节约型公路_公规院201209
全寿命周期的绿色公路
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交通 运输 部 科 学研 究院 交通 环 保 与安 全研 究 中心 主任 孔亚 平
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公路 “ 规 则一 设 汁一 缱 没一 运 ” 的 个 ＝ 过ｆ ｌ － 利川 ｌ ‘ 分 吐 ，妓 厉 匀 公 路 ｊ 铁 路 、ｆ ‰ 巫公 路 ｊ ｆ 牛 通 公 路 川 线 位 ，强 州 选 线 、 线
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公路设计中的节约用地措施
土地是关系国计民生 的重要战略资源， 耕地是广大农 民赖 以生存的基础。我国土地资源总量丰富但人均缺少 ， 随着经济 的发展和人 口的增加， 土地资源的形势将越来越严竣。公路建 设不可避免地占用大量土地 ， 而土地问题也往往成为公路建设 的制约因素， 如何在公路设计中贯彻节约用地理念， 采取什么样 的措施来实现节约用地 ， 是摆在每个公路设计者面前 的关键性 问题 ， 一问题 在设 计 中经 常被 忽 略 或 重 视 程 度 不 够 。下 面 而这 将公路工程设计阶段可采纳的节地措施结合石黄高速深州东出 口连接线分各个分项专业进行阐述 。 石黄高速深州东 出口连接线起 自 Ｇ ０ ， ３７ 向南经过深县 、 桃城区到达终点衡 井线 ， 长 ２ ．２ ｍ， 用二 级公路 标 全 ０ ９ ３ｋ 采 准。设计速度采用 ８ ｍ ｈ 一般路段路基宽 １ ０ｋ ／ ， ２ｍ。沿 线经 过河渠、 村庄较多 ， 地形 较复 杂 ， 线部 分渠 道 两侧 渠堤 较 沿 宽， 乡村油路 比较 畅通 。
了土 地 资 源 。 １２ 路 线 方 案 比 选 ．
用地最少 ， 小净距 隧道用 地介 于两 者之 间 ， 设计 时应结合地 形、 地质及隧道长度合理 确定 隧道 形式 ， 并应尽量 缩短分离 路基 的长度 ， 从而减少 占用土地 。 （） ４ 本着“ 早进 晚出” 的原则确定 隧道洞 口位置 ， 尽量少 破坏原有 山体及植被 ， 减少 占地 。 （） ５ 优化施工组 织 设计 ， 隧道 弃渣尽 量利 用 ， 少弃体 减 带来 的环境破坏和 占用 土地 。
２１ ０ ０年 第 ９期 （ 总第 １９ ） ９期
黑 龙江交通 科技
ＨＥＩＯＮＧＪＡＮＧ Ｉ Ｌ Ｉ ＪＡＯＴ ＮＧ Ｋ Ｊ Ｏ Ｅ
Ｎ ９， ０ ０ ｏ． ２ １
高速公路工程建设节约用地方式研究
研究不足与展望
• 研究不足之处 • 当前研究主要关注了高速公路工程建设过程中的节约用地措施，但尚未考虑运营期对土地资源的影响。 • 在研究方法上，仍需加强定量分析和数据支持的力度。 • 未来研究方向和展望 • 进一步开展高速公路工程建设全过程的土地利用研究，包括施工、运营和后期维护等阶段。 • 利用先进技术手段，如GIS、遥感等，开展土地资源动态监测和分析，为优化高速公路工程建设节约用地提
土地置换
通过置换低效、不合理利用的土地，提高土地利用 效益。
土地储备制度
建立土地储备制度，对闲置、低效利用的土 地进行储备，以备后续开发利用。
04
高速公路工程建设节约用地实践
合理规划线路
总结词
通过科学合理规划高速公路线 路，可以有效节约用地。
详细描述
在规划线路时，应结合沿线地形 、地貌和地质条件，选择合适的 线位，避免大填大挖，减少工程 量和对土地的破坏。
总结词
选择合适的线位，可以最大程度地 减少对土地的占用和破坏。
优化道路断面设计
总结词
优化道路断面设计，可以减少 用地规模，提高土地利用效率
。
详细描述
应根据交通量、地形条件和安 全要求，合理确定车道数和分 隔带宽度，避免浪费土地资源 。同时，采用高架桥或隧道等 方式，可以进一步节约用地。
总结词
优化道路断面设计，可以更加 高效地利用土地资源。
合理利用土地资源
总结词
在高速公路工程建设中，应合理利用土地资源。
详细描述
应尽量选择已有的道路和建筑物附近进行建设，减少对耕地和林地等敏感区域的占用。同时，应注重水土保持和生态恢复 工作，保护生态环境。
总结词
合理利用土地资源，可以最大程度地减少对自然环境和生态系统的破坏。
贯彻节约理念 实行因地制宜——永龙高速公路优化设计的探索与实践
龙 山县甘壁 寨村 ， 与拟 建 的湖 北 恩施 至来 凤 高 速 公
路对 接 ； 点位 于永顺 县 泽家镇 海 洛村 ， 终 与在 建 的张
