《环境保护与水土保持监理实施细则》(20160130修改完整)

新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段环境保护与水土保持监理实施细则中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站2016 年 1 月新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段环境保护与水土保持监理实施细则编制：复核：批准：中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站2016年1月前言铁路建设必然会占用大面积土地，工程的永久占用土地会对沿线地区的土地利用格局和农业生产产生不利影响。

同时，铁路建设中会带来大量临时用地，如果不严格控制和强化竣工后的复耕措施，会对沿线土地资源和土地性质产生一定影响。

由于建设导致地表植被遭到破坏，大面积的有肥力的地表土壤被剥离或占用，降低了地表土壤肥力，不利于植被恢复，此外，施工人员践踏，机械碾压也会不同程度破坏植被，导致水土流失。

铁路施工动用大量土石方，隧道开挖，桥涵孔径设计不当，路基工程防护不当等会造成水土流失。

施工期间，生产生活污水不经过处理直接外排会导致附近水体水质受污染，影响水体的自净能力，造成水体富营养化。

施工噪声会影响附近居民的学习和休息。

施工机械产生的烟气，土石方施工及运输车辆产生的扬尘以及各施工营地配备的临时小型锅炉排放的烟气等，会影响附近的农业生态环境和大气环境。

生产生活垃圾不及时清理，会占用农田资源和污染城市生态环境和底下水资源等。

另外，线路的走向通过水源保护区和文物保护区、风景名胜区，施工活动会对水体水质和景观产生不同程度的影响，同时沿线城市板块也会受到不同程度的影响。

根据《湖北汉十城际铁路有限责任公司环境保护管理办法》和中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站《监理规划》的要求，结合本监理标段管辖工程（桥梁、路基和水上作业）的特点，制定本细则。

目录一、编制依据 (5)二、本标段工程概况及特点 (3)三、施工期环保监理工作目标 (10)四、环水保监理工作范围及工作内容 (11)五、环保水保监理机构 (11)六、环水保监理工作流程 (12)七、环水保监理工作控制要点及监理手段 (12)八、环水保监理工作方法和措施 (15)九、监理人员的环保水保职责和要求 (15)十、相关制度 (18)十一、相关资料 (19)附录 (20)一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》（修）（主席令十二届第9号，自2015年1月1日起施行）；2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令八届第77号，自1997年3月1日起施行）；3.《中华人民共和国防洪法》（主席令八届第88号，自1998年1月1日起施行,2015年进行修订）；4.《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令十二届第31号，自2016年1月1日起施行）5.《中华人民共和国水法》（修）（主席令九届第74号，自2002年10月1日起施行）；6.《中华人民共和国环境影响评估法》（主席令九届第77号，自2003年9月1日起施行）；7.《中华人民共和国土地管理法》（修）（主席令十届第28号，自2004年8月28日起施行）；8.《中华人民共和国水污染防治法》（修）（主席令十届第87号，自2008年6月1日起施行）；9.《中华人民共和国水土保持法》（修）（主席令十一届第39号，自2011年3月1日起施行）；10．《中华人民共和国清洁生产促进法》（修）（主席令十一届第54号，自2012年7月1日起施行）；11．《中华人民共和国废物污染环境防治法》（修）主席令十二届第5号，自2013年6月29日起施行）；12．《中华人民共和国文物保护法》（修）（主席令十二届第5号，自2013年6月29日起施行）；13．《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，2005年12月3日发布）；14．《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988年6月10日起施行）；15．《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，1993年8月1日起施行）；16．《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号，自1998年11月29日起施行）；17．《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1999年1月1日起施行）；18．《基本农田保护条例》（国务院令第257号，1999年1月1日起施行，2011年1月8日进行修订）；19．《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号，2005年7月15日起施行）；20．《风景名胜区保护条例》（国务院令第474号，2006年12月1日起施行）；21．《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日起施行）；22．《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第24号，2005年7月8日起施行）；23．《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第24号，2005年7月8日起施行）；24．《环境行政处罚办法》（修）（环境保护部令第8号，自2010年3月1日起施行）；25．《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号，自2013年3月1日起施行）；26．《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号，2007年5月1日发布）；27．《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》（环办[2012]13号，2012年1月21日发布）；28．《铁路建设项目水土保持工作规定》（铁计[1999]20号，原铁道部、水利部联合发布，自1998年12月18日起施行）；29．《关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号，2006年9月30日由国土资源部、原铁路部等七部委联合发布）；30．原铁道部《关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知》（建工[2007]74号）；31．《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号，2007年4月6日发布）；32．原铁道部《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设[2008]104号，2008年7月4日发布）；33．《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（修）（国家环保总局令第16号，自2010年12月22日起施行）；34．《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（修）（国家环保总局令第16号，自2010年12月22日起施行）；35．《新建武汉至十堰铁路工程环境影响报告书（报批稿）》；36．《新建武汉至十堰铁路工程水土保持方案》；37．湖北省环保厅《关于新建武汉至十堰铁路工程环境影响报告书的批复》38．湖北省水利厅《关于新建武汉至十堰铁路工程水土保持方案的复函》39．经批准的本标段《监理规划》。

