关于区行政服务中心工作情况的调查报告

关于区行政服务中心工作情况的调查报告

各位主任、各位委员：

根据区人大常委会主任会议XX年议题安排，本月中旬，人代联委对我区行政服务中心工作情况进行了调查，并与区行政服务中心负责同志和部分科长开展了座谈，了解情况。3月13日，区人大常委会还组织部分委员和代表对区行政服务中心工作情况进行视察。现将调查、视察情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，区行政服务中心在建设服务型政府理念的指导下，坚持“便民、高效、公正、规范”的服务宗旨，积极探索深化行政审批制度改革，狠抓“一站式”政务服务建设，依靠先进的服务手段简化办事流程，不断强化自身队伍建设提高行政效率，有力促进行政服务工作健康发展，方便了群众办事，回应了群众诉求，促进了经济发展，维护了社会和谐。XX年度在市考核中，政务服务工作列老五县考核第一；工作经验和做法先后被中组部和省市有关简报刊发，并荣获省“先进基层党支部”等称号。

1、强化制度建设，推进规范运作

一是制定了全方位管理制度。中心先后制定实施

了《首问负责制》、《文明服务规范》、《值班长制度》、《投诉督查管理办法》、《窗口及工作人员考核办法》等20多项制度，并汇编成册印发给所有工作人员，随时警示督行。

二是推行了“三三五五”服务承诺。三声：服务对象来有迎声、问有答声、走有送声。三办：公开办、迅速办、创造条件办。五清：咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清、手续一次办清。五一样：受理咨询一样热情，生人熟人一样和气，干部群众一样尊重，忙时闲时一样耐心，来早来晚一样接待。

三是实行了“六七八”规范运行。依据事项的属性实行即办件、承诺件、退办件、上报件、补办件和联办件“六件管理”。按照行政审批两章制、集中限时办结制、厅内受理委托制、受理超时默认制、投资项目全程代办制、企业设立多证联办制、立体监督预警制等“七制办理”运行。通过服务指南、触摸屏、中心络等多种途径向社会和服务对象公开事项办理的服务内容、办理部门、办理依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准等“八项公开”。

这些制度的严格有效实施，提高了行政效能，确保了服务质量，值得我们机关部门学习和借鉴。

2、倾力改革创新，提升服务品质

区行政服务中心通过“一表制”系统建设，实现一个窗口录入、填制一张表格、提供一套材料，为群众提供便捷服务。创新开展多部门联合审批，在全市率先实现多证联办，办结时间由15天以上大幅缩减至3-5个工作日。以络全覆盖推进代办服务，在街道、开发区、园区配备了24名代办员，为大项目实行全程代办服务。通过专用章制，压缩办理时限，平均办件承诺时限比法定时限缩短60%。通过园区直通车服务，送服务到一线，全方位为企业服务。通过管理系统提档升级，实行“上预约与咨询”、“上申报”和“上预审”，为百姓提供快速服务。通过急事急办、特事特办，为特定时期、特定人群及时开展好服务。

通过这些服务创新，区行政服务中心的进驻部门数、年办件数、群众满意度、综合考评在全市取得了四个第一的好成绩。

3、积极多措并举，提高办结效果

区行政服务中心积极采取多种措施，努力提高“12345”诉求工单的办结率和群众满意度。采取“走进热线活动”增强成员单位主要领导办结意识；采取会办形式，解决推诿难办；采取考核通报，解决办结不及时；采取电视栏目曝光，解决欠拖不办；采取“检

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察建议书”提高办结效果；采取跟班培训，提高办结水平。XX年度，区中心共接收工单31861件，办结31856件，办结率%，群众综合满意率%。

二、存在的不足和困难

在政务服务方面：部门授权工作还需要进一步加强，全区29个单独窗口部门只有8家单位授权到位，授权不到位造成窗口和部门之间运行不畅，行政审批效能提速不快；由于空间小，大厅经常人多拥挤，不能满足特定时期特殊人群办证需求。

在“12345”办结方面：中心为副处级单位，与区部门行政不对等，致使部门首接意识不强，工单下派困难，办结效率不高，推诿情况严重。XX年度工单办结在全市综合考核全市第7位，与政务服务考核排名相差较大。

三、推进行政服务中心建设的建议

1、建议区政府继续加大行政支持力度。一是要提升行政职级，和区信息中心、拆管中心一样与区政府其他职能部门实行同等职级，配齐必须干部和行政事业人员，便于协调综合性事项和难点问题，提高办件效果和满意度，减少问题上交和会办，也使政府领导精力更多地集中于更高层级事项上。二是要加大关心力度。政治上关心，在年轻干部选拔任用上实现岗位

挂钩单列考核；经济上鼓励，实现单独评比，奖金补差；经费上统筹，增拨统筹资金，用于及时解决部门职能交叉性问题。

2、建议区行政服务中心加大对难点问题的研究。“12345”工单办结在全市考核排名滞后，初步调查主要是办结不及时、办结不到位、部分推诿扯皮、群众满意度不高造成。建议要认真分析原因，创新思路、方法，在机制上寻找关键点，在管理上抓好切入点，在职能上狠抓突破点，在板块上做好示范点，用改革的精神狠抓落实，全面提高办结质量和满意度。要加快新中心建设，努力打造智慧政务。

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