历年村官热点时评:跨越“陷阱”

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中国跨越“中等收入陷阱”的对策

中国跨越“中等收入陷阱”的对策
S HA NG YE J I NGJ I
No . 8, 2 01 5 To r a l No . 4 68
【 文 章编 号 】 1 0 0 9 - 6 0 4 3 ( 2 0 1 5 ) 0 8 - 0 0 0 1 - 0 2
中国跨 越 “ 中等 收入 陷 阱" 的对 策
施 永 兵
程度等方 面的差距 , 跨 越“ 中等收入 陷阱” 的国家和地 区为数 不多。我 国应规避金 融风险 , 慎 重进行金 融改革 , 以缩 小贫富差距 为切入 点, 构建和谐社会 , 提升产业结构 , 助推 经济增长 , 优先培育国 内市场 , 减 少外部经济波动的影响。
[ 关 键 词】 中等收入陷 阱; 中等收入 陷阱 ; 风 险对策 【 中 图分 类 号】 F 2 7 0 【 文献 标 识码 】 A
e me r g e e n d l e s s l y . Du e t o he t d i fe r e n c e s i n ma n y c o u n t i r e s o n e c o n o mi c g r o wt h p o t e n t i l, a h u ma n c a p i t a l , he t s o c i l a g a p b e t w e e n ic r h a n d p o o r , nd a he t d e g r e e f o f o r e i g n i n v e s t me n t d e p e n d e n c e , he t r e a r e f e w c o u n t i r e s o r r e g i o n s e x p e i r e n c i n g h e” t mi d d l e — i n c o me t r a p ” . C h i n a

超越“塔西佗陷阱”的三道坎

超越“塔西佗陷阱”的三道坎

超越“塔西佗陷阱”的三道坎2014年06月26日11:14:30来源:《红旗文稿》2014/12 作者:黄涛字号:【大中小】从“萝卜招聘”的猫腻到“火箭提拔”的诡异,从天然气涨价的一波三折到水污染信息的滞后回应,从PX项目的邻避运动到家用汽车限牌的突袭……伴随热热闹闹的事件,总能听到民众对政府质疑的声音。

这些热点事件情状各异,但只要是涉官、涉权都会出现一个共同规律:任凭政府或官员怎么解疑释惑,人们就是不信。

曾经的老百姓似乎变身成了“老不信”。

对“老不信”现象,古罗马历史学家塔西佗曾有过论断:当政府失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被民众认为是在说假话做坏事。