的 ， 响和破 坏也 是不 可避 免 的 ， 影 但可 以利 用科学 方
法 和手段 ， 大 限度地 节约 投资 ， 最 减少 工程 建设对 资 源 的破坏 和环 境 的影 响 ， 化 设 计 是 最 有效 的方 法 优 和 手段 。在 建设 工程 的不 同 阶段 ， 资 控 制 的重 点 投
贯 彻 节 约 理 念 实 行 因 地 制 宜
— —
永 龙 高速 公 路 优 化设 计 的探 索 与实 践
吕 军
（ 湖南 省永 龙 高速 公 路 建 设 开 发 有 限 公 司 ， 南 长 沙 湖 ４０１ １０６）
摘 要 ：介绍 了永 龙 高速 公路 在 优 化 设计 中 以节 约投 资 和 资 源 为 出发 点 ， 实地勘 查调 以 研 为切 入 点 ， 以工 程质 量和安 全 为 支撑 点 ， 以便捷 和 实用 为落脚 点 的成功 经验 。 关键 词 ：高速 公路 ； 化 设计 ；节约理 念 优 中 图分类 号 ：Ｕ４ 永龙 高速 公路 地 处 湘 西 武 陵 山腹 地 ， 南 北 向 呈 纵 贯湘西 地 区 ， 于 湘 西 自治州 龙 山县 、 顺 县 ， 位 永 为 湘鄂 两省 西部 地 区一条 重要 的 出省通 道 。起点位 于 文献标 识码 ：Ｂ 计 科学 化 。优化设 计 的根本 出发点是 节 约投 资和资 源 。永 龙高 速建 设工 程线 路长 ， 投人 大 ， 当地 资 源 对 和环境 也会 有一 定 的破 坏 和影 响 ， 管 投 入 是必 须 尽
第３ ７卷第 １ 期
２１ ０ １年 ３月
交通运输部关于印发资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策的通知
交通运输部关于印发资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】交科教发[2009]80号【发布部门】交通运输部【发布日期】2009.02.26【实施日期】2009.02.26【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件交通运输部关于印发资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策的通知（交科教发[2009]80号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），有关港口管理局、中央管理的交通企业，大型港口集团，有关科研院所、高等院校，部属各单位：为深入贯彻落实科学发展观，指导公路水路交通行业调整产业结构、转变发展方式，走资源节约、环境友好的发展道路，不断提高“三个服务”的能力和水平，推进现代交通运输业发展，部研究制定了《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》，现印发给你们，请认真学习并组织好贯彻和实施工作。
中华人民共和国交通运输部二○○九年二月二十六日资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策节约资源、保护环境是我国的基本国策。
党的十七大明确指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，对资源节约和环境保护提出了更高的要求。
交通运输是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域，节约资源、保护环境是发展现代交通运输业的重要内容。
推进现代交通运输业的发展，关键是转变发展方式，走资源节约、环境友好的发展道路。
为此，交通运输部组织制定《资源节约型、环境友好型公路水路交通发展政策》，明确到2020年资源节约型、环境友好型公路水路交通发展的指导思想、基本方针及主要政策，以指导公路水路交通转变发展方式，加快推进现代交通运输业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的交通运输保障。
1. 当前我国正处于改革发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国民经济较快增长，人民生活水平逐步改善，综合国力显著增强，但资源短缺和环境恶化的压力不断加大，可持续发展面临严峻挑战，必须加快调整经济结构，转变发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于优
