基于利益相关者模式的上海车牌拍卖政策分析
对上海车牌拍卖政策的合理性分析 (1)
对上海车牌拍卖政策的合理性分析上海自1994 年开始对新增的汽车额度实行有底价的拍卖政策，是全国最早实行车牌拍卖的城市，也是目前中国最早施行了私车牌照拍卖政策的城市。
上海的私车牌照拍卖政策已实施了20 年，从政策诞生至今，在备受关注的同时，也存在颇多争议，这些争议主要集中在政策的合理性与合法性上。
当前我国政策的合法性审查较大程度涉及程序与技术，在实践过程中政策的合理性更加值得探讨，本文将从事实标准和价值标准两个层面对车牌拍卖政策进行分析，并提出简单的政策建议。
一、上海车牌拍卖政策的相关背景（一）政策发展历程。
1.起步阶段(1986年—1993年)。
在计划经济体制下，私人不允许购买汽车。
直到1986年，国家政策变化，上海重新开始出现私家车，而当时仅有一条打浦路隧道连接浦东和浦西，交通状况糟糕，上海市政府开始实行私车牌照拍卖制度，被称为“Z牌照”。
当时Z牌投放数量少, 实行10万元起价的有底价、不公开拍卖。
2.规范阶段(1994年—1999年)。
1994年,上海对私家车牌照采用有底价、不公开拍卖的市场化分配方式。
1998年初，为刺激沪产轿车的销售, 针对桑塔纳轿车的私车牌照推出以2万元起拍桑塔纳车牌照的政策,假若购买非沪产车(包括国产车和进口车)，牌照仍须10万起拍，这种带有浓郁地方保护色彩的政策遭受到各方的非议,最终在2000年被取消。
3. 成熟阶段(2000年至今)。
2000年,上海推出“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”，即公民、法人与其他组织在上海购车后取得牌照必须经过竞价(拍卖)的方式，每月拍卖一次。
同年，推出“车房组合销售”（即购买内环线以外30万元以上的商品房一套,以5000元的低价获得私车牌照额度一个）,该政策于2001年10月被取消；2003年3月,国产车和进口车牌照额度合并拍卖,私家车牌照拍卖不再区分国产车和进口车；2004年9月，将公车牌照纳入与私车牌照一起拍卖；近年来，连续推出包括车牌“警示价”、“新牌上新车”、“二手车带车牌过户1年内不得再度转让”等政策，给车牌价格“退烧”，挤压投机水分。
上海拍牌的原理
上海拍牌的原理
拍牌原理是根据市场需求和资源供应的情况，通过拍卖等方式来确定商品的价格和归属权。
在上海，拍牌通常指的是汽车摇号拍牌。
首先，上海市政府会根据市民对汽车的需求以及城市交通的承载能力等因素来确定每年的车牌总量。
然后，这些车牌数量会根据一定的比例分为政府和市场两部分。
政府部分的车牌会用于公务用车、警车、消防车等特殊车辆，以及用于拍卖给符合特定条件的个人或企业。
市场部分的车牌则会通过摇号和拍卖的方式分配给普通市民。
对于市场部分的车牌，首先会进行摇号。
市民需要提前通过特定渠道购买摇号资格，并填写相关信息。
市政府会根据摇号系统随机抽取获得摇号资格的市民，并通过摇号结果公布获得摇号资格的市民名单。
摇号结束后，获得摇号资格的市民可以参与拍卖。
拍卖通常会采用竞价方式，市民可以根据自己的需求和经济实力来决定出价。
经过一定的时间，出价最高的市民可以获得车牌的所有权，并需要按照出价支付相应的费用。
拍牌的原理就是通过市场需求和资源供应的平衡，通过摇号和拍卖等方式来进行公正、公开、透明的分配。
这样可以有效控制车牌数量，缓解交通拥堵问题，并提高交通运输的效率。
上海牌照出价技巧(一)
上海牌照出价技巧(一)上海牌照出价技巧引言随着上海牌照市场的火爆，越来越多的创作者开始关注这一领域。
本文将介绍一些值得注意的技巧，帮助创作者在竞标上海牌照时更加得心应手。
技巧一：明确目标•目标市场：在竞标前，先确定自己想要进入的市场领域，比如出行、共享经济等。
•目标用户：针对目标市场的用户需求进行深入研究，了解他们的喜好和购买力。
•目标竞标：根据市场和用户调研的结果，选择合适的上海牌照进行竞标。
技巧二：研究竞争对手•竞争对手调研：对竞争对手的品牌定位、营销策略和产品特点进行全面调查和分析。
•竞争优势：找到自己的独特竞争优势，能够从竞争对手中脱颖而出。
技巧三：预算与策略•预算制定：考虑到竞标的成本，制定一个合理的预算，并保持灵活性。
•竞标策略：确定竞标策略，是以高价一次性竞标还是低价多次竞标。
技巧四：打造品牌形象•名称选择：选择容易被用户记住、能够体现品牌特点的名称。
•标志设计：设计简洁明了的标志，与品牌形象相符。
•线上展示：通过网站、社交媒体以及线上广告等方式，展示品牌形象和产品特点。
技巧五：营销推广•线下推广：借助展会、路演、合作活动等方式，提升品牌知名度和用户认知度。