这就是著名的“塔西佗陷阱”。

如何改变“老不信”现象、超越“塔西佗陷阱”呢?1. “老不信”极端表达的背后,是民众权利意识的觉醒。

“老不信”现象折射的是政府公信力下降的窘境。

凭心而论,我国政府曾经有过较强的公信力。

且不说新中国建立之初的一呼百应,单是改革开放以来,我国经济社会发展的巨大成就,在很大程度上就是政府凝聚民心民气、汇集民智民力的结果。

就我国现实而言,制造“老不信”的诱因多种多样,也许是一条信息的半遮半掩,也许是一项政策的朝令夕改,也许是一个行政执法的越界,甚至可能是一个官员的不当回答。

透过这些具体而微的原因,会发现“老不信”极端表达的背后,是民众权利意识的觉醒。

当正当权利未被尊重、基本诉求未被满足、细小声音遭到遮蔽,部分民众就会以一种失常的饕餮宣泄表达自己的不信任。

2. 塔西佗预警的是社会信用陷阱。

“老不信”掀开的是信任之殇。

没有信任,社会成员、社会组织与政府之间的合作难以达成;即便能达成合作,也要付出高昂成本。

政府公信力下降是一种全球性现象。

约瑟夫·奈等学者的研究显示,美国政府公信力从20世纪60年代开始一直在下降,而且降幅惊人。

比如,1964年民调显示有3/4的美国公众信任美国联邦政府,而1995年同样民调显示只有1/4美国公众信任美国联邦政府。

跨越中等收入陷阱

跨越中等收入陷阱
覆盖。在党的报告中 , 这是第一 次作 出推进农业转移人 覆盖的要求 。这是城 乡统筹 、 城 乡融合的崭新 目标 。报
针对我 国收入分配 中的资产性和财产性收人 的严
口“ 市 民化 ” 的表述 , 并提 出基本公共 服务 常住 人 口全 重不均等现象 , 应从 以下方面着手解决收入不公 问题 。
出人才的社 会回报 , 容忍平庸 的现象 比比皆是 , 不利 于
创新型社会 的形成。
根本解决农村社会 发展严重滞后 的瓶颈 ,并不 简
这些领域 的改革 ,并不能按照 以往经济体制改革
单地是政府投入多还是少的问题 ,而在 于城市偏 向的 的逻辑 自然衍生出来 ,需 要全新的思路和高屋建瓴 的 政策仍在 作祟 。这里的难解问题是 , 如果推动经济增长 设 计 。
这个优先序不变 ,惠农政策和城 乡基本公共 服务均等 化等政策 的制度根基就不牢 固,也不 能在 中央政府与
不 断 改 善 收 入 分配
十六大以来 的十年 , 民生得 到显著改善 , 但 收入分
地方政府之间保持持久 的激励相容 。跨越 中等收入阶 配不公的现象仍然十分明显 ,收入差距过 大的趋势 尚 段、 避免中等收入陷阱 , 要求政府从关 注经济增长转 向 未得到根本逆转 , 基尼 系数仍然较高。十八 大报告在这 有利 于国家长治久安 的更高优先序上 ,同时在体制上 方面高度重视 , 作出了新 的工作部署。继续 实施更加积 进行 真正能够 实现城 乡一 体化经济 社会发展 的建设 , 极 的就业政策 , 进 行收入分 配制度改革 , 推进基本公共
市 民的情况下 , 为农 民工提供均等 的基本公 共服务 ; 三 眼于利用税收手段 ,旨在调节收入分配 的遗产税 和房
是实现社会保 障体系对城乡居民的全面覆盖。

美智库:中国需跨越四个陷阱

美智库:中国需跨越四个陷阱

龙源期刊网 美智库:中国需跨越四个陷阱作者:[美]黄彦中向阳/译来源:《公务员文萃》2018年第01期习近平总书记在中共十九大所做报告的主题是中国的民族复兴。

按照报告的构想,到本世纪中叶,中国将成为综合国力和国际地位领先的国家。

报告没有强调的一点是,中国成为世界领先国家不太可能一帆风顺。

为实现这些雄心勃勃的目标,中国必须跨越四个陷阱,即中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱和金德伯格陷阱。

中等收入陷阱是指一个国家收入水平到一定程度后止步不前,但又够不上发达经济体标准。

中国政府十分清楚这一挑战,如习近平早在2015年就承诺未来5年中国增长率不得低于6.5%。

他在此次中共十九大没有明确提出增长率,但据估计,中国的人均GDP要超过2万美元,以及2020—2035年期间维持至少5%的年增长率才能“基本实现社会主义现代化”。

因此,GDP增长率今后可能仍是衡量地方官员政绩的一个指标。

与此同时,北京认识到一味强调经济增长的社会代价,正更加积极主动地推动其他发展目标,包括环保和扶贫。

地方官员察觉到中央政策的矛盾,在落实上或有所保留,导致中国可能沦为像墨西哥、巴西或阿根廷那样的明显陷入中等收入陷阱的经济体。

塔西佗陷阱是一个中国人造的词,但它可能源自古罗马历史学家塔西佗。

它指不论政府说什么、做什么,人们都认为是撒谎或坏事。

习近平主席本人曾用这个词强调政府保持公信力的重要性,否则“就会危及党的执政基础和执政地位”。

为克服塔西佗陷阱,中国政府正努力增加透明度、改变政府—社会关系及更新其合法性基础。

修昔底德陷阱理论认为,一个崛起中的强国必然会挑战守成国家的霸主地位,后者对此的担心会引发竞争态势,最终导致对抗甚至战争。

为此,中国称其不对任何国家构成威胁,“不论发展到什么阶段”都不称霸或扩张。

哈佛大学的格雷厄姆·艾利森认为,“除非中国愿意压缩其雄心或华盛顿接受其成为太平洋第二,否则贸易冲突、网络攻击或海上意外随时可能升级为全面战争。

中国需要跨越的八大陷阱

中国需要跨越的八大陷阱

中国需要跨越的八大陷阱作者:南晓来源:《领导文萃》2015年第24期中等收入陷阱世界银行在2007年提出这一概念,用来概括相当一部分发展中国家遇到的困境——鲜有中等收入的经济体成功跻身为高收入国家。

这些国家往往陷入了经济增长的停滞期,既无法在工资方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。

目前,世界上大多数中等收入国家,都在其中泥足深陷,无法逃脱,只有日本、韩国等少数“幸运儿”。

国内曾有媒体列出了“中等收入陷阱”国家十个特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。

习近平在会见外宾时曾强调,中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。

有学者认为,这一表态的底气在于,因为重视在教育、科研方面的投入,以及培育中国本土企业的竞争力,中国已经为跨过陷阱打下了良好基础,再加上三十多年来积累下的财富,都足以支撑实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。