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见【法规类别】城市交通运输【发文字号】建城[2006]288号【失效依据】住房和城乡建设部公告第1041号――关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告【发布部门】建设部(已撤销) 国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销)【发布日期】2006.12.01【实施日期】2006.12.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见(建城[2006]288号)各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、交委、建设局），发展改革委、物价局、财政厅（局）、劳动保障厅（局）：为进一步促进资源节约型、环境友好型社会的构建，依据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46号）精神，提出以下优先发展城市公共交通的若干经济政策：一、加大城市公共交通的投入（一）城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
城市公共交通的投入要坚持以政府投入为主。
城市公共交通发展要纳入公共财政体系，建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制，统筹安排，重点扶持。
（二）地方人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度。
城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。
城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向城市公共交通倾斜。
（三）开拓多元化投资渠道。
在地方公共财政投入的基础上，各地要按照市政公用事业改革的总体要求，鼓励社会资本（包括境外资本）以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通投资、建设和经营，通过实施特许经营制度，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。
高速公路建设节约用地的方针和措施
高速公路建设节约用地的方针和措施作者：李佑霖来源：《现代装饰·理论》2013年第08期高速公路建设是国计民生发展的重要举措，随着一批高速公路建设项目开工建设或获得审批，我国的高速公路建设迎来了“黄金期”。
但是，在目前的许多高速公路建设过程中仍然存在着“重建设而轻节约”的现象。
因此，在高速公路的建设过程中，要深入贯彻节约用地的方针，合理、科学的规划方案，提高土地的利用效率。
随着我国社会经济的逐步提升，高速公路建设获得了较快发展。
“要想富，先修路”，从中可以看出公路工程建设是国计民生发展的重要体现，也是社会经济发展的关键。
但是，在目前许多高速公路建设项目中，仍然存在着“重建设而轻节约”的问题，盲目的增加车道数量，无谓的增加了高速公路建设土地的占用量，给环境造成了严重的影响。
因此，在高速公路的建设过程中如何节约用地，实现高速公路建设的可持续发展，是摆在我们面前的一个十分重要的问题。
高速公路建设现状面对复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，交通运输行业认真贯彻落实中央决策部署，坚持主题主线，坚持稳中求进，着力破解难题，努力推进交通运输科学发展。
近几年，我国的高速公路建设取得了较快发展，通车里程逐年提升。
2012年全国各技术等级公路里程取得了较快增长，各行政等级公路里程分别为：国道17.34万公里、省道31.21万公里、县道53.95万公里、乡道107.67万公里、专用公路7.37万公里、村道206.22万公里，比2011年末分别增加0.40万公里、0.80万公里、0.59万公里、1.07万公里、0.47万公里和9.78万公里。
国道中，国家高速公路6.80万公里，已完成国家高速公路网规划目标的79%；普通国道10.54万公里。
2012年末，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达367.84万公里，比2011年末增加11.44万公里。
