坚持和健全民主集中制积极发展党内民主
民主集中与党内民主
康有为
梁启超
谭嗣同
辛亥革命
辛亥革命的结果说明了什么？
孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束 了在中国延续几千年的君主专制制度，开创了近代民 族民主革命，为中国的进步打开了闸门,但是辛亥革命 的胜利果实迅速被袁世凯窃取了，最终以失败告终。
辛亥革命没有改变旧中国的社会性质和人民的 历史命运，那时建立的资产阶级共和制没有能保 障广大人民的权利，最终在各种反动势力的冲击 下归于失败。
二、民主集中制的形成和发展
• 1、马克思、恩格斯积极探索党的根本组织原则和制度 • 马克思、恩格斯《共产党宣言》（第一章）： “无产者组织成为阶级，从而组织成为政党这件事，不断地由 于工人的自相竞争而受到破坏。”
党 的 根 本 组 织 原 则
民 主 集 中 制 ：
•
恩格斯强调，工人政党内部必须发展民主，开展 充分的自由讨论，敢于公开批评和纠正自己的错误。他还强调， 应该按照党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会，使全 党有更多地发表意见的机会。
• 材料阅读
三、坚持和健全民主集中制、积极 发展党内民主的实现
• （一）坚持和完善党的领导制度 • （二）保障党员主体地位和民族权利 • （三）完善党代表大会制度和党内选举制 度 • （四）完善党内民主决策机制
3、中国共产党对党的民主集中制的丰富和发展
• （1）毛泽东的民主集中制思想
• “新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各 级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又 是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的 民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民 代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能 集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障 人民的一切必要的民主活动。” ——1945.4中共七大报告
完善党内民主制度的四项原则
完善党内民主制度的四项原则作者：李娟高兰来源：《理论探索》2011年第04期〔摘要〕发展党内民主必须完善党内民主制度。
完善党内民主制度，应遵循如下四项原则：权力结构的封闭性与权力运行的开放性相统一原则，党内民主制度的科学性与有效性相统一原则，党内民主制度的创新性与稳定性相统一原则，降低民主成本与提高民主效率相统一原则。
〔关键词〕党内民主制度，四项原则，党内民主〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）04-0056-03党的十七届四中全会强调“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”，提出了“完善党代表大会制度和党内选举制度”等具体要求。
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。
必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
” 〔1 〕党内民主的探索实践显示，仅仅推进单项制度改革，很容易受到党内其他相关制度的牵制，因此，发展党内民主必须完善党内民主制度，使各项党内民主制度有机衔接、顺利运行。
笔者以为，完善党内民主制度，应遵循如下四项原则：一、权力结构的封闭性与权力运行的开放性相统一原则民主是一种制度安排，任何形式的民主都是对权力的约束与对权利的保障的有机结合。
党内民主也是如此，这种结合要求完善党内民主制度必须坚持权力结构的封闭性与权力运行的开放性相统一原则。
（一）封闭性与开放性相统一原则的逻辑起点。
权力结构的封闭性是由权力的双重本性决定的。
一方面权力具有自我放任和趋利的本性，任何掌握了一定权力的个人、组织或机构都有可能滥用权力；另一方面，权力具有自我扩张的本性，任何掌握了一定权力的个人、组织或机构都有可能利用已经掌握的权力，衍生、扩充为更多、更大的权力。
社区党委坚持和健全民主集中制的规定
社区党委坚持和健全民主集中制的规定民主集中制是我们党的根本性组织制度。
在新的历史条件下，坚持和健全民主集中制，对于加强和改进党的建设，实现全党意志的统一和行动的一致，对于实现决策的民主化、科学化，保持党的先进性，具有十分重要的意义。
一、认真学习领会《党章》和中央有关规定，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
认真执行党的路线方针政策，对于上级党组织的决定，要及时传达，坚持执行，有令必行，有禁必止。
二、积极推进领导班子决策的民主化、科学化。
1、坚持按民主集中制原则进行决策。
决策程序一般包括：提出议题－调查研究－提出方案－方讨论与协调－领导班子集体讨论决定。
2、建立必要的信息系统和咨询体系，以减少决策失误。
3、发扬党内民主，疏通、拓宽民主渠道。
要在充分发扬党内民主、保障党员权利的基础上，加强同民主党派、群众团体的联系，认真倾听他们的意见，保证民主渠道的畅通。
三、坚持重大问题由领导班子集体讨论决定。
凡以下事项，均需领导班子集体讨论：1、工作方针、政策及指导原则；2、长远发展规划、重要改革方案和年度工作安排；3、人的机构、人事问题；4、需要多方协调配合的重要工作任务；5、重大财政支出；6、重要会议的工作报告和领导讲话；7、群众普遍关注的难点、热点问题；8、其他需要集体讲明的重要问题。
四、在坚持集体领导的基础上，实行个人分工负责，把主要工作分解到人，定岗定责。
个人分工负责的主要内容包括：1、提出分管工作计划、意见建议；2、处理人权范围内的日常工作；3、负责集体决策后个人分头落实的工作；4、协调分管单位的工作关系，抓好交叉配合性工作；5、完成上级指定或领导委托办理的工作任务；6、遇到特殊情况来不及集体讨论，必须当机立断的事情，事后要向主要领导或班子汇报。
五、实施集体领导要坚持以下原则：1、集体决策要紧紧围绕重大问题进行；2、事先确定议题，不搞临时动议；3、充分让班子成员发表意见；4、坚持少数服从多数；5、允许个人保留不同意见；6、严肃批评和杜绝自由主义现象。