•网络营销：通过SEO优化、社交媒体推广和内容营销等手段，吸引潜在用户的关注。
结论上海牌照市场竞争激烈，但只要掌握了上述技巧，创作者便能提高自己的竞争力。
明确目标、研究竞争对手、制定预算策略、打造品牌形象和进行有效的营销推广都是成功的关键要素。
希望本文对于正在准备竞标上海牌照的创作者有所帮助。
上海牌照出价技巧（续）技巧六：合作伙伴与资源整合•寻找合作伙伴：与相关行业的企业进行合作，共同开发市场，提升竞标实力。
•资源整合：充分利用现有资源，减少成本，提高效率。
技巧七：风险管理•分析风险：对市场风险和竞标风险进行全面分析，制定相应的风险管理策略。
•应对措施：在竞标过程中，及时调整策略，应对可能出现的风险。
技巧八：监控和评估•监控竞标情况：及时关注竞标进展和竞争对手的动态，做出相应调整。
上海车牌拍卖制度的博弈论解释
[文档标题]复旦大学博弈论与企业经营管理课程小论文导师王安宇[作者]摘要通过博弈论理论对上海车牌拍卖制度进行分析，为后续车牌价格走势进行分析上海车牌拍卖制度及历史简介上海自2008年起采用了新的车牌拍卖制度，既采用2轮式竞标的方式，第一轮出价获得竞价资格，第二轮在小范围内调整价格。
与之前的拍卖制度相比，此次新制度将投标的信息实时显示，并且将投标的程序分割成了2轮是与原先制度最大的不同。
新制度实施后的第一次拍卖，拍照平均价格从2007年12月的56042跳水降至20040，最低价更是从原先的50000元降至8100元。
此后牌照价格稳步上升，至2010年12月又突然跳水，平均价格从2010年11月的45291降至15970。
一时间价格周期论，泡沫论，阴谋论，操控论等各种说法不绝于耳。
从2011年1月起，拍照价格翻转回升并一路拉高，至2013年3月，最低中标价达更达到了90800。
同时，2013年4月8日，上海政府出台新政策，修改了第一轮拍牌规则，将第一轮牌照的价格限制在3个月移动平均价格之下。
本文希望从博弈论的角度出发，说明上海拍照价格在现有的情况下价格将不断攀升，但在特定条件下，价格有突然跳水的可能，但将来这种可能将越来越小。
上海车牌拍卖流程博弈论模型的建立的假设：1） 所有的竞拍者都希望以比自己心理价位更低的价格获得拍照；2） 而所有的竞拍者均充分理解竞拍规则；3） 简化竞拍规则，每人仅有一次修改价格的机会。
根据以上原则将沪牌拍卖的情况分情况讨论：情形1：当仅有1块牌照，2个竞拍者（A ，B ）的情形。
第一轮竞拍的高价作为第二轮的基础价格，设为x 。
第二轮每人有1次修改价格的机会，其价格可以在x 上下300浮动，x 本身也是浮动的。
假设A 为拍得牌照出x+300，B 立即出（x+300）+300=x+600，就可以获得牌照。
因此，第二轮A 和B 都不会轻举妄动，任何人出价x+300后，另一人都会立即出价（x+300）+300将牌照拿下。
上海私车牌照拍卖的公共政策分析
１４３２０１９．１０总第２２０期一、问题由来近年来，小型汽车拥有量在中国各大城市出现井喷趋势，以上海为例，从2014年的327万辆快速增长至2018年的511万辆。
私车牌照额度虽然一直在增长，却有越来越多的车主铩羽而归，以2019年8月为例，沪牌拍卖投放个人额度为9249辆，却依旧有超过15万的车主无功而返。
在上海中心城区，私车牌照额度是私车在交通拥堵时段的行驶凭证，以拍卖的形式实施限额配置引发了人们的争议。
二、分析框架及理论模型（一）私车牌照拍卖的公共管制定位私车牌照拍卖是一种公共政策，运用了政策工具箱中的用者付费和管制两种市场化政策工具，其定位是一种公共管制。
私车出行决策中存在着一定非理性因素，并会因此形成一定负外部性，这就要求政策利用需求管理、相关管制方案进行规制、规正、弥补。
[1]可将此类管制措施划分成两种，即行政手段与市场手段，前者包含了如单双号禁行等一些社会性管制方案，后者是利用价值制度，以车辆的拥有与使用为切入点加以控制。
（二）私车牌照拍卖管制的公共经济学分析公共经济学指出，在不具备任何关联交易的情况下，由另一方来承受的后果即为外部性。
可按照市场主体的类型、施与以及承受关系将之进一步划分成多种类型，其中最为常见的情形是分别由生产者、消费者扮演施予者、承受者的角色。
对于城市交通而言，其外部性的施予者、承受者分别为消费者、其他消费者。
对于外部性，科斯指出其形成与产权难以明确或与未进行明确界定相关。
按照传统观点，作为一种公共产品，道路的修建资金源自纳税人缴纳的税费，其产权、使用具有难以分割、免费的特点。
大多数情况下，在负外部性存在的情况下，因社会成本高于个人成本，市场机制易于导致公共产品被过度使用，即出现“公地悲剧”现象。