全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.55%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.43%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的86.46%，比上年末分别提高0.25个和2.42个百分点。
节约用地原则在高速公路设计中的应用
姚儒君 ： 节约用地原则在高速公路设计中的应用
复垦 等综合 措施 节地 、 田， 城或村 镇 的好地 采用 还 近
于流失 ， 做好防风 固土工作是一项千秋万代 、 造福子
孙 的大 事 。 故本段 路线 向南 摆动 约 １ ｍ 而成 目前 ．ｋ ５ 的 Ａ线 方案 。经 过 调 整后 的 Ａ线 方 案 ：） ａ占用林 地 长 度 较 Ｂ线 少 ２８０ｍ， 计 １．７ｈ ９ ）减 ０ 合 ２ ｍ （ ０亩 ， ６ １ 少 了对林 地 的 破坏 ；） 线 较 Ｂ线 短 ５ ５ｍ， 期运 ｂ路 ８ 后 营里 程短 ， 减少 了土地 使 用 。综 上 ， 目组经过 反 复 项 论证 和调 整 后 ，拟定 本 段 将 Ａ线 方 案 作 为 推荐 方
Ａ推荐线（ 对应 Ａ Ｏ Ｏ ｏ ＿ Ｋ ＋Ｏ－ Ｂ比较线路段 ） Ａ ２ ＋ ８ ＋ ４ Ｋ ６ ９ ９ ６ ７ Ｂ比较线
２． ０ ６ ９ ９
１９ ７ ２６９ ） ７ ． （ ９ ． ９ ５
．
ＢＫ＋＋ Ｏ １ ５． ５ 包括 １０６ ２８９ Ｋ２ （ ２ ７ ７ ９ （ ５ ） Ｂ ０ｏ Ｏ ７ ７ ２ ５ （ ３７ 短链 ） ５ｍ
１ 设计 理念
ａ为 贯 彻 “ 惜 、 理 利 用 土 地 和 切 实 保 护 耕 ） 珍 合 地” 的基 本 国策 ， 高用 地 的 利用 率 ， 强 对公 路 建 提 加
设 用地 的科 学管 理 。
线所处路段地面高程较低 、 路线填方较高 ， 导致智家 堡大 桥至新 同线 分离 立交 处 的填方段 土方 工程 量较 大 ， Ａ ｌ，
案。
防护及收缩边坡 、 路基移挖作填 、 减少取弃土占地 、 降低路基高度及复耕还田等措施来节约用地。
低碳理念下绿色公路建设的关键技术及应用
低碳理念下绿色公路建设的关键技术及应用摘要：发展低碳经济、关注绿色交通是国家未来的重要战略，大力发展绿色公路将成为公路建设的主要趋势。
本文介绍了绿色公路建设的关键技术，探讨了低碳理念下绿色公路建设关键技术的具体应用。
关键词：低碳理念；绿色公路；关键技术随着生态环境的日渐恶化，人们的环保观念得到增强，低碳理念越来越被人们接受，并广泛应用于各行各业中。
在公路建设中，从规划设计、施工到交付运营，建设理念与建设行为都会对外部环境带来不同程度的影响。
绿色公路建设，就是指在低碳发展理念下，要求公路建设遵循节能减排、绿色低碳的原则，在确保建设质量、维护项目利益的同时，做好生态环境保护工作，实现公路建设与生态保护的和谐统一。
绿色公路对建设技术提出了较高的要求，因此绿色公路建设技术目前还没有得到广泛的应用，有待于在理论中不断完善，推进绿色公路建设关键技术的广泛应用，实现公路绿色低碳高质量发展。
一、绿色公路建设的关键技术绿色公路建设的关键技术涵盖了公路设计、施工、运营各个阶段，下面分别进行介绍。
（一）绿色公路设计关键技术设计阶段是公路建设项目的重要组成，能为后期公路建设项目施工提供依据。
在设计阶段，绿色公路设计关键技术主要包括：（1）线路规划技术。
如何最大限度确保施工线路的科学合理，避免线路规划不合理出现不必要的拆迁、爆破、耕地占用等现象，尽可能减少大型机械设备的使用，避免过多的土石方开挖、运输及碾压作业等，节约和保护公路建设中的各类资源能源。
（2）边沟和边坡环保设计技术。
公路建设项目的开展，会对道路两旁的植被、土壤等带来直接破坏，在设计中就要应用先进的生态边沟建设技术，在排水系统中融入生态保护理念；应用路域植被保护技术对道路周边植被进行保护，能保留的植被尽可能保留，能种植的植被尽可能恢复；应用腐殖土利用技术，利用原有腐殖土开展绿化造林等工程。
（3）BIM技术。
在信息化时代，借助BIM技术建立公路设计模型，不仅可以对线路进行优化，还能节约建设材料，并提高设计方案与地形地貌的匹配度。
践行创新理念 建设节约型公路行业