弘扬古田会议精神 坚持和健全民主集中制
弘扬古田会议精神坚持和健全民主集中制民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。
古田会议决议中提出的厉行集中指导下的民主生活和少数服从多数、正确开展党内批评等原则，是中国共产党建设史上极为重要的理论创新，在今天仍是我们必须遵循的重要原则。
新形势下坚持和健全民主集中制,必须以党的十七届四中全会精神为指导,充分发扬民主,维护党的集中统一。
标签：古田会议；民主集中制；党内民主一、《古田会议决议》中的民主集中制思想中国共产党创立之初，就确定民主集中制为党的组织原则。
1927年6月中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，正式将民主集中制原则写入党章。
但是，这一时期党内对民主集中制的原则和科学内涵认识很不完善，在执行过程中存在片面强调“集权”和片面强调“民主”的倾向。
直到1929年“古田会议”召开，中国共产党才比较好地解决了民主集中制的认识问题。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在1929年12月召开的古田会议上，对党内极端民主化思想进行了批判和纠正，进一步强调了党的民主集中制原则。
《古田会议决议》中包含丰富的民主集中制思想，主要有：（一）厉行集中指导下的民主生活，反对极端民主化古田会议决议旗帜鲜明地指出极端民主化的严重危害，“在于损伤以至完全破坏党的组织，削弱以至完全毁灭党的战斗力，使党担负不起斗争的责任，由此造成革命的失败”。
提出要从理论上铲除极端民主化的根苗，在组织上必须“厉行集中指导下的民主生活”，也就是要坚持民主集中制原则。
按照这一原则，要求党的领导机关应确立正确的指导路线，建立坚强的领导中枢，充分了解下级机关及群众的实际，以便根据实际作出正确的判断与决策，决议一经作出，必须迅速地传达到下级机关和党员群众中去，坚决贯彻执行。
（二）建立党委领导制，实行集体领导古田会议决议规定了党对红军绝对领导的原则，使党成为军队中的坚强领导和团结的核心。
决议规定，在红军中要建立党的领导中枢，实行集体领导，确实担负党的政治任务。
我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体
我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它是党的根本组织制度和领导制度。
党的十七届四中全会强调，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。
那么，如何正确认识和全面把握民主集中制？在实践中应该如何贯彻民主集中制？本期“本周话题”对此进行了阐述。
正确认识和全面把握民主集中制空军党的创新理论学习研究中心民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
我们党的历史经验表明，什么时候坚持民主集中制，党和人民事业就兴旺发达；什么时候违背民主集中制，党和人民事业就遭受挫折。
正因为如此，党的十七届四中全会再次强调，坚持和健全民主集中制，坚决维护党的集中统一。
而坚持和健全民主集中制的一个基本前提，就是正确认识和全面把握民主集中制。
我们党是根据自己的纲领和章程、按照民主集中制组织起来的统一整体。
民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制的民主，是指党的组织和党员意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的有效发挥；民主集中制的集中，是指全党智慧、力量的凝聚和行动的一致，成为具有强大战斗力的统一整体。
由于每个党员观察问题的视角不同、认识事物的水平不一，发表的见解也会见仁见智。
如果仅有意志的自由而没有意志的整合，就不可能提高决策的效率；如果仅有行动的自由而没有行动的一致，就不可能形成整体的力量。
因此，民主与集中必须统一起来。
实现民主与集中相统一的机制，就是把民主与效率、自由与秩序协调起来的机制。
我们党之所以反复强调要坚持民主集中制，目的是要努力形成一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有全党统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
民主集中制可以使党员之间、党的组织之间、党的领导成员之间形成一种相互制约、彼此协调的机制。
民主集中制作为组织制度，要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；民主集中制作为领导制度，要求集体领导与个人分工负责相结合，凡属重大问题都由党的委员会在集体讨论的基础上作出决定，委员会成员根据集体的决定和分工切实履行自己的职责；民主集中制作为工作方式，要求党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见并及时解决他们提出的问题，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作、又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，上下级组织之间要互通情报、互相支持、互相监督；民主集中制作为约束机制，要求党的各级委员会由党的各级代表大会选举产生，向代表大会负责并报告工作，接受代表大会的监督。
论党内民主的基本原则
第一 ， 在党 章规定 的 党员权 利 和义务 面前 ， 所 有 党员 一律 平 等 。平 等 与 民 主是 密 不 可 分 的 ， 这
里的关 键是 理解 平等在 党 内 民主 中的含义 。人 们
收 稿 日期 ： ０ ９—１ 普 通党员 和干部 党员 之 分 ， 的各级领 导 必须具 备党 的干部 的基本 条件 ， 党 担 任 了各 级干 部 ， 就有 了各级 干部 的权利 和义务 ，
Ｖ １ Ｎ ． ｏ．３ ｏ ２
２０１０年 ４月 Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈｎ ａ ｇＵ ｉｅｓｙｏ ｅｈ ｏｏ ｙ Ｓ ｃａ Ｓ ｉ ｃ ｄｔ ｎ Ａ ｒ ｏ ｒａ ｏ ｅｙ ｎ ｎｖｒ ｔ ｆ ｃ ｎ ｌｇ 【 ｏｉ ｃｅ ｅＥ ｉｏ ） Ｓ ｉ Ｔ ｌ ｎ ｉ ｐ ．２ ０ １０