负外部性会随着施予者行为水平的提升而不断增加，具备一般成本函数的特点，这一特点与正外部性具备的一般需求函数特点存在一定差异。
为此，“非理性”决策导致的集中出行，势必会导致其负外部性持续恶化。
上海车牌拍卖机制背后的微观经济学原理探究
上海车牌拍卖机制背后的微观经济学原理探究由于上海市经济的快速发展，上海市的人口、私车拥有量都保持了一个高位并且呈现出快速增长态势，而道路建设与私车拥有量之间的矛盾使得7月份车牌的平均成交价为87235元，最低成交价为87200元。
这远远超过了这张铁皮本身，本文从微观经济学的观点探讨了现状成形的原因，并对车牌的拍卖机制进行了研究与思考。
一、沪牌机制的深度分析(一)车牌商品本身的经济性质城市道路资源是政府提供的公共物品，公共物品具有非排他性和非竞争性。
但是在不同的情况下，道路资源的非排他性和非竞争性会有所不同。
车牌也是如此，虽然是公共物品，非排他性和非竞争性在不同的情况下发生了变异。
由于生活水平的提高导致了对车牌的需求增加，当交通道路上车流一定数量，其消费的非排他性就会显现出对抗性质，多一个人消费就会妨碍其他人的消费，减少其他人消费的效用，造成拥挤增加。
此时车牌变成了介于具有排他性和竞争性的私人产品和纯公共产品之间的准公共物品[1]。
在准公共物品资源配置中，市场失灵会导致低效率。
此时就需要政府的干预来减少市场扭曲所造成的无谓损失，从这一点上看，上海市政府采取公开的竞价拍卖机制是积极的。
(二)车牌产品市场的均衡2009年开始到现在，沪牌价格一路看涨，在2013.3达到了91898元的历史最高值。
既有人们生活水平的持续提高造成的供需矛盾，也有政府调控或者系统故障这种非正常因素。
但是，黄牛炒作也是不容忽视的原因。
在二手车牌市场上，价格达到12万元。
在现有的车牌机制下，巨大的套利不仅使得部分家庭“全家总动员”，也刺激了黄牛的滋生。
这种“虚胖”式的需求直接推动价格上升。
(三)车牌拍卖中的博弈分析在上海车牌拍卖的第二阶段我们分为前29分钟和最后1分钟，这里先分析前29分钟。
有一部分非理性竞标者和绝大多数理性竞标者。
每一个竞标者都充分理解这套竞标机制，并希望以最低的价格拿到车牌。
我们可以将决策巨大数量参与者的博弈简化为，每一个竞标者A面对的都是一个可以出价(以今年七月份为例)243098次，想要获得11475块牌照的竞标者B。
公共经济学-案例----上海汽车牌照拍卖引起的讨论
上海汽车牌照拍卖引起的讨论一、上海汽车牌照拍卖的经过上海汽车牌照拍卖起于1986年，动因是交通急速发展带来道路拥堵。
一张私家车牌照通常在10万元到30万元之间。
当时，上海的道路实行单、双号牌限制通行，而拥有此牌照的车辆可以在上海畅行无阻。
1998年初，上海推出了针对桑塔纳的私车牌照，两万元起拍，但只能用于购买沪产桑塔纳（后也适用于别克）。
而如果要购买非沪产车（包括其他国产车和进口车）则仍须10万起价竞拍。
也就是说，买沪产车比买其他车在牌照上一下子便宜了8万元。
此后这一政策引发了湖北省的反击，因为根据规定，湖北省单位或个人买桑塔纳轿车须交纳7万元的“解困基金”。
双方对垒持续时间长达一年多。
2001年1月，上海取消原有政策，采取了“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”的政策，每月拍卖一次。
当月最低中标价8800元。
该牌照适用于所有国产车。
进口车牌照另外拍卖，价格在5万元左右。
同年，上海对沪产车牌照采取了一项优惠：大众员工内部购买桑塔纳99新秀或桑塔纳2000时代超人，可以获得免费牌照，唯一的限制是不得过户，后来该政策又推广到上汽集团、宝钢等大单位，最后以“公务车改革”的名义推向了全社会，车型也推广到了桑塔纳全系列（不含旅行车）和别克系列（不含商务车）。
这一政策延至2001年3月20日。
2003年3月，国产车和进口车上牌额度合并拍卖。
来自上海汽车产业研究室的调查数据显示，2003年上海市共有78043辆国产轿车上牌，上牌量排在前6位的均为沪产车，加上排在第9们的凯越，7个本地品牌占据了上海市场69%的份额。
2003年上海轿车销量统计表明：在78043辆的总销量中，20万元以上轿车的销售比例为38.04%，10万~20万元档次所占比例为57.32%，10万元以下车型的销量只有4.64%。
上海九华汽车公司营销科长张轶非承认，“畅销车型多是10万~20万元的中档车，平均月销量在200台左右，而10万元以下的经济型轿车少人问津，所以上货不多，牌照费用越高，高档车就越受追捧，这是上海的特色。
上海私车牌照拍卖政策效果分析_冯苏苇
交通装备等设施建设，３９亿元用于 获得合法的通行权利，从而加剧了 量的增长。