践行创新理念建设节约型公路行业为进一步落实科学发展观，构建节约型社会，全面推进公路系统保护资源、节约资源，提高资源利用效率，实现可持续发展，根据国家、省和省交通厅关于节能减排工作有关文件精神，结合公路的新形势和公路的实际情况，现就节约型公路行业的内容汇总如下：一、建设节约型公路行业的指导思想、基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持发展与节约并重，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节约土地、能源、建材和资源循环综合利用为重点，以建设低成本、高效率的服务型行业为目标，强化节约意识，落实节约措施，培养节约习惯，推广节约经验，逐步建立贯穿公路全过程的节约管理长效机制，在公路系统范围内形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风尚。
在构建节约型公路行业工作中，应坚持以下原则：一是坚持发展与节约并重。
立足当前实际，抓住发展机遇，坚持公路发展与经济社会发展相适应并适度超前，在节约中发展，在发展中节约，做到服务经济社会发展、实现行业清洁、环保、可持续发展“双到位”。
二是坚持节能与增效同步。
注重节约与增效的协调和衔接，将其贯穿到公路工作的全过程，既合理利用资源，又通过加强管理提高效能，实现统筹兼顾。
三是坚持继承与创新并举。
正确处理继承与创新的关系，在坚持原有经验做法的基础上，注重体制、机制、制度等软环境建设，加强技术创新与科技成果的转化应用，提升节约能力。
四是坚持近期与远期结合。
既要制定近期目标，又要注重长远规划，近期实现资源利用的减量化，远期致力于实现公路资源的综合利用，逐步建立近远结合的全过程节约管理长效机制。
二、建设节约型公路行业的主要内容结合公路行业专业性、技术性较强的特点，从履行行业管理职能着手，围绕公路工作，从结构性、技术性、管理性节约入手，开展节约型公路行业建设活动。
（一）推进技术性节约，大力发展公路节能技术。
深化循环经济发展理念的认识，结合区域特点和行业实际，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，加强公路节能与创新，推进节能标准化和信息化、智能化建设，提高行业整体节能水平。
公路设计中的节约用地措施
公路设计中的节约用地措施摘要：本文论述了我国公路节约用地的现状，并详细的分析了我国公路设计阶段节约用地的具体方法。
关键词：公路设计节约用地措施土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。
我国土地资源总量丰富但人均缺少，随着经济的发展和人口的增加，土地资源的形势将越来越严峻。
公路建设不可避免地占用大量土地，而土地问题也往往成为公路建设的制约因素。
因此，在处理好土地问题的基础上，可以通过公路设计阶段的优化来节约公路的用地一、我国公路设计阶段节约用地的现状1、我国公路设计阶段存在着节约用地理念以及思想意淡薄的情况。
这里主要是指设计阶段的设计方案和设计细节不够严谨，对土地资源的浪费没有足够的认识。
设计人员在图纸设计前期存在着勘察工作不到位，方案比对不细的情况，这就严重的影响到了公路土地资源的使用。
线路方案设计中缺少有效的分析，往往能够节省的土地资源没有节省，例如：以桥代路，以隧代路等。
公路线路设计阶段还存在着对设计细节不重视的情况，主要是对路基隧道交叉点桥涵等设施进行节约形设计，做到施工成本优化，公路用地优化，避免土地资源使用的浪费。
2、我国的公路建设用地的理论研究和实践已经取得了很多的成就，但从长远发展的角度来看还存在着许多的不足之处首先，在公路设计时新理念和新技术的发展相对滞后，没有成熟的技术更新，引发了公路土地利用率较低，土地资源过于浪费的情况，同时在公路建设过程中没有制定相应节约用地的规范和标准，这就使得公路设计与修筑阶段缺乏一定的制约。
例如：个别公路工程执行不利，施工前又缺乏理论依据和实地勘察，这就严重的影响到了土地的利用率。
其次，节约公路用地的技术存在着一定的矛盾，这类矛盾多存在于公路的设计阶段。
3 现行的用地指标不合理，控制措施落后我国的经济建设发展较快，公路建设中有些用地指标已经不能满足于现有的要求。
在我国公路用地中，往往存在着用地指标不完善的情况，这里主要有：施工临时用地、改扩建工程用地、高速八车道等，此类用地指标的不合理造成了土地资源浪费。
浅析高速公路节约用地措施
本文以实际工程为例就高速公路建设中技术标准确定平面选线路基设计以桥代路取弃土场设置临时用地等方面提出节约用地措施
浅析高速公路节约用地措缺,公路建设中节约用地势在必行.本文以实际工程为例,就高速公路建设中技术标准确定、平面选线、路基设计、以桥代路、取弃土场设置、临时用地等方面提出节约用地措施.