的决定》 出： 坚持和健全民主集中制 ， 指 “ 积极 发展 党内 民主 。保 障党员 主体地位 和民 主权 利。以
落实党员知情权 、 参与权 、 选举权 、 监督权为重点 ， 进一 步提 高党员对党 内事务 的参 与度 ， 充分发 挥
党员在党 内生 活中的主体作用 。推进党务公开 ， 健全党内情况通报 制度 ， 时公布党 内信息 ， 及 畅通 党内信息上下互通 渠道 。 要贯彻 和落 实这 些精神 ， ” 需要 深入认识 和理解 党 内民主的基本 原则 ， 主 要包 括平等原则 、 少数服从 多数 和保 护少数原则 、 公开 和讨论 自由原则 、 举原则 、 选 民主集 中制 原
一
指示 ， 下级 必须 执行 ， 但是 不能 因此 否定 党 内同志 之 间的平 等关 系。 党 内有 负 责 人 与非 负 责 人 ， 有
领 导者 与 被领 导 者 ， 不论 工 作 上 、 但 职务 上 、 权 职 上 的差别 ， 大家 在 基 本 的党 员 义 务 和权 利 上 是 平 等 的 。既 然党 内民 主是 指 党 员 有 管理 党 的事 务 、
坚持和健全民主集中制积极发展党内民主的五项要求是什么
坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么？15坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么？在月亮上跳舞回答:2 人气:11 解决时间:2010-03-05 20:54满意答案好评率：100%其一，坚持和完善党的领导制度。
强调“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。
”具体作出的部署主要有五个方面：一是正确处理党委同人大、政府、政协、司法机关和人民团体的关系。
二是完善地方党委领导体制和工作机制、部门党组（党委）工作机制、党对国有企业和事业单位领导的体制机制。
三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
四是加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
五是坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
其二，保障党员主体地位和民主权利。
《决定》紧紧围绕落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，突出了许多具体措施。
在落实党员知情权方面，提出推进党务公开，健全党内情况通报制度，建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。
在落实党员参与权方面，强调建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
在落实党员监督权方面，强调鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。
还强调扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
其三，完善党代表大会制度和党内选举制度。
这两项制度是党内民主最基本的实现形式，也是党内民主最有效的制度保证。
《决定》在这两方面作出了新的部署。
在完善党代表大会制度方面，突出强调五点：一是改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例；二是改进候选人提名方式，扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与；三是建立各级党代表大会代表提案制度；四是落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议；五是继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
第四讲党的组织制度和纪律
• 【学习要求 】了解民主集中制的内容和要 求，掌握民主集中制的科学内涵，理解民 主与集中的辩证关系。
• 【掌握的要点】 民主集中制，民主集中制 的基本内容，党内民主，党的集中。
一、中国共产党的组织原则是民主集中制
• 民主集中制是我们党的根本组织制度和领 导制度，是规范党内政治生活、处理党内 关系的基本准则和具体制度，是科学的合 理的有效率的制度。
经济纪律
• 经济纪律是规范经济管理行为、维护经济 秩序的规章制度，是党组织与党员在经济 活动中必须遵守的行为规范。遵守党的经 济工作纪律是维护社会主义市场经济健康 发展、提高党的执政能力的必然要求。
保密纪律
• 保密纪律是党和国家为了保障秘密安全而 制定的行准则和行为规范。
外事纪律
• 是党和国家在外事活动中的一系列原则的 具体化，是所有涉外人员必须遵守的行为 规范。
（一）民主集中制的科学内涵
“民主集中制是民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合。”
——《党章》
毛泽东同志曾经在1957年7月指出：“我们的目标， 是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由， 又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一 种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设。”
若干规定。
•
第三十九条至四十二条规定了党的纪律处分
的种类、处分的程序，以及党组织实施处分所应
有的制度、方法和责任；党员在受到处分时必须
持有的态度等等。
【掌握要点】 • 党的纪律，党的纪律的基本内容，党的纪
律的特点，党内纪律处分的种类及程序， 怎么样遵守党的纪律。
一、什么是党的纪律
• （一）党的纪律 • （二）党纪与政纪、国法的区别是什么
党的纪律是自觉的纪律的基础
坚持与健全民主集中制积极发展党内民主-文档资料
4．努力提高“四种本领”
（1）树立群众观点，提高“集体领导”本领。 （2）培养民主作风，提高“民主集中”本领。 （3）深入调查研究，提高“个别酝酿”本领。 （4）把握决策时机，提高“会议决定”本领。
