枪支使用管理相关法律法规

• （二）枪支的配备 • 1.公务用枪 • 《枪支管理法》第五条 公安机关、国家安全机关、监狱、劳 动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院 的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人 员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务 用枪。 • 国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、 押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支的，可 以配备公务用枪。 • 配备公务用枪的具体办法，由国务院公安部门会同其他 有关国家机关按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施 行。
• 1.行政处罚 • （1）违反枪支管理规定，出租、出借枪支， 情节轻微未构成犯罪的，由公安机关对个 人或者单位负有直接责任的主管人员和其 他直接责任人员处十五日以下拘留，可以 并处五千元以下罚款；对出租、出借的枪 支，应当予以没收。
• （2）《枪支管理法》第四十四条 违反本法规定，有下列 行为之一的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的 主管人员和其他直接责任人员处警告或者十五日以下拘留； 构成犯罪的，依法追究刑事责任： • （一）未按照规定的技术标准制造民用枪支的； • （二）在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的； • （三）不上缴报废枪支的； • （四）枪支被盗、被抢或者丢失，不及时报告的； • （五）制造、销售仿真枪的。 • 有前款第（一）项至第（三）项所列行为的，没收其 枪支，可以并处五千元以下罚款；有前款第（五）项所列 行为的，由公安机关、工商行政管理部门按照各自职责范 围没收其仿真枪，可以并处制造、销售金额五倍以下的罚 款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
• 2.刑事处罚
• （1）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支弹药 • 《刑法》第一百二十五条 非法制造、买卖、运输、邮寄、 储存枪支、弹药，爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒 刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死 刑。 • 非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染 病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。 • 单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处 罚
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的；
(一)未建立或者未能有效执行持枪人员管理责任制度
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(二)将不符合法定条件的专职守护、押运人员报送公 安机关审批或者允许没有持枪证件的人员携带、使用枪支 的； (三)使用枪支后，不报告公安机关的； (四)未建立或者未能有效执行枪支、弹药管理制度， 造成枪支、弹药被盗、被抢或者丢失的； (五)枪支、弹药被盗、被抢或者丢失，未及时报告公 安机关的； (六)不按照规定审验枪支的； (七)不上缴报废枪支的； (八)发生其他涉枪违法违纪案件的。
• （2）盗窃、抢夺枪支弹药 • 第一百二十七条 盗窃、抢夺枪支、弹药、 爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射 性、传染病病原体等物质，危害公共安全 的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节 严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑 或者死刑。
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（3）非法持有、私藏、出租、出借枪支 第一百二十八条 违反枪支管理规定，非法持有、私藏 枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情 节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 • 依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的， 依照前款的规定处罚。 • 依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严 重后果的，依照第一款的规定处罚。 • 单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款 的规定处
四、法 律 责 任
• （一）依法配备守护、押运公务用枪的单位 违反枪支管理规定
• 第十五条．依法配备守护、押运公务用枪的单位 违反枪支管理规定，有下列情形之一的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、 降级或者撤职的行政处分或者相应的纪律处分；造 成严重后果的，依照刑法关于玩忽职守罪、滥用职 权罪、丢失枪支不报罪或者其他罪的规定，依法追 究刑事责任：
• 2.可以使用枪支的情形 • 第六条．专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，遇 有下列紧急情形之一，不使用枪支不足以制止暴力犯罪行 为的，可以使用枪支： (一)守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴 力袭击的紧迫危险的； (二)专职守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全 或者所携带的枪支弹药受到抢夺、抢劫的。
• 《治安管理处罚法》第三十二条 非法携带 枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管 制器具的，处五日以下拘留，可以并处五 百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者 二百元以下罚款。 • 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国 家规定的管制器具进入公共场所或者公共 交通工具的，处五日以上十日以下拘留， 可以并处五百元以下罚款。
• （三）枪支的运输 • 1.需要运输枪支的，必须向公安机关如实申报 运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领 取枪支运输许可证件。 • 2.运输枪支必须依照规定使用安全可靠的封闭 式运输设备，由专人押运；途中停留住宿的，必 须报告当地公安机关。 • 3. 运输枪支、弹药必须依照规定分开运输。 • 4.严禁邮寄枪支，或者在邮寄的物品中夹带枪 支。
• （4）枪支丢失不报 • 第一百二十九条 依法配备公务用枪的人员，丢 失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以 下有期徒刑或者拘役。 • （5）非法携带枪支、弹药进入公共场所或者公 共交通工具，危及公共安全 • 第一百三十条 非法携带枪支、弹药、管制刀具 或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性 物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公 共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘 役或者管制。