中环线工程建设，３６亿元用于轨道 路权上的纵向不平等。（３）对公共 四、私车牌照拍卖政策利益相关
交通建设，余额为１６．９ 亿元。２００７ 管理的挑战： 拍卖程序存在漏洞， 年，上海市拍卖私车牌照７７５００个， 容易滋生腐败、贿赂、暗箱操作等 者分析
特定属性的群体所获得的收益（或
负担的损失）往往会有别于其他群
体。政策执行过程中，往往会发生
利益在不同群体之间转移 。
要对私车牌照拍卖政策的社会
公平性进行分析，需要进一步区分
该政策涉及的利益相关群体或作用
对象。谁是政策的受益者，谁又是
失去者？基于居民对私人小汽车的
支付能力，可以将上海居民大致将
划分为三类群体（表１）。
年到２００６年底，上海市新增机动车 造等相关产业的全面、均衡、持续 的不断上升，私车牌照拍卖对需求
额度拍卖资金累计划入市财政专户 发展。（２）对社会公平的影响：只有 的遏制作用呈现边际效用递减，已
９４．２ 亿元，其中 ２．３ 亿元用于公安 支付能力高的人才能通过拍卖市场 不能像起初那样有效的控制私车数
照。上海牌照用户与外地牌照用户 之后，由于相当数量外地牌照车辆 熟，其潜在买车意愿会转化为真实
比较，前者支付了一笔高额的牌照 的干扰，似乎也并没有享受到较高 行动，因此不容小觑。
费，实现了在上海的完整通行权， 质量的交通服务。
财政收入超过３５亿元，全年支出３３ 问题，影响政府公信力。
公众是政策执行的最终承接载
亿元，主要用于城市交通基础设施
２．矛盾分析
体，现实来看，政策执行所带来的
建设，其中，轨道交通建设安排８亿
上海车牌拍卖制度
上海车牌拍卖制度目录车牌拍卖制度的起因为解决上海交通拥堵的状况，1994年开始，首度对新增的客车额度实行拍卖制度，上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌，并拥有在上海中心城区(外环线以内区域)使用机动车辆的权利。
由于每个月额度只有几千辆，致使原本车管所发放的价值人民币140元的两块印有车辆牌号的铁牌子变得异常紧俏，甚至一度超过了黄金价，上海牌照拍卖制度由此也备受争议，要求取消之声也不绝于耳。
车牌拍卖流程投标拍卖登记首先您必须符合竞买人资格并持相关证件。
时间：一般为每个月第三个星期六之前的7天的9：00-16：00。
具体时间见当月的牌照拍卖公告。
（提示：福州路108号（国拍大楼）其它正常工作日的9：00-16：00也可以办理）地点：福州路108号（国拍大楼）及其他拍卖公告地点：（共和新路3550号（上海百联汽车广场），莘谭路82号（交通银行），中山北二路1621号（曲阳邮政支局），环龙路55号（交通银行）－近浦建路）。
费用：2000元（保证金）。
流程：1.填写《客车额度投标拍卖登记表》；2.公证处审核盖章；3.付款并办理投标拍卖登记后领取《投标拍卖卡》、密码、网上投标专用光盘。
提示：请仔细核对《投标拍卖卡》上名称及证件号码。
注意事项：每场投标拍卖会，个人或企业限办理1张《投标拍卖卡》，并交付投标拍卖保证金每张2000元整。
投标拍卖手续费每次100元整，按实际投标次数在中标付款或未中标退款时收取。
《投标拍卖卡》自办理登记之日起半年之内有效。
有效期内如投标未中标的，无需重新办理投标拍卖登记手续，可以在下场投标拍卖会中继续使用，最多使用三次。
有效期内投标次数已满三次的，或超过有效期的，则须重新办理投标拍卖登记手续。
投标拍卖二种拍牌的方式时间都是每个月的第三个星期六上午10：00到中午11：30。
具体时间见当月的牌照拍卖公告。
拍卖规则：★投标时间分为首次出价时段（10：00-11：00）和修改出价时段（11：00-11：30）。
案例分析报告——上海汽车牌照拍卖
案例分析报告通过学习研究公共产品理论等公共经济学相关理论，结合案例对上海实行汽车牌照拍卖政策始末的介绍，我认为，该案例主要提出了城市交通，或者说，城市道路这一拥挤性公共产品如何有效提供及如何运作的问题。
一、运用公共产品理论，分析“城市道路”的经济属性（一）公共产品的概念和特征公共产品理论的研究一直在不断的发展和演变，“公共产品”一词最早由瑞典人林达尔(Lindahl,1919)在其博士论文《公平税收》中正式提出。
1919年产生的林达尔均衡是公共产品理论最早的成果之一。
新古典综合学派代表人物萨缪尔森(Paul. Samuelson,1954)在《公共支出纯理论》中将公共产品定义为这样一种产品，即每一个人对这种产品的消费并不减少他人对这种产品的消费。
这一描述成为经济学关于纯公共产品的经典定义。
公共产品具有显著的三个特征：效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。