交通运输部公告第5号——交通运输部关于发布《公路工程节能规范》的公告
交通运输部公告第5号——交通运输部关于发布《公
路工程节能规范》的公告
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2020.01.15
•【文号】交通运输部公告第5号
•【施行日期】2020.05.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
交通运输部公告
第5号
交通运输部关于发布《公路工程节能规范》的公告现发布《公路工程节能规范》（JTG/T 2340—2020），作为公路工程行业推荐性标准，自2020年5月1日起施行。
《公路工程节能规范》（JTG/T 2340—2020）的管理权和解释权归交通运输部，日常管理和解释工作由主编单位交通运输部公路科学研究院负责。
请各有关单位注意在实践中总结经验，及时将发现的问题和修改建议函告交通运输部公路科学研究院（地址：北京市海淀区西土城路8号，邮编：100088）。
特此公告。
交通运输部
2020年1月15日附件：公路工程节能规范。
河南省公路水路交通运输“十二五”节能减排规划(2012年发布)
【法规标题】河南省公路水路交通运输“十二五”节能减排规划（2012年发布）【发布部门】河南省交通运输厅办公室【发文字号】豫交文（2012）700号【适用区域】河南省【发布时间】2012-09-10【生效时间】2012-09-10【关键词】交通运输节能【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】河南省公路水路交通运输“十二五”节能减排规划河南省交通运输厅二〇一二年八月前 言公路水路交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是矿物质能源消费大户,也是节能减排的重点领域。
“十二五”期是我国深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的重点时期，是践行“哥本哈根会议”节能减排承诺的关键时期，绿色交通是现代交通运输业今后的发展方向和重点。
为加快构建“资源节约型、环境友好型”社会，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案》、交通运输部《公路水路交通节能中长期规划纲要》和《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《河南省“十二五”节能减排综合性工作方案》和《河南省公路水路交通运输“十二五”发展规划》等编制了本规划。
本规划是我省交通运输行业节能减排规划，也是我省公路水路交通运输“十二五”规划体系中的重要专项规划，是“十二五”期我省交通运输节能减排工作的纲领性指导性文件。
本规划以公路运输、水路运输（含港口生产）、城市客运、交通建设与运营管理等为重点，主要围绕节约能源、减少温室气体排放，确定了河南省“十二五”交通运输节能减排工作目标和主要任务，提出了重点工程和保障措施，以加快推进河南省交通运输发展方式向节能、环保、安全、绿色转变。
目录一、现状与评价 1（一）“十一五”期河南省交通运输节能减排发展成就1（二）存在的主要问题5二、形势与要求 6（一）建设中原经济区、实现中原崛起、全面建设小康社会，迫切要求强化交通运输节能减排6（二）推进资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设，迫切要求交通运输加快转变发展方式7（三）加快发展现代交通运输业，建设低碳交通运输体系，迫切要求交通运输全面提高能源利用效率7（四）提高交通运输企业核心竞争力和可持续发展能力，迫切要求提升交通运输节能减排水平8（五）应对全球气候变化，迫切要求交通运输实施绿色、低碳发展战略8三、思路与目标 9（一）指导思想9（二）基本原则9（三）总体目标10（四）主要指标11四、主要任务 11（一）公路运输11（二）水路运输14（三）城市客运15（四）工程建设17（五）运营管理19（六）人员培训20五、重点工程 21（一）重点企业节能减排示范工程21（二）营运车船燃料消耗量准入与退出工程21（三）公路甩挂运输节能减排试点工程22（四）绿色驾驶工程23（五）内河振兴工程23（六）节能与新能源车辆推广示范工程23（七）智能交通节能减排工程24（八）节能型公路工程25（九）交通运输循环经济示范工程26（十）节能减排监管能力建设工程26六、保障措施 26（一）加强组织领导27（二）完善管理体系27（三）加强监管制度建设28（四）完善激励约束政策29（五）创新管理制度30（六）加强绿色科技支撑30（七）加大宣传培训力度31一、现状与评价（一）“十一五”期河南省交通运输节能减排发展成就“十一五”期间，我省交通运输行业坚持以科学发展观为统领，以加快转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，紧紧围绕提高能源利用效率和降低污染排放水平，不断提升发展理念，大力实施结构调整，积极推进技术进步，加强节能减排监督管理，扎实推进公路水路交通运输节能减排工作，积极组织实施国家、交通运输部及河南省政府下达的节能减排工作任务，提前半年完成了“十一五”我省公路水路交通运输节能减排目标。