二、民主集中制建设的重大 进展与存在问题
中国共产党成立89年以来，始终坚持 与时俱进、不断探索和完善民主集中制。 这一探索集中体现在民主集中制内涵的不 断深化和“民主”Байду номын сангаас“集中”关系的不断 理顺两个方面。从而使民主集中制概念更 加准确，内涵更加科学，执行更加有力。
（三）民主集中制的贯彻执行
1．全面掌握“三大程序”
民主集中制的运行程序，大致可以分 为准备、议决、执行三个阶段。每一个阶 段都有明确的要求。决定重大问题必须召 开正式会议；对所决定的问题在决定之前 要充分讨论；重大问题的决策要实行表决； 确定执行方案要明确分工；对于决定执行 情况必须监督检查。
2．准确把握“四个环节”
2.民主集中制的制度体系更加健全 （1）党内报告工作制度进一步健全。 （2）党员权利保障制度进一步健全。 （3）干部选拔任用的民主不断扩大。 （4）党内选举制度进一步健全完善。
3．民主集中制的机制更加完善 （1）党委会的工作机制进一步完善。 （2）党员权利保障机制进一步完善。 （3）集体领导保障机制进一步完善。 （4）党内监督制约机制进一步完善。
1.“四个服从”原则。党员个 人服从党的组织，少数服从多数， 下级组织服从上级组织，全党各个 组织和全体党员服从党的全国代表 大会和中央委员会。
2.党内选举原则。党的各级领导机 关，除它们派出的代表机关和在非党组 织中的党组外，都由选举产生。 3.党的领导体制原则。党的最高领 导机关，是党的全国代表大会和它所产 生的中央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和它们所 产生的委员会。党的各级委员会向同级 代表大会负责并报告工作。
坚持和健全民主集中制,积极发扬党内民主 课程的考试-87分
坚持和健全民主集中制，积极发扬党内民主课程的考试各题型提交答案说明：1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。
2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。
3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。
4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。
5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。
6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。
一、单选 ( 共 6 小题，总分: 40 分)1. 推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
要建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
是哪个会议的公报？A.十六届三中全会B.十七届三中全会C.十七届四中全会D.十六届四中全会2. 下列不属于党务公开的重要事项的是哪项？A.干部的收入情况B.权利运作情况C.党章修改D.党费收交情况3. 谁认为单讲集中是会造成党内没有民主或者是民主减少的情况?A.列宁B.恩格斯C.罗莎·卢森堡D.马克思4. 决策要吸收大家的意见，充分凝聚大家的智慧是指党的决策的什么特点？A.规范化B.民主化C.科学化D.制度化5. 党内民主是党的生命是什么时候提出来的？A.十五大B.十六大C.十七大D.十八大6. 下列哪个是差额选举的特点？A.保证内部意图的实现B.没有选择的余地C.公开、民主的公平考察D.通过规则选举二、多选 ( 共 3 小题，总分: 20 分)7. 党员是如何通过直接或者间接地参与党内事务？A.通过选举明确党内的权力授受关系B.党员对党内事务要充分的参与C.党员通过行使民主权利，对党内领导机关和进行监督和制约D.党内通过行使民主权利，对领导干部手中的职权进行监督和制约8. 党内民主的基本原则有哪些？A.平等原则B.选举原则C.公开原则D.党内监督原则9. “两推一选”“公推直选”的亮点有哪些？A.把候选人的提名权交给党员、交给群众B.考察候选人的过程是民主的、公开的C.这是等额选举的变形D.充分竞争型的选举三、判断 ( 共 6 小题，总分: 40 分)10. 罗莎·卢森堡和列宁关于党内集中制上的看法是完全一致的。
党员教育培训专题第四讲：坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主
党员教育培训专题第四讲：坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主一、民主集中制是党的根本领导制度和组织制度历史和现实表明，我们党不仅长期坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论和实践，运用民主集中制原则制定了正确规范党的政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势。
在新中国成立、党在全国执政以后，又通过宪法把这种科学合理的制度运用于国家政权建设，在国家机构中实行民主集中制原则，形成了有中国特色的社会主义政治制度。
二、以保障党员权利为根本，推进党内民主推进党内民主要以保障党员民主权利为根本，是因为党内民主从本质上讲，就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。
以落实党员民主权利为根本推进党内民主，要求各级党组织自觉树立党员是党的活动的主体的观念，克服把党员只看作是教育、管理、监督对象的片面认识，既重视党员履行义务，也重视党员行使权利。
各级党组织和党员领导干部在党内生活和党的工作中，要处处注意发扬民主作风，充分尊重和体现党员的意志，充分发挥党员在推动党的工作及党的事业中的主体和骨干作用。
要通过建立完善各种有效的工作制度、监督制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，等等。
总之，要把党员民主权利的落实程度作为衡量党内民主发展程度的重要标尺，把保障党员主体地位和民主权利的要求贯穿到党内民主建设的各个环节，体现到党内民主建设的各个方面。