效用的不可分割性是指公共物品是为整个社会提供的, 具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会成员所享用，不能将其分割成若干部分或分别归于由某一个人或组织来消费。
消费上的非竞争性是指只要有人提供了公共产品，则该产品消费者人数的多寡，与该产品的数量和成本变化无关。
经济学对此的严格定义是，新增消费者所引起该产品的边际成本为零，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共产品的消费量。
受益的非排他性是指只要有人提供公共产品，则不管提供者是否愿意，在该公共产品的有效覆盖范围之内，任何人都能消费该产品。
此时，提供者要想不让某个人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本过于昂贵，不值得去做。
根据公共产品的的概念和特性，我们可以分析得出，城市道路，受益可以排他，但当消费过一定的限度时，消费就有了竞争性，即会出现“拥挤”问题。
所以，城市道路属于拥挤性公共产品。
（二）公共产品的分类最常见的公共产品分类大致分为两类：一类是具有完全非竞争性和非排他性的萨缪尔森定义的纯公共品，如国防、公共安全、消防；另一类是具有拥挤性和可排他性的准公共品。
上海汽车牌照拍卖的机制分析
并 未有效 降低个人牌 照价格 ，只是提 高了单位牌照 的成 交价 。且新 规定 只是将 个人与私车牌 照分场拍 卖 ，并未改 变原有 的拍卖流程 和机制。本 文接下来 将对现行的拍卖机 制设计 进行分析 、对其 不足进 行讨论 。 三 、上海 私车牌 照拍卖机制分析
（ 一 ） 拍 卖 流 程 车牌拍卖 从投 标 时 间上 被 分 为 两个 阶段 ，分 别 为 首 次 出价 时 段
人数
５ ２ ４ ８ ５ ｌ ３ ｌ １ ２ ５ ｌ ３ ２ ５ ８ ２ ｌ １ ０ ８ ８ ９ ｌ １ ｌ ３ ９ ｌ ｌ １ ６ ８ ６ ３ ２ ４ ８ ８ ３ ７ ２ １ ６ ８ ８ ６ ｌ ９ ０ ４ １ ４ ２ ８ ２ ９ ６ １ ２ ６ ８ ７ ０ ２ ３ ２ ５ ３ ２ ４
（ １ Ｏ：３ Ｏ一１ １ ：ｏ ｏ ） 和修 改出价时段 （ １ ｌ ：ｏ ｏ一１ １ ：３ ０ ） 。 竞 买 人 须 在 首 次 出 价 时 段 内 ，通 过 网 上 或 电 话 投 标 方 式 取 得 出 价 成 功 ；如竞买人未在此阶段出价成功 ，则表示不参加该场拍卖会 ；修改 出 价时段允许竞 买人在修 改出价范 围内修改 ｌ 一 ２次出价 ，且修 改出价 不 得与上次出价相同 。首次出价阶段的最低价是 １ ０ ０元 ，出价程 序类似 于 升价拍卖 ，竞拍价格是逐步提高的 ；修改 出价阶段允许竞买 人在最低 可
成交价 的基础上 ，在 ［ 一 ３ ０ ０ ， ３ ０ ０ ］的范 围内修改 出价 ，在整个竞价 过 程 ，出价必须为 １ ０ ０的整数倍。 当第二 阶段完成后 ，按 照价格 优先 、相 同价格则 时间优先 的 原则 ，
按竞买人竞投 的最终 出价金额 由高 到低依次成交 ，最终 出价金额相 同的 按 投 标 拍 卖 服务 器 写 入 的时 间先 者 成 交 ，成 交 价 不 同 。 （ 二 ） 拍 卖机 制 １ ．拍卖类型分析 上海私 车牌照拍 卖由于每次拍 卖的牌 照不 止一个 ，所 以应 该是多物 品拍卖 。一 般而言 ， 传统 多物 品拍卖形式 可 以分 为两大类 ：同步 拍卖 ； 序贯拍卖 。同步拍卖是指所有物 品的拍卖 同时进行 ，拍 卖者与拍 卖物属 于多对多的情况 。其主要形 式有歧 视性拍卖和同一价格拍卖 。歧视性拍
上海私车牌照拍卖的行政法学解读
上海私车牌照拍卖的行政法学解读上海最早的私车牌照出现于1986年，当时的上海还没有高架路和大桥，市区只有一条打浦路隧道连接浦东和浦西，堵车是家常便饭。
为了控制交通总量，1986年上海拍卖了第一块私车牌照。
当时该市实行单、双号牌限制通行，而拥有此种牌照（拍卖的牌照）的车在该市可畅通无阻，于是一张私车牌照的价值可高达1O万一30万元。
1998年，为刺激本地所产轿车的销售，上海市又推出了”本地产私车牌照2万元起拍，而非本地产的lO万元起拍“的车牌拍卖措施。
此举曾引起轩然大波，遭到其他汽车工业大省的强力反击。
2000年，上海根据《上海市机动车管理条例》采取无底价竞拍私车牌照的拍卖措施，并沿用至今。
可以说，在2004年以前，这一制度的实施算得上是风平浪静。
、然而，好景不长，2004年7月1日起施行的《行政许可法》以及2004 年5月1日起开始实施的《道路交通安全法》结束了其高枕无忧的平静生活。