节约型社会相关政策列表
节约型社会相关政策列表《节能中长期专项规划》《十大重点节能工程实施方案》《乘用车燃料消耗量限值》国家标准《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》《公共建筑节能设计标准》《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号）《节水型社会建设“十一五”规划》《海水利用专项规划》《全国节水灌溉规划》《全国旱作节水农业发展规划》《资源综合利用规划》《可再生能源中长期发展规划》《农村沼气工程建设规划》《保护性耕作示范工程建设规划》《产业结构调整暂行规定》《产业结构调整指导目录》《中华人民共和国节约能源法》《取水许可制度实施办法》《节约用水管理条例》《2005━2007年资源节约与综合利用标准发展计划》《轻型商用车燃料消耗量限值标准》《绿色建筑技术导则》《绿色建筑评价标准》《建筑节能工程施工验收规范》《矿山企业尾矿利用技术规范》《中国节水技术政策大纲》《乘用车燃料消耗量限值》《推动政府机构节能的实施意见》《创建节约型社会实施方案》《节约石油管理条例》《国务院关于加快发展循环经济的意见》《能源效率标识管理办法》《清洁生产审核暂行办法》《废旧家电回收处理管理条例》《资源综合利用目录（2003年修订）》《节能产品政府采购实施意见》制定和发布了乘用车、空调器、高压钠灯国家能效标准和啤酒、酒精行业取水定额国家标准。
《节约石油管理条例》《资源综合利用条例》《废旧轮胎回收利用管理条例》《强制回收的产品和包装物回收管理办法》《节水中长期专项规划》《海水利用专项规划》《资源综合利用专项规划》《汽车零部件再制造试点方案》“十一五”资源综合利用指导意见《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》《电子信息产品污染控制管理办法》《电子信息产品污染控制管理办法》（简称《管理办法》）实施的三个重要配套行业标准：《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》（简称《限量要求》）《电子信息产品污染控制标识要求》（简称《标识要求》）《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》（简称《检测方法》）已经于2006年11月6日颁布。
交通环境保护、交通节能减排、交通碳中和等方面的政策、法规和实施路径
交通环境保护、交通节能减排、交通碳中和等方面的政策、法规和实施路径如下：
1.政策：
•加快新能源汽车推广应用。
•推动清洁能源应用。
•加快交通基础设施绿色低碳化发展。
•建立交通碳中和政策措施工具箱。
2.法规：
•从国家层面以及城市层面加强研究和创新，建立健全与碳中和目标相适配的法律法规和标准体系，确保交通在推进碳中和进程中能够有法可依、有规可循，确保关键性政策措施的实施落地。
3.实施路径：
•强化突破创新，为实现城市交通碳中和提供配套的法规标准和技术保障。
•夯实基础能力，建立城市交通碳排放统计监测、计量和精细化核算体系。
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结语
创建节约型公路行业涉及公路建设的各个环节，源头在 于勘察设计。
公路勘察设计应树立节约的理念，站在全社会的角度、
按照全寿命周期成本的要求，切实做好项目策划和方案 的比选论证，尽量降低公路建设成本、减少占用耕地、 提高运输效率，适应建设节约型社会的需求。
概述
今年，受国际、国内大环境的影响，国家严格控制新开工基础 设施建设项目，收紧在建项目的资金投放，公路建设行业面临 巨大的压力。 大部分省份公路建设融资困难，在这种情况下，创建节约型公 路行业显得尤为重要。 公路建设主要受资金、土地、环境、社会等这四大因素的制约 ，任何一个因素都对项目建设有否决权，公路勘察设计应进一 步提升设计理念、创新工作思路，在公路建设中充分体现节约 资金和土地。
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一、深入项目前期研究，做好项目统筹规划
公路对促进地方经济发展，改善人民生活具有重要的推动作用 ，但同时，公路建设需要消耗大量的土地、资源、能源等，对 环境也会带来不利的影响。 在公路建设中如何趋利避害，使公路既能较好地服务沿线人民 生产、生活需要，又尽可能减少建设成本，应是公路项目前期 研究的重要内容。
五、贯彻全寿命周期成本理念，从全社会角度 评价公路建设
评价一个公路工程项目或一项工程方案的优劣，还应当站在全 社会的角度； 创建节约型公路行业也应兼顾公路相关社会的各个方面。 勘察设计阶段，应完善公路运输方面定量的指标低系，比如， 大纵坡引起车速降低、油耗增加、轮胎磨加大，不良的平纵配 合引起司机紧张，交通事故率增加等。
