑶市招标办负责组织评标工作。
实行抽选专家与竞标企业隔离分开评标,防止业主授意、干扰评标等行为发生。
中标候选人必须经公示并无举报投诉后才能确定为正式中标人。
⑷市预防腐败试点项目工作领导小组办公室负责建立并落实项目工程招投标报备制度。
⑸市建设局牵头负责制定项目招标责任追究办法,明确建设单位、主管部门和监督机构各自应负的责任。
加强对招投标的监管,防止投标人之间串通投标、招标人与投标人串通投标、招标代理机构串标等行为的发生。
3.工程签证审核监管。
市中医院负责建立并实行工程现场签证审核制度。
⑴成立基建领导小组,成员由主要领导、分管领导、项目工作人员组成,具体负责现场签证审核工作。
工程签证要求公正、透明,签证单须标明变更的时间、内容、金额以及套用的工程定额、指导价等。
属于图内变更的,由设计单位完成,市基建领导小组审核;属于功能变更的由施工、监理及市中医院相关专业人员共同审查提出变更意见,现场监理人员和施工人员核准变更的内容和金额,报现场监理工程师核验,再由监理项目部上报市中医院基建领导小组审核,报市局审批。
⑵现场签证发生金额在5万元以内的,由基建领导小组审批;5万元以上的,由基建领导小组审核,主管领导签字后,再由市局审批,报市预防腐败试点项目工作领导小组办公室备案,逾期补签无效。
⑶工程变更签证总量应控制在工程不可预见费之内。
严格禁止一个项目内容的变更使用多个签证,杜绝拆分金额、躲避监管问题的发生。
严禁违反规定程序和工程建设强制性标准,随意变更设计标准及工程内容。
4.工程资金监管。
⑴市财政局牵头负责监督落实建设项目资金管理办法。
实行建设资金专项管理、建立专户、专款专用、单独核算,防止截留、挤占、挪用等问题的发生。
⑵负责建立并落实重大事项记录制度。
对项目建设中涉及的重大决策、重大项目安排、工程经费统筹、工程款预算和大宗物资采购等重大事项,必须召开会议,经集体研究决定,并写入会议记录。
⑶要严格按照项目初设中的概算总额控制总投资,概算金额应严格控制在可研估算金额的±5%以内。
⑷负责并落实工程竣工决算制度。
工程竣工后,市中医院要及时组织进行竣工决算,办理财务决算审计、审批等手续。
⑸市发改委负责工程竣工验收。
工程竣工后,由市发改委牵头,市财政局、市审计局、市建设局等部门配合,组织进行工程竣工初步验收,报省发改委进行最终验收。
未经竣工验收,不得投入使用。
5.工程质量监管。
⑴市建设局牵头负责制定并监督落实项目法人责任制、项目合同管理制、工程质量终身责任制等制度。
健全落实项目法人负责、施工企业保证、监理单位监控、政府职能部门监督相结合的质监监管体制,确保工程优质,干部廉洁。
⑵市建设局牵头负责并督促落实项目施工监理制度。
项目工程监理要进行公开招标,投标的监理单位应具备乙级及以上的资质等级。
中标的监理单位应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则,依据法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,对施工单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面受建设单位委托实施监督,不得擅自转让或分包建设工程监理业务。
在监理过程中,一要按照建设单位委托合同的要求,对承建单位的建设行为进行监控,并对工程建设项目的投资目标、进度目标和质量目标进行有效的协调控制;二要按照监理规范及相关法律法规科学的、独立的、公正的开展工作;三要在重要的工程部位和隐蔽工程施工时,要进行全过程旁站监理;四要按照监理委托合同的要求,依据建筑施工安全生产的法规和标准进行安全方面的监督和管理。
⑶市局负责并建立质量责任档案制度。
建立健全项目建设单位、勘察设计、施工、监理及检测等参建单位的法人代表、项目负责人、技术负责人以及有关部门负责人工程质量责任人档案,进一步细化分解各参建单位的质量目标和责任,健全质量保障体系。
⑷市纪委、监察局负责建立并落实廉政谈话制度。
组织对项目主管领导和项目具体负责人进行一次廉政谈话,廉政谈话必须明确纪律要求,并作出廉政承诺。
同时,在签订施工合同时,必须签订《廉政合同》。
⑸市中医院负责建立并落实项目建设后评价工作。
项目交付使用一段时间后,市中医院应根据有关规定组织进行项目建设后评价工作。
项目建设后评价工作必须以项目建设各阶段的正式文件和建成使用后的实际情况为依据,分析建设规模、建设方案、工程概算、建设工期、工程质量、经济效益和财务效益等各项技术经济指标的变化及其原因,检验项目决策及设计、施工的科学性和合理性。
要将项目建设后评价工作报告同时报市预防腐败试点项目工作领导小组办公室、市发改委和市财政局备案。
⑹监理单位负责建立并落实材料进场审验制度。
进场的原材料必须进行检验验收,产品要有出厂合格证、材料质量检验报告单,参建各方应现场见证取样,填写见证取样报告单,并委托具有丙级及以上资质的材料试验单位检验。
经检验达不到上述要求的材料,不允许进场。
⑺市安监局负责建立并督促落实安全生产责任制。
市安监局要监督检查施工企业建立安全生产防范措施情况,督促严格执行安全生产方面的法律法规,有效防止安全生产责任事故的发生。
6.实行工程责任追究制度。
有下列情形之一的,由市纪委、监察局进行责任追究。
⑴工程施工过程中伪造、或巧立名目进行虚假签证,变相侵吞项目资金的;⑵贪污、挪用、挤占、截留、私分和转移项目资金的;⑶监管不力而发生重大安全生产事故的;⑷招标中,围标、串标、陪标,搞虚假招标的;⑸工程质量有重大问题造成严重后果的;⑹其他应该受到责任追究的行为。
五、监管方法监督检查1.专项检查。
市监察局牵头负责,市发改、建设等部门配合,围绕项目审批与前期准备、工程发包、工程施工、竣工、工程质量、安全生产、建设资金管理使用等重点环节进行专项执法监察,及时发现、纠正和查处工程建设中的违法违规行为。
2.日常监督。
⑴市监察、建设、发改、财政、卫生等部门围绕项目进展按照各自职责进行经常性的监督检查;⑵市监察局负责派出随场纪检监察员,对工程项目建设过程中的法律法规执行情况、项目变更、资金管理使用、材料设备采购和竣工验收等重要环节进行监督;⑶市财政局负责派出财政监管员,对建设项目的财务管理和资金使用进行监督,并及时向市财政局反映建设过程中出现的异常情况和问题;⑷负责聘请一名建筑行业的专业技术人员,对工程施工进度、合同履行、质量等环节进行全程跟踪监督,对发现的问题,及时向市中医院反馈。
3.随机抽查。
由市预防腐败试点项目工作领导小组办公室负责对工程进度、工程质量、监督环节及相关部门履行职责等进行随机抽查。
4.重点检查。
由市预防腐败试点项目工作领导小组按照工程进展情况,分阶段组织进行重点检查。