2004年5月24日，商务部部长助理黄海在接受中央电视台记者采访时表示，上海私车牌照拍卖违反了5月1日开始实施的《道路交通安全法》。
按照新的道路安全法律，除了公安部门之外，任何部门都无权发放行车牌照，希望上海方面能够按照新的道路安全法律对这个行为再进行一次认真的研究。
这是国家部委首次依据法律对上海的私车牌照拍卖作出明确表态，也是上海这项制度自诞生以来受到的最为明确的批评。
然而，第二天，在上海市政府例行的新闻发布会上，新闻发言人焦扬表示，上海现在采取的车牌拍卖政策是依据上海市人大制定并修改的《上海市机动车管理条例》制定的，是用市场化手段配置短缺资源，体现了公开、公平、公正的原则，所以上海不会马上停止私车牌照拍卖。
_22007年以来，上海市私车额度拍卖价格持续着火爆的行情。
前9个月，上海市累计投放私车额度5.5万个；9月；这个数字达到49631元的历史最高位，当月8500个的投放量也是历史新高；10月，这个数字更是首次超过5万元，引起广泛关注和争议。
基于反事实分析法的客车额度拍卖政策效果评估——以上海私人汽车
基 于 反 事 实分 析法 的 客车额度拍卖政策 效果评估
— —
以上海私人 汽车牌 照拍 卖为例
曦 ＼Ｌ ｉ Ｘ ｉ＼ 同济大 学建筑 设计研 究 院 （ 集 团） 有 限公司
文 ＼李
导读 ：作为总体 交通发展 战略的重要举措 之一，上 海 自１ ９ ９ ４ 年起对新增 的客车额 度
实行拍卖制度，对私 车牌 照实行有底价 、不公开拍卖 的政策。随着近２ ０ 年的发展，该 政策 在推迟私人机动化进程、合 理化交通方式结构方面起到 了重要作用。为定量评估限制拥有
大 力 发 展 公 共 交 通 的 号 召 ，上 海 确 定 了 公 交 函数 和 Ｇ ｏ ｍ ｐ ａ ］ ｅ ｒ ｔ ｚ 曲线 。
优先 的交 通发 展战 略 。作 为其 总体 交通 战略
经济发展 水平作 为模 型中 的独 立变量 ，其 主导 因子主
的重 要组成 部分 ，１ ９ ９ ４ 年 ，上 海将 ｌ ９ ８ ６ 年 以 要包括 国 民生产总值 （ ＧＮＰ ）、国内生产总值 （ ＧＤＰ ）和 来实 行 的私车 牌照拍 卖制 度 改为有 底价不 公 可 支配收 入。在许 多地 区和 国家，在达 到小汽 车人均拥 有 开竞 拍 ， 以干 预机动 化进 程 ，并为 公共 交通 饱和水平之前经济水平对其有明显的促进 作用 。 Ｉ 。 发展 筹集 资金 ，为轨 道交 通系 统建 设争取 时 而在 国内，周溪 召 、杨 佩 昆 参考 国家各 类汽 车发展 间 窗 口。 目前 越来越 多 的城市 采取类 似 的 限 的统计规律，利用 国外小客车拥有率普遍 的变化规律 ，依据
一
、
引言
采取牌照拍卖政策 ，并 以同类规模、相似经济发展水平而没
从１ ９ ８ ６ 年￣ Ｕ ２ ０ ０ ９ 年 ， 中国机动车 经历 了 有控 制机动车拥有 的北京市为对 比分析对象，模拟 了无干预 快 速增长 ，每千人 客车拥有 水平从０ ． ９ 辆增 加 条件下上海市机动车增长情景 ，以此评估政 策的实际效果 。
上海：私车牌照竞拍开始“淡出”
上海：私车牌照竞拍开始“淡出”作者：张俊才来源：《中国经济周刊》2008年第12期“私车额度拍卖只是过渡性政策，并不会一直延续下去。
随着上海市公共交通不断优化完善，整个交通状况有所缓解后，这种政策将会逐渐淡化淡出。
”3月19日，上海市政府新闻发布会上，上海市城市交通管理局（下称交通局）副局长五一透露。
尽管对于淡出的时间措辞模糊，但对于全国独此无二在质疑声中坚持了14年的车牌竞拍，第一次出现“官方”叫停声音，暗示着上海“治堵”思路转变。
车牌将拍到世博会之后？何时淡出？这是人们最关心的。
五一副局长的解释是，当公共交通发展到比较好的时候，比如说建成400公里、500公里的轨道交通以及高等级的专用道，或整个交通状况有所改善时，车牌竞拍就会慢慢淡化，最后淡出。
对于上海车牌额度竞牌终止的时间表，《中国经济周刊》致电交通局、发改委等部门，得到的答案同样是“不久就会”“目前尚不清楚”。
上海信息中心汽车研究室主任朱君奕接受《中国经济周刊》采访时表示：“上海车牌竞拍短期时间是不能‘淡出’，如果马上要淡出的话，相关部门就不会在今年初大幅度修改和完善拍卖流程了。
”朱君奕分析，到现在为止，上海轨道交通里程为230多公里，离400公里、500公里的轨道交通规划尚有差距。
按照上海轨道交通建设规划，预计到2010年，上海轨道交通通车里程能达到400公里，在2012年才能达到500公里。
“所以说，到2012年，牌照拍卖的历史才会终结，要拍到世博会之后，”朱君奕说。