四、倡导精细化设计，切实减少占地、少占耕地
平原区，在有条件的路段多采用支路上跨主路的交叉方式。 合理确定边坡坡率、排水设施形式和尺寸等，耕地和基本农田 路段考虑多设挡墙。
设在耕地连片区域的桥梁、分离立交，应适当加大桥梁长度。
控制隧道两洞间距，洞口外分离式路基的长度应尽量减短。 互通立交、服务区、养护工区等设施应按国家有关规定严格控 制用地，并根据功能需求尽量减少设置数量。 一般公路或高速公路连接线应尽量利用现有道路升级、改造。 平原区公路取土坑应按要求复耕，并配套建设道路、水利等设 施。
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三、因地制宜，灵活运用标准规范
交通运输部开展了公路勘察设计典型示范工程，其核心就是“ 灵活”。
我国地域辽阔，建设条件千差万别，标准、规范仅适用于一般 的建设条件，在实际中应区别不同条件灵活运，灵活运用标准规范
随着高速公路向西部延伸，建设条件与东部发达地区有较大不 同，相应在运用技术指标也有所不同。尤其是互通立交，在设 计中应灵活把握。 某山区高速公路互通立交，采用简易菱形方案，在满足基本交 通需求的前提下，占地少、造价低，对环境破坏也小。
河北省公路勘察设计研讨会
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概述
公路是社会和国民经济发展的重要基础设施，具有跨越里程长 、环境类型多样、占地数量多、工程投资大等特点。 我国人多地少，能源过度消耗已成为经济发展的制约因素，贯 彻“全面、协调、可持续”的科学发展观已是当务之急。 交通运输应该为建设节约型社会做出应有贡献，创建节约型公 路行业势在必行，而勘察设计又是创建节约型公路行业的关键 环节。
方案比选是工程设计的灵魂。 按交通运输部要求，公路工程项目在工程可行性研究、初步设 计阶段均要求进行方案比选，但如何进行方案比选有不同的认 识。
二、加强方案比选，合理确定建设方案
以科学的态度和求真务实的精神开展方案比选工作。 在充分研究项目区域的建设条件、环境特点等控制因素基础上 ，围绕着不同的“主题”开展方案必选，明确比选重点。
工程实例一：某项目初步设计阶段隧道和路桥方案的比较
选择了工程造价和运营成本较低的E线方案。
五、贯彻全寿命周期成本理念，从全社会角度 评价公路建设
工程实例一：某项目路线跨越水源地，桥梁主跨采用100米；设 计提出两个方案。 方案一采用混凝土连续箱梁，方案二钢管混凝土系杆拱，在引 桥长度相同情况下，虽然方案二造价低于方案一，但方案二后 期养护成本高，推荐方案一是合适的。
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四、倡导精细化设计，切实减少占地、少占耕地
土地是关系国计民生的大事，近些年我国一直执行最严格的土 地管理制度。
公路尤其是高速公路是用地“大户”，受到社会高度关注，少 占土地、少占耕地、集约用地应体现在公路勘察设计实践中。
四、倡导精细化设计，切实减少占地、少占耕地
土地价值被低估广泛存在于各个地方、行业。 公路勘察设计已越来越重视保护耕地、少占土地，在路线选线 、沿线设施布设方面尽量避开耕地，局部路段以高架桥或挡墙 方式通过高产田等做法已被广大工程技术人员所接受。
二、加强方案比选，合理确定建设方案
某高速公路隧道改扩建设计方案比选实例。
方案二新增占地少、工程规模适当、交通组织较为便利，是较 好的方案。
方案一
方案二
方案三
二、加强方案比选，合理确定建设方案
山岭区高速公路造价较高，主要因素来源于桥梁和隧道工程。 重视路基、高架桥方案的比选。 某高速公路隧道外，高架桥和填方路基方案比选实例。 采用高填路基方案，降低了工程造价，消化了隧道弃渣。
一、深入项目前期研究，做好项目统筹规划
把握项目研究结论
应避免项目可行性研究结论偏离实际，超前或滞后的研究结论，都 会造成巨大的浪费。 项目可行性研究应根据项目区域社会、经济、交通特点，科学、客 观提出研究结论，为正确地决策项目提供依据。
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二、加强方案比选，合理确定建设方案
五、贯彻全寿命周期成本理念，从全社会角度 评价公路建设
重视桥梁工程全寿命周期成本的设计，提高结构的耐久性。 全寿命周期成本不仅要考虑它的初期建设投资，还要考虑它的 运营维护费用，以及它的安全使用年限，依据这些综合因素客 观地评价一项工程方案的优缺点。
五、贯彻全寿命周期成本理念，从全社会角度 评价公路建设
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五、贯彻全寿命周期成本理念，从全社会角度 评价公路建设
全寿命周期成本是符合科学发展观的新理念。 受认识水平、投资能力的限制，在早期建设的公路项目中很重 视“设计优化”，但有些“节约”的弊端逐步显现出来，如路 面早期破坏、桥梁开裂甚至垮塌、交通事故多发，造成了不良 社会影响和较大的经济损失。