推进党内民主要以加强党内基层民主建设为基础，是因为党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，只有通过加强党内基层民主建设使“基础”和“主体”活跃起来，我们的党才能充满生机活力。
以加强党内基层民主建设为基础推进党内民主，要求各级党委必须把党内基层民主摆在重要位置，认真贯彻中央的方针部署，深入研究新形势下党内基层民主建设中的新情况新问题，把握正确方向，统筹规划指导，鼓励和支持基层党组织以改革创新精神积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，引导广大党员在党内民主实践中学习民主，珍惜和正确运用民主权利，积极参加党内民主生活，进一步激发广大党员和基层党组织的积极性、主动性、创造性。
坚持和健全民主集中制积极发展党内民主的五项要求是什么
坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么？15坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么？在月亮上跳舞回答:2 人气:11 解决时间:2010-03-05 20:54满意答案好评率：100%其一，坚持和完善党的领导制度。
强调“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。
”具体作出的部署主要有五个方面：一是正确处理党委同人大、政府、政协、司法机关和人民团体的关系。
二是完善地方党委领导体制和工作机制、部门党组（党委）工作机制、党对国有企业和事业单位领导的体制机制。
三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
四是加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
五是坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
其二，保障党员主体地位和民主权利。
《决定》紧紧围绕落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，突出了许多具体措施。
在落实党员知情权方面，提出推进党务公开，健全党内情况通报制度，建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。
在落实党员参与权方面，强调建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。
在落实党员监督权方面，强调鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。
还强调扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
其三，完善党代表大会制度和党内选举制度。
这两项制度是党内民主最基本的实现形式，也是党内民主最有效的制度保证。
《决定》在这两方面作出了新的部署。
在完善党代表大会制度方面，突出强调五点：一是改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例；二是改进候选人提名方式，扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与；三是建立各级党代表大会代表提案制度；四是落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议；五是继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
当前党的建设的基本任务是什么？
当前党的建设的基本任务是什么？
根据十七大报告，当前党的建设的基本任务是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，在当今时期具体表现为以下六点：
一、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平
（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
（二）用中国特色社会主义理论体系武装全党。
（三）开展社会主义核心价值体系学习教育。
（四）建设学习型党组织。
二、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主
（一）坚持和完善党的领导制度。
（二）保障党员主体地位和民主权利。
（三）完善党代表大会制度和党内选举制度。
（四）完善党内民主决策机制。
（五）维护党的集中统一。
三、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部
队伍
（一）坚持德才兼备、以德为先用人标准。
（二）完善干部选拔任用机制。
（三）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。
四、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础
（一）扩大基层党组织覆盖面。
（二）推进基层党组织工作创新。
五、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系
（一）大兴密切联系群众之风。
（二）大兴求真务实之风。
（三）大兴艰苦奋斗之风。
六、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争
（一）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。
（二）加大查办违纪违法案件工作力度。
（三）健全权力运行制约和监督机制。
加强和改进新形势下党的建设的六项主要任务(同期声)
加强和改进新形势下党的建设的六项主要任务主讲人：梁妍慧中央党校党建部教授前言今天我们一起来学习加强和改进新形势下党的建设的六项主要任务的专题。
大家知道，党的十七界四中全会部署了今后加强和改进新形势下党的建设的六项任务，这六项任务的立足点是四个“着眼于”，第一个是着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；第二个是着眼于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；第三个是着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；第三个是着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