• 2.民用枪支 • 第六条 下列单位可以配置民用枪支： • （一）经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从 事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批 准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支； • （二）经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的 狩猎场，可以配置猎枪； • （三）野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要， 可以配置猎枪、麻醉注射枪。 • 猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪。猎区 和牧区的区域由省级人民政府划定。 • 配置民用枪支的具体办法，由国务院公安部门按照严 格控制的原则制定，报国务院批准后施行。
• 2.行政许可
• 《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第四条： • 配备公务用枪的专职守护、押运人员，必须严 格依照前款规定的条件，由所在单位审查后，报所 在地设区的市级人民政府公安机关审查、考核；审 查、考核合格的，依照枪支管理法的规定wk.baidu.com报省、 自治区、直辖市人民政府公安机关审查批准，由省、 自治区、直辖市人民政府公安机关发给持枪证件。
案例评析
• 1.押钞员是否可以持有枪支？ • 《枪支管理法》第五条第二款：国家重要 的军工、金融、仓储、科研等单位的专职 守护、押运人员在执行守护、押运任务时 确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。
• 2.专职守护、押运人员什么时候、何种情形下可以携带、 使用枪支
• 《管理条例》第四条第二款：专职守护、押运人员执行守护、押运任 务时，方可依照本条例的规定携带、使用枪支。 • 第五条．专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，能够以其他 手段保护守护目标、押运物品安全的，不得使用枪支；确有必要使用 枪支的，应当以保护守护目标、押运物品不被侵害为目的，并尽量避 免或者减少人员伤亡、财产损失。 • 第六条．专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，遇有下列 紧急情形之一，不使用枪支不足以制止暴力犯罪行为的，可以使用枪 支： (一)守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴力袭击的紧 迫危险的； (二)专职守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全或者所携带 的枪支弹药受到抢夺、抢劫的。 第七条．专职守护、押运人员在存放大量易燃、易爆、剧毒、放 射性等危险物品的场所，不得使用枪支；但是，不使用枪支制止犯罪 行为将会直接导致严重危害后果发生的除外。
• （二）专职守护、押运人员的法律责任 • 第十六条．专职守护、押运人员依照本条 例的规定使用枪支，造成无辜人员伤亡或 者财产损失的，由其所在单位依法补偿受 害人的损失。 • 专职守护、押运人员违反本条例的规定 使用枪支，造成人员伤亡或者财产损失的， 除依法受到刑事处罚或者行政处罚外，还 应当依法承担赔偿责任。
枪支使用管理相关法律常识
路丽娜
2010年4月24日 7时45分许，黑 龙江省七台河市 新兴区发生一起 枪击致死案件。 一名运钞车押运 员在新兴区西正 阳街上的龙江银 行门前开枪将一 男子打死。
问
题
• 一、押钞员可以持有枪支吗？ • 二、押钞员有开枪的权力吗？在什么情况 下可以开枪？ • 三、国家法律对武装守护押运人员的枪支 管理有哪些规定？ • 四、对违反相关法律法规应承担什么样的 法律责任？
• 3.禁止或停止使用枪支的情形
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第七条．专职守护、押运人员在存放大量易燃、易爆、 剧毒、放射性等危险物品的场所，不得使用枪支；但是， 不使用枪支制止犯罪行为将会直接导致严重危害后果发生 的除外。 第八条．专职守护、押运人员遇有下列情形之一的， 应当立即停止使用枪支：
(一)有关行为人停止实施暴力犯罪行为的； (二)有关行为人失去继续实施暴力犯罪行为能力的。
• 第十四条．专职守护、押运人员有下列情形之一的，所在单位 应当停止其执行武装守护、押运任务，收回其持枪证件，并及 时将持枪证件上缴公安机关： • (一)拟调离专职守护、押运工作岗位的； • (二)理论和实弹射击考核不合格的； • (三)因刑事案件或者其他违法违纪案件被立案侦查、调查 的； • (四)擅自改动枪支、更换枪支零部件的； • (五)违反规定携带、使用枪支或者将枪支交给他人，对枪 支失去控制的； • (六)丢失枪支或者在枪支被盗、被抢事故中负有责任的。 • 专职守护、押运人员有前款第(四)项、第(五)项、第(六)项 行为，造成严重后果的，依照刑法关于非法持有私藏枪支弹药 罪、非法携带枪支弹药危及公共安全罪、非法出租出借枪支罪 或者丢失枪支不报罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事 处罚的，依照枪支管理法的规定，给予行政处罚。
• 4.枪支使用后的管理规定 • 第九条．专职守护、押运人员使用枪支后，应 当立即向所在单位和案发地公安机关报告；所在 单位和案发地公安机关接到报告后，应当立即派 人抵达现场。 专职守护、押运人员的所在单位接到专职守 护、押运人员使用枪支的报告后，应当立即报告 所在地公安机关，并在事后向所在地公安机关报 送枪支使用情况的书面报告
• （二）枪支的保管 • 1.建立健全持枪人员管理责任制度、枪支弹 药保管、领用制度和枪支安全责任制度 • 2.设立专门的枪支保管库或专用保险柜，将 枪支弹药集中、统一保管。 • 3.枪支弹药必须分开存放、实行双人双锁 • 4.24小时值班制度，安装防盗报警设施
• 5.枪支的报废：持枪单位和个人应及时将不 符合国家技术标准、不能安全使用的枪支 报废，连同持枪证件及时上缴核发的公安 机关，并及时销毁。 • 6.枪支被抢、被盗或者丢失的，立即报告公 安机关。
三、枪支的使用
• （一）携带、使用的时间 • 第四条 第二款：专职守护、押运人员执行守护、押运 任务时，方可依照本条例的规定携带、使用枪支 • （二）枪支使用的相关规定 • 1. 使用目的 • 第五条．专职守护、押运人员执行守护、押运任务时， 能够以其他手段保护守护目标、押运物品安全的，不得使 用枪支；确有必要使用枪支的，应当以保护守护目标、押 运物品不被侵害为目的，并尽量避免或者减少人员伤亡、 财产损失。
相关法律法规
• • • • 《中华人民共和国枪支管理法》 《专职守护押运人员枪支管理条例》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》
一、枪支的配备和配置
• （一）枪支 • 《中华人民共和国枪支管理法》第四十六 条 本法所称枪支，是指以火药或者压缩气 体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸 或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知 觉的各种枪支。
三、专职守护、押运人员枪支的管理
• （一）人员管理 • 1.配备公务用枪的专职守护、押运人员条件 • 《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第三条： • (一)年满20周岁的中国公民，身心健康，品行良好； (二)没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史； (三)没有行政拘留、收容教育、强制戒毒、收容教养、劳 动教养和刑事处罚记录； (四)经过专业培训，熟悉有关枪支使用、管理法律法规和 规章的规定； (五)熟练掌握枪支使用、保养技能。