二、本标段工程概况及特点汉十铁路HSSG-6标线路全长36.43公里，起讫里程为DK233+198.91～DK269+606.4(其中有21.08米长链)。

工程内容为该里程范围内路基和桥涵线下工程、站前站后接口工程、简支箱梁预制架设以及无砟轨道工程（不含铺轨），另含7标、8标崔家营汉江特大桥汉江以东范围内简支箱梁预制架设。

DK233+198.91～DK269+606.4段起于小董岗跨G70汉十高速特大桥桥头，终于东津特大桥桥尾，线路正线长度36.407km。

线路全段均为双线并行段。

主要工程数量：路基11535.59m/21段，路基长度占比约为30.9%；桥梁24892.98延米/22座，桥梁比约为69.1%；涵洞581.07横延米/29座；双线简支箱梁预制架设978孔（24m箱梁33孔、32m箱梁945孔、）、32m单线简支箱梁预制架设12孔，9联连续梁；CRTSⅠ型双块式无砟轨道72.86铺轨公里。

临建工程主要有制存梁场1处、混凝土集中拌和站2处、填料集中拌和站1处、混凝土成品预制场1处、材料场1处、便道38.7公里、电力线路24.7公里。

（一）路基工程汉十铁路HSJL-6标监理站管段内路基11535.59m/21段，路基长度占比约为30.9%；路基工点类型主要有：路基边坡防护、陡坡及深路堑、软土及松软土和过渡段路基等。

路基边坡防护分布于全线，陡坡及深路堑主要分布于低山丘陵区的部分路基。

路基工程工点表如下：（二）桥梁工程汉十铁路HSJL-6标监理站管段内正线特大桥、大、中桥桥梁24892.98延米/22座，桥梁比约为69.1%；具有工程量大、新技术含量高、施工工艺复杂等特点。

桥梁上部结构制作、运输是施工组织的关键问题。

简支T梁主要采用梁场集中预制，通过轨道车运输，架桥机架设的施工方法。

对于连续刚构、预应力砼连续梁，采用挂篮悬臂灌注法或满堂支架法施工。

桥梁工程工点表见下表：桥涵工点一览表1.3 沿线自然特征（1）地形地貌本项目位于湖北省境内，线路走向总体为南东－北西向。

由东向西可划分为江汉冲积平原区、随应丘陵区、汉江冲积平原区、武当山低山区四个地貌单元。

（2）工程地质根据既有地质资料以及区域地质图，沿线大部分地形地貌以河流冲积平原及垄岗为主，地形较为平坦开阔，局部穿过低缓丘陵地带（DK112～DK210），以路基与桥梁通过为主；线路尾段老河口～十堰（DK354～DK437）为低山地貌，地势起伏陡峻，全线90%上的隧道工程集中于该段。

沿线地层岩性与地质构造可按照以下四个部分划分：1）孝感东～安陆段江汉冲积平原区，河流一级、二级阶地，局部有残丘分布，表层为Q2～Q4粉质黏土、砂砾石层，其中一级阶地上部第四系全新统冲积黏性土，下部砂、砂卵砾石层，局部夹淤泥质土透镜体，二级阶地为第四系中、上更新统黏土、粉质黏土、砂砾石层或为黏性土充填的砾石层，残丘主要为白垩系砂砾岩、泥质砂岩、泥岩。

本段江汉平原区软土厚度较大，性质较差，经综合经济技术比较，区间地段一般采用桥梁通过，桥路分界高度不宜超过6m；路基地段视松软土层厚度，可采取挖除换填或复合地基加固处理；膨胀土路堑边坡坡率放缓至1：1.75～1：2，并加强防排水措施；桥梁采用桩基础。

2）安陆～枣阳段线路沿随州走廊穿越低缓丘陵及谷地，局部为河流阶地。

丘坡覆盖层为黏性土夹少量碎石，一般厚度0～3m，个别地方大于5m。

基岩时代较复杂多变，主要为元古界变质岩、震旦系板岩千枚岩、寒武系硅质岩条带、奥陶—志留系变辉斑玄武岩、泥盆系石英岩以及侵入变质的变辉绿岩等，特别是仙人脑至洛阳店一带，地质构造复杂，地层时代及岩性变化极其频繁。

3）谷城至十堰段主要穿越十堰～丹江地区的低山丘陵区，主要岩性为元古界的一套变质岩系片岩地层，以及侵入变质的变辉绿岩侵入条带。

元古界地层岩性主要为云母片岩、石英片岩、云母石英片岩，间夹变粒岩、石英岩，本套地层岩体软硬不均，整体属较软岩。

本段地层总体上属于老地层，区域地质构造发育，以十堰～丹江壳型剪切带以及公路大断裂为控制性构造，受多个时期的地质构造影响，新老断层发育，地层大多较破碎。