全会提出的四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大做出的重大部署的再推进，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的再出发，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
这六项任务涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为党不断提高党的建设的科学化水平，进一步把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
下面加以一一阐述。
一、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这个重大课题，是这次全会的一个重大的成果。
当今世界在变化，形势也在发展，中国特色社会主义实践也在深入，不断学习，善于学习，努力地掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。
我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，所以全会就提出了这样的要求，来建设马克思主义学习型政党，把它作为一个重大而紧迫的任务抓紧抓好，为此《决定》着重阐述了以下四个方面的任务。
（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化1. 建设学习型政党的首要任务理论理论要想有说服力和感召力，首先理论自身必须不断地与时俱进和创新。
马克思主义是我们立党的根基，但是它不是僵化的教条，只有不断的中国化、时代化、大众化，才能永远立于不败之地。
民主集中制
十七大党章
总纲
第四，坚持民主集中制。民主集中 制是民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合。它既是党的根本 组织原则，也是群众路线在党的生 活中的运用。
必须充分发扬党内民主，保障党 员民主权利，发挥各级党组织和 广大党员的积极性创造性。必须 实行正确的集中，保证全党的团 结统一和行动一致，保证党的决 定得到迅速有效的贯彻执行。
（一）维护党的集中统一，全党 同志必须时刻把党和人民放在心 中最高集团，正确处理中央与地 方、全局与局部的利益关系。
（二）维护党的集中统一，要求 建立上下级组织之间的政党联系， 尊重和发挥上级党组织的指导作 用。
（三）维护党的集中统一，要加 强各级领导班子的团结。
（四）维护党的集中统一，必须 严格执行党的纪律和国家法律法 规，同一切妨害党和国家集中统 一的言行作坚决的斗争。
乔布斯的话： 你的时间是有限的，因此不要轻易 浪费它，不能生活在别人的世界里。不 要被一些条条框框所限制，不要按照别 人的想法来生活。不要让别人的观点淹 没了你自己内心的声音。有时候，你的 内心和直觉已经知道了你真正想要成为 什么样的人。最重要的是，要有勇气遵 从你的内心和直觉。除了你的内心和直 觉，其他一切都是次要的。
加强组织性纪律性，在党的纪律面 前人人平等。加强对党的领导机关 和党员领导干部的监督，不断完善 党内监督制度。党在自己的政治生 活中正确地开展批评和自我批评， 在原则问题上进行思想斗争，坚持 真理，修正错误。努力造成又有集 中又有民主，又有纪律又有自由， 又有统一意志又有个人心情舒畅的 生动活泼的政治局面
（三）党的最高领导机关，是党 的全国代表大会和它所产生的中 央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和 它们所产生的委员会。党的各级 委员会向同级的代表大会负责并 报告工作。
论党内民主的基本原则
论党内民主的基本原则杨乃坤，王树元，郭秀芬【摘要】党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。
保障党员主体地位和民主权利。
以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
”要贯彻和落实这些精神，需要深入认识和理解党内民主的基本原则，主要包括平等原则、少数服从多数和保护少数原则、公开和讨论自由原则、选举原则、民主集中制原则、监督和纪律原则。
【期刊名称】沈阳工业大学学报（社会科学版）【年(卷),期】2010(003)002【总页数】5【关键词】关键词：党的建设；组织建设；组织生活；党内事务；党内民主；党务公开；党员参与；民主集中制作为党内生活中党员共同决定重要事务的基本制度，党内民主包括下述6项基本原则：平等原则、少数服从多数和保护少数原则、公开和讨论自由原则、选举原则、民主集中制原则、监督和纪律原则。
这6项基本原则是一个互相联系的统一整体，其中起核心作用的是民主集中制原则。
一、平等原则所有党员在党内生活中都具有平等的地位。
民主意味着平等，在党内全体党员都是平等的。
不论是担负领导工作的党员还是普通党员，都应以平等的态度互相对待，都平等地享有一切应当享有的权利，履行一切应当履行的义务。
诚然，在组织原则上下级必须服从上级，对于上级的决定、指示，下级必须执行，但是不能因此否定党内同志之间的平等关系。
党内有负责人与非负责人，有领导者与被领导者，但不论工作上、职务上、职权上的差别，大家在基本的党员义务和权利上是平等的。
既然党内民主是指党员有管理党的事务、参与党的领导的权利，那么所有党员在党内生活中，包括在政治纪律、监督和权利义务等各个方面都一律平等，就成为党内民主的首要前提。
坚持和健全民主集中制的重要意义
坚持和健全民主集中制的重要意义坚持和健全民主集中制的重要意义1. 引言民主集中制是中国共产党的组织原则和工作方法之一，具有重要意义。
本文将从多个方面分析坚持和健全民主集中制的重要性，并分享我对于这一原则的观点和理解。
2. 民主和集中的统一民主集中制是一个动态的概念，它在一定程度上代表了民主和集中的统一。
民主代表了广大干部和党员的利益和权益，而集中则强调了党的统一领导和纪律。
坚持这种统一，可以帮助党组织形成强大的凝聚力和战斗力，提高组织效能。