价格“低走”是第一步1994年，上海以有底价、不公开拍卖的方式，对私车牌照进行市场化分配，即政府每月发放一定数量的车牌额度，车主根据自己的预期报价竞拍。
此后历经数次调整，这一制度实施至今，2007年拍价达到“峰值”，一度飙升至近6万元。
“2008年1月，上海车牌拍卖均价比上年末骤跌60%。
原因是首次提高了投标信息透明度并允许修改报价，抑制了经销商哄抬价格、囤积居奇。
长期盘踞5万元之上的‘最贵的铁皮’，价格‘腰斩’，套住了不少‘黄牛’”。
上海拍牌成交价规则
上海拍牌成交价规则
在上海市，汽车摇号政策已实行多年，而摇号所需的拍牌成交价规则也是广受关注的话题之一。
根据相关规定，上海车牌的拍牌成交价需按照一定的标准和程序进行确定。
首先，上海车牌的拍牌成交价是由市场供需决定的，以拍牌的市场竞价方式进行。
市民可以通过填写参与拍牌的申请表并进行市场竞价来参与车牌的获得机会。
其次，上海车牌的拍牌成交价不同于普通商品的定价机制，而是参考市场供需关系和竞争程度来确定的。
竞价中，市民需根据自身情况和需求，给出一个自愿的价格，以争取获得车牌的使用权。
拍牌成交价的确定还受到政府相关政策的约束和监管。
为了避免价格过高过度激增，上海市政府对车牌的拍牌成交价设有一定的限制和控制，以保障市民的利益和社会的稳定。
需要注意的是，上海车牌的拍牌成交价只是市场交易的一部分，与车辆本身的购买价格并没有直接关联。
拍牌成交价仅表示市民愿意支付的使用权价格，而车辆的购买价格则是另外的费用。
总结起来，上海车牌的拍牌成交价规则是根据市场供需关系和竞争程度来确定的，采用市场竞价方式进行。
政府会对成交价设定一定的限制和控制，以维护市场稳定和公平。
拍牌成交价仅表示市民对使用权的价格，与车辆本身的购买价格是分开考虑的。
这一规则在上海市长期实行，并通过市民的参与实现车牌分配的公平和透明化。
上海车牌拍卖规则
上海车牌拍卖规则
1、拍卖活动由上海市公安局发放的上海车牌号码及其相关信息组成；
2、拍卖活动由上海市公安局主办，按照省政府有关规定，拍卖时间每年两次，每次拍卖一定数量的车牌号码；
3、参加拍卖活动的申请者须符合《上海市车辆管理条例》有关规定，提交申请材料，并交纳拍卖保证金；
4、拍卖活动以竞价形式进行，每位申请者可以出价一次，出价最高者获得车牌号码；
5、拍卖活动结束后，获得车牌号码者须交纳所获车牌号码的相应费用；
6、获得车牌号码的申请者须按照《上海市车辆管理条例》有关规定，及时办理相关手续，完成车牌号码的注册登记手续；
7、拍卖活动结束后，上海市公安局将退还未获得车牌号码的申请者的拍卖保证金。
上海拍牌原理
上海拍牌原理上海拍牌是指在上海市购买汽车指标的一种方式，也是上海市政府为了控制汽车数量而实施的一种管控措施。
上海拍牌原理是指在一定的政策和规定下，通过拍卖的方式来确定购车指标的分配。
下面我们来详细了解一下上海拍牌的原理。
首先，上海拍牌的原理是基于市场供求关系的调节。
上海市政府根据城市交通、环境保护等方面的考虑，设定了汽车购车指标的总量，并通过拍卖的方式将这些指标分配给需要购车的市民。
这样一来，就可以有效控制汽车数量，降低交通压力，改善空气质量。
其次，上海拍牌原理也是基于公平竞争的原则。
通过拍卖的方式来分配购车指标，可以让所有需要购车的市民都有机会参与竞拍，以公平的方式获得购车指标。
这样既能保证市民的购车需求，又能避免出现一些不公平的现象，确保资源的合理分配。
再次，上海拍牌原理也是为了鼓励节能环保的汽车消费。
在上海拍牌中，政府会对符合节能环保标准的车辆给予一定的优惠政策，例如降低购车指标的竞拍门槛、减免购车指标的费用等。
这样可以引导市民选择更加环保、节能的汽车，促进汽车消费的结构调整。
最后，上海拍牌原理也是为了促进汽车市场的健康发展。
通过拍卖的方式来分配购车指标，可以有效避免一些不正当手段获取购车指标的情况，减少了一些不法分子的机会，保障了汽车市场的秩序和规范发展。
总的来说，上海拍牌原理是一种通过市场机制来调节汽车数量、促进汽车消费结构调整、保障资源合理分配的一种有效方式。
通过上海拍牌，可以有效控制汽车数量，改善城市交通环境，促进汽车市场的健康发展，是一种符合城市发展需要的政策措施。
希望通过本文的介绍，能让大家对上海拍牌原理有更加深入的了解。
上海拍牌警示价规则
上海拍牌警示价规则上海市目前实行的拍牌警示价规则对于房地产市场起到了重要的指导作用。
拍牌警示价是指政府设置的对于土地资源的最低限价，也是土地拍卖底价的一种形式。
上海拍牌警示价规则的出台主要有以下几个目的。
首先，拍牌警示价能够保护土地资源的合理利用，避免因恶性竞价导致土地价格虚高的情况发生。