3. 民主集中制的深度与广度为了发挥民主集中制的优势，我们应该从两个方面来考虑。
一方面是深度，即充分发挥干部和党员的主观能动性，促进他们参与决策和事务管理的过程。
另一方面是广度，即扩大民主集中制的范围，让更多的人参与到党内民主决策和监督中来。
4. 保障民主集中制的原则和机制要真正健全民主集中制，我们需要建立一系列的原则和机制来保障。
党内民主决策应该坚持少数服从多数、民主集中制原则，充分听取各方意见。
要保证党员和干部的发言权、表决权和监督权，使他们能够积极参与党内事务。
另外，还需要建立健全的选举制度和权力监督机构，防止权力滥用和腐败现象的发生。
5. 民主集中制的应用领域民主集中制不仅适用于党内事务管理，还可以广泛应用于国家治理和企业管理等领域。
在国家治理方面，坚持民主集中制可以促进各级政府部门的信息共享和决策协调，提高行政效能。
在企业管理方面，民主集中制可以激发员工积极性和创造力，提高企业的竞争力和发展速度。
6. 我对民主集中制的观点和理解我个人认为，民主集中制是一种宝贵的组织原则和工作方法。
它既能够保证组织内部的统一和纪律，又能够充分发挥组织成员的积极性和创造力。
在实践中，我们需要不断完善民主集中制的机制，加强党内民主，推动组织向更加民主和科学的方向发展。
7. 总结与回顾通过对坚持和健全民主集中制重要意义的探讨，我们可以看到，民主集中制不仅是党组织的灵魂，也是国家和企业管理的重要指导原则。
坚持和健全民主集中制积极发展党内民主(PPT 63页)
如何理解
7/11/2020
19
二、正确把握民主集中制、党内民主的 几个概念
5、以加强党内基层民主建设为基础 它清晰地表明了发展党内民主的路径选择。 发展党内民主，不同国家的政党往往有着不同的路径选 择，有的政党选择自上而下的发展路径。 四中全会提出发展党内民主以加强党内民主建设为基础， 意味着中国共产党选择了一条自下而上的发展党内民主 路径。
核心价值：实现全体党员在党内政治生活中的主体地位
表现形式：党内制度
效 能：激发广大党员的主动性、积极性、创造性
7/11/2020
16
二、正确把握民主集中制、党内民主的 几个概念
2、党的集中
是指党的意志统一和行动一致。两层含义：
一是指组织意义上的集中，是指党要有统一的组 织、统一的章程和统一的纪律，特别是要有一个对全 党实施统一领导的有权威的中央组织。
三种情形将被终止代表资格
党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：
（一）受留党察看以上处分的；（二）被停止党籍，或者丧失中华人
民共和国国籍的；（三）辞去代表职务被接受的。
7/11/2020
33
（二）完善党的代表大会制度
1、实行党的代表大会代表任期制
★实行党代表任期制的具体措施（以浙江省台州市为例）
7/11/2020
6
民主是解放思想、改革创新的先决条件
解放思想，开动 脑筋，一个十分重 要的条件就是要真 正实行无产阶级的 民主集中制。
---邓小平 1978年
7/11/2020
7
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
（二）是经受执政考验、巩固执政地位的必然要求
“民主集中制执行得不好， 党是可以变质的，社会主义也 是可以变质的。干部可以变质， 个人也可以变质。”
领导班子廉政风险防控措施
领导班子廉政风险防控措施1、加强学习教育，提高廉政风险防范意识。
加强《廉政准则》等党纪法规的学习，积极参加各种廉政教育活动、学习活动，不断提高班子成员思想道德、职业道德、社会公德和法律法规水平，努力建设学习型党组织。
2、完善防范机制，筑牢反腐倡廉惩防体系。
强化农业政策性资金使用、重点工程建设、物资采购、干部管理和选拔任用、等关键环节权力制衡为重点的制度建设，建立健全风险预警机制和纠错机制，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防范措施得力，各项制度有机衔接、切实可行、运行顺畅。
3、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。
坚持民主生活会、组织生活会、党的“三会一课”制度，认真落实党风廉政建设责任制考核、述职述廉、廉政谈话等制度。
4、强化责任意识，切实履行党风廉政建设“一岗双责”。
按照局有关文件要求，督促、检查和落实好自己分管股室的党风廉政建设和反腐败工作，定期分析、研究党风廉政建设状况，有针对性地制定防范措施。
发现有苗头性、倾向性的问题，及时采取措施进行处置，防止其继续发展。
5、严格工作程序，认真执行“三重一大”事项报告制度。
凡涉及研究“重要决策、重要项目安排和大额度资金的使用”方面事项，严格按照规定程序集体讨论决定，并提前告知上级有关部门派驻监督组，自觉接受监督。
6、坚持依法行政，全面提高行政效能。
按照《行政许可法》要求，进一步清理审批事项，减少审批环节，提高审批效率；严格执行《种子法》等法律法规，加强和改进行政执法工作，做到严格执法、公正执法和文明执法；强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。
7、严把机关费用开支，模范遵守财经纪律。
机关各项支出严格按照规定执行，杜绝私设“小金库”；重要经费支出、资产处置等事项，必须经领导班子集体研究决定；加强成本费用和公务消费的控制管理，公务活动招待费的支出情况定期进行公开；严格执行农业专项资金使用的有关规定，资金使用计划必须经集体研究；严格执行资金审批责任制，规范财务收支审批人员的权限和程序，增强资金支出的透明度；重大工程建设项目、大额物资采购严格执行招投标有关规定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
党内的公开制、选举制可以造成 一种能起生物学上所谓“适者生存” 的作用的“自动机构”。完全的公开 性、选举制和普遍监督的“自然选择” 作用，使每个活动家最后都能“适得 其所”，担负最适合于他的能力的工 作，亲身尝到自己的错误的一切后果， 并在大家面前证明自己能够认识错误 和避免错误。
9/6/2020
——胡锦涛总书记6.29讲话
9/6/2020
15
二、正确把握民主集中制、党内民主的 几个概念
1、党内民主
是指在党的政治生活中，全体党员一律平等地直接或者间接地参与、 决定和管理党内事务，确保党员的民主权利是党内政治生活中的首要的 和根本的问题。
表现为五个原则：
平等原则 选举原则 监督原则