其次，它也是一种保障购房者权益的方式，市场价格过高会给购房者带来巨大的压力，通过拍牌警示价规定可以对市场进行调控，保持市场价格的稳定。
最后，拍牌警示价对于土地市场的健康发展有着重要作用，通过设立拍牌警示价，可以规范市场秩序，促进土地交易的公平公正。
从2015年开始，上海市开始实行拍牌警示价规则。
根据相关政策规定，拍牌警示价由上海市土地市场管理部门根据市场供需情况、土地区位、规划用途等因素来确定，并在土地拍卖流程中进行公示。
拍牌警示价的设定不仅参考了市场需求，也兼顾了平衡市场和购房者利益的考量。
拍牌警示价的设定对于房地产市场起到了积极的作用。
首先，它有助于维护房地产市场的稳定发展。
通过设立一个相对合理的底价，可以在一定程度上避免恶性竞价的出现，减少房地产泡沫的风险。
同时，拍牌警示价的设定还可以提高土地供求双方的透明度和信息对称性，减少市场不确定性，为市场参与者提供更多的选择和决策依据。
其次，拍牌警示价规则还有助于保护购房者的利益。
房地产市场价格的波动往往给购房者带来较大的风险，特别是在高价竞拍时。
通过设立拍牌警示价，可以保证购房者在购房过程中有一个相对合理的价格参考，避免过高的购房成本和风险。
这对于提升购房者的信心，促进市场的健康发展至关重要。
总的来说，上海拍牌警示价规则的实施为房地产市场带来了积极影响。
它既维护了市场的稳定，又保护了购房者的利益。
随着拍牌警示价规则的进一步完善和优化，相信上海的房地产市场将更加健康、稳定地发展。
上海车牌拍卖制度
上海车牌拍卖制度
上海车牌拍卖制度是指上海市政府通过公开竞拍的方式，将一定数量的车牌指标（即上海市汽车指标）出售给市民或企业，以控制车辆数量和缓解交通拥堵问题。
具体来说，上海每年会设定一定的指标供市民竞拍，竞拍者需要通过线上线下方式提交竞拍申请，并交纳一定的保证金。
最终，指标将以竞价的方式分配给竞拍者，竞价最高者将获得指标，并需要支付相应的金额。
上海车牌拍卖制度实行了供需匹配的原则，通过市场竞争的方式分配指标资源，引导市民合理使用私家车，降低交通压力。
同时，该制度也起到了一定的财政调节作用，拍卖所得的资金可以用于城市交通基础设施建设和管理。
此外，上海车牌拍卖制度还对购买者进行了限制，例如对非上海户籍人员和企事业单位员工的购买进行限制，以控制车辆数量。
然而，上海车牌拍卖制度也引发了一些争议。
一方面，由于拍卖制度的存在，车牌价格高昂，普通居民可能难以承担，也增加了购车成本；另一方面，也有人质疑拍卖制度是否公平，是否存在炒作和投机等行为。
针对这些问题，上海市政府也在不断进行改革，尝试引入汽车限购政策以及通过租赁和共享经济等方式来缓解交通压力。
上海牌照拍卖制度
上海牌照拍卖制度上海牌照拍卖制度是指在上海市范围内，对机动车牌照进行拍卖的一种行政措施。
此项措施早在2014年就已经开始实施，其主要目的是为了缓解上海市机动车数量过多的问题，以及减少交通拥堵和污染排放。
首先，上海牌照拍卖制度的实施使得购买机动车的成本大幅提高。
在过去，上海市机动车牌照的发放是通过摇号的方式进行的，即每年市民可通过在线申请的方式，参与购买车牌的摇号。
而如今，改为拍卖制度的实施，市民需要通过参与拍卖的方式，来获得牌照。
这样一来，购买牌照的成本就增加了许多，使得人们在购买机动车时更加谨慎，减少了车辆数量的过快增长。
其次，上海牌照拍卖制度的实施有效地缓解了交通拥堵问题。
由于机动车数量过多导致的交通拥堵一直是上海市面临的一个难题。
通过采用拍卖制度来限制车辆数量的增加，有效地控制了车辆数量的过多。
这样一来，每辆车所占用的道路空间就相对减少，整体交通量得到了一定的减轻，从而减少了交通拥堵的情况。
另外，上海牌照拍卖制度还起到了减少污染排放的作用。
过多的机动车数量不仅带来了交通拥堵，也会增加环境污染。
省略号由于每辆车所排放的废气量是有限的，车辆数量过多则污染排放也会急剧增加。
而通过牌照拍卖制度来控制车辆数量的增加，相应地也减少了环境污染的源头。
然而，上海牌照拍卖制度也存在一些问题。
首先，拍卖制度增加了市民购买车牌的费用，给一些中低收入群体带来了困扰。
对于他们来说，购买车牌的费用已经超出了他们的承受能力，使得他们难以购买车辆。
其次，尽管通过拍卖制度有效控制了车辆数量，但仍然不能完全解决交通拥堵的问题。
因为交通拥堵不仅与车辆数量有关，还与道路建设、城市规划等因素有关。
最后，拍卖制度虽然可以减少污染排放，但对环保车辆的推广力度不够。
如果能够在拍卖制度中给予环保车辆减免或优惠，将更加有利于环保车辆的推广和普及。
总的来说，上海牌照拍卖制度的实施在一定程度上缓解了交通拥堵和减少了污染排放。
然而，在制度的实施过程中还需要进一步研究和改进，以更好地满足市民的需求，促进城市的可持续发展。