公开原则 多Βιβλιοθήκη 决定原则——邓小平9/6/2020
8
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
1945年毛泽东在延安机场 9/6/2接020待黄炎培先生
★黄炎培：“我生六十多年，耳闻的不说， 所亲眼看到的，真所谓其‘兴也勃焉’， ‘其亡也忽焉’。……一部历史，‘政怠 宦成’的也有，‘人亡政息’的也有， ‘求荣取辱’的也有.总之没有能跳出这周 期率，中共诸君从过去到现在，我略略了 解的了.就是希望找出一条新路，来跳出这 周期率的支配。”
★毛泽东：“我们已经找到了新路，我们 能跳出这周期率，这条新路，就是民主。 只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈； 只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
9
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
（三）是推动中国特色社会主义事业顺利 发展的重要保证
党的历史证明：什么时候民主集中制坚持 得好，发扬得好，我们党和党所领导的事业就 充满生机，蒸蒸日上；什么时候民主集中制受 到削弱和破坏，党就会犯错误，党的事业就会 遭受严重挫折。
们有一些马克思主义，可是我们被孤立。
我这个菩萨，过去还灵，后来就不灵了。
他们把我这个木头菩萨浸到粪缸里，再
拿出来，搞得臭得很。那时候，不但一
个人也不上门，连一个鬼也不上门。我
的任务是吃饭、睡觉和拉屎。还好，我
的脑袋没有被砍掉。
1932年毛泽东曾经在
长汀福音医院“休养”
----毛泽东
9/6/2020
12
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
第二个例子：庐山会议后党内民主生活遭受严重 破坏与党内“左”倾错误发展息息相关
9彭/6/德202怀0 上书给毛泽东的“万言书”
13
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
党在推进改革 开放和社会主 义现代化建设 中肩负任务的 艰巨性、复杂 性、繁重性世 所罕见。
6
民主是解放思想、改革创新的先决条件
解放思想，开动 脑筋，一个十分重 要的条件就是要真 正实行无产阶级的 民主集中制。
---邓小平 1978年
9/6/2020
7
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
（二）是经受执政考验、巩固执政地位的必然要求
“民主集中制执行得不好， 党是可以变质的，社会主义也 是可以变质的。干部可以变质， 个人也可以变质。”
核心价值：实现全体党员在党内政治生活中的主体地位
表现形式：党内制度
效 能：激发广大党员的主动性、积极性、创造性
9/6/2020
16
二、正确把握民主集中制、党内民主的 几个概念
2、党的集中
是指党的意志统一和行动一致。两层含义：
一是指组织意义上的集中，是指党要有统一的组 织、统一的章程和统一的纪律，特别是要有一个对全 党实施统一领导的有权威的中央组织。
9/6/2020
2
探讨三个问题
一、正确认识坚持和完善民主集中制、积 极发展党内民主的重要性迫切性
二、正确把握民主集中制、党内民主的几 个概念
三、正确把握坚持和完善民主集中制、积 极发展党内民主的主要任务
9/6/2020
3
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
中国共产党是根据自己的纲领和章程，按 照民主集中制组织起来的统一整体。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则， 也是群众路线在党的生活中的运用。
9/6/2020
4
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
（一）是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的迫 切需要
9/6/2020
5
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
9/6/2020
10
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
第一个例子：以王明为代表的“左”倾教条主义 者独断专行，使中国革命遭受重大损失。
王 明 9/6/2020
李德
博 古 11
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
我们反对那一套“左”的政策。我
中共青岛市委党校
坚持和健全民主集中制 积极发展党内民主
Tel:15806500378 ; 85908631
9/6/2020
1
2009年9月15日至18日 中共十七届四中全会在北京胜利召开
必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合， 以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基 础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发 挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决 维护党的集中统一。
一些党组织贯彻
民主集中制不力，有
长期执政的考验 的对中央决策部署执 改革开放的考验 行不认真，有的对党 市场经济的考验 员民主权利保障落实 外部环境的考验 不到位，一些党员干
部法治意识、纪律观
念淡薄
9/6/2020
14
一、正确认识坚持和完善民主集中制、 积极发展党内民主的重要性迫切性
“我们要从更加坚强有力地团结带领全 国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、 开创中国特色社会主义事业新局面的高度， 把推进党内民主建设作为全面推进党的建设 新的伟大工程的战略任务切实落实好。”
二是指党的意志的统一和行动一致。按照“四个
服从”的组织原则，遵循民主的程序，对重大问题按
照少数服从多数的原则做出决定，形成全党的统一意
志。 9/6/2020
17
二、正确把握民主集中制、党内民主的 几个概念