美元陷阱指的是一个国家在持有大量美元作为外汇储备时存在的风险。

持有并扩大这一储备,一旦美元发生大幅贬值,或者美国发生通货膨胀,储备财富就会严重缩水,这相当于将财富的安危和美国经济状况绑在了一起。

而中长期来看,因为美国持续采取扩大财政赤字的政策,造成美元的贬值几乎是肯定的。

如果大量抛出美元,那么也会导致美元贬值,财富缩水。

这是一个两难又无奈的选择。

无论怎么选,受益的都是美国。

十八大之后,中国加强了管理外汇储备的灵活性,加快了为手中的美元寻找多元化“婆家”的脚步,以求提升投资收益率,控制外汇储备风险。

转型陷阱清华大学教授孙立平认为,中国现在需要警惕的不是所谓中等收入陷阱,而是转型陷阱。

所谓转型陷阱,指的是在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革的过程,要求维持现状,希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化,形成最有利于其利益最大化的“混合型体制”,并由此导致经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。

2015内蒙古大学生村官行测备考指导:如何巧妙应对时间陷阱

2015内蒙古大学生村官行测备考指导:如何巧妙应对时间陷阱

2015内蒙古大学生村官行测备考指导:如何巧妙应对时间陷阱2015年内蒙古大学生村官考试公共基础考试中,成语故事相对来说是比较容易拿分的题,因为很多故事我们从小就耳熟能详了,今天中公大学生村官考试网针对古代战役中出现的成语典故为大家详细讲解,希望大家能够认真掌握。

村官考试行测中,资料分析是给大家提分的关键部分,说它是提分关键并不是说它的难易程度,而是它本身所占比例较大,并且相对来说准确率较高。

因此在考场上可以先做这部分,保证把这部分分数得到。

但是在资料分析中经常许多陷阱迷惑大家,下面中公大学生村官考试网就主要给大家讲解一下资料分析中常出现的陷阱:时间陷阱。

1、相邻的年份在资料分析中,时间点往往是我们忽略的地方,因此中公教育专家在这里提示大家:一定注意材料所给的时间和问题所问的时间是否相同,然后再求解。

不要因为自己一时马虎而事后悔恨不已。

下面我们以真题为例进行讲解:例一:2009年上半年全社会固定资产投资91321亿元,同比增长33.5%,增速比上年同期加快7.2个百分点。

问题:2008年上半年,全社会固定资产投资为( )亿元A.68405B.121913C.22915D.45237答案:A。

中公解析:注意年份,相邻的两个年份,给出的是同比增长率,所求为基期值,根据所学公式,全社会固定投资==68405亿元,选择A,此题也可结合首数法,将商的首位计算出即可,选择为A。

问题:2009年上半年比上年同期,全社会固定资产投资增长了( )A.68405亿元B.121913亿元C.22915亿元D.45237亿元答案:C。

注:通过以上两道例题我们会发现年份不同所求就会有所不同,因此在审题的时候年份很重要,一定要重视,不要马虎。

2、求隔年量例二:2003年上半年,商品房平均销售价格为2424元/平方米,同比增长5.4% ,而上年同期是下降0.1% 。

问题:2001年上半年,商品房平均销售价格是( )元/平方米。

大学生村官眼中的“乌坎事件”

大学生村官眼中的“乌坎事件”

大学生村官眼中的“乌坎事件”一起看似普通的较细群众上访事件,何以沦为舆论关注的焦点?一桩本应合情合理的上访诉求,何以升级为阻挠、打砸进村民警和警车的群体性事件?2021年9月至11月间,一个位于粤东偏远地区的村庄因其内部升级的群体矛盾被各路媒体推向舆论的风口浪尖,同时正式成为各级政府,政府机构尤其是基层地方政府的几块心病。

乌坎村因“乌坎事件”而闻名,网络上关于此事的转发、跟帖数量曾一度接近10万。

旁观者中,有这样一群人,他们生活教育工作在农村,相互之间每天往来于形形色色的人群之间——村民、村干部、乡镇领导、县市领导,还有亟需乡村和将要在农村投资的老板们,他们常常为招商引资、征地拆迁之类的事儿苦恼不已,又常常忙着在村域经济发展、农村环境整治、村民幸福感提升等问题上居民苦苦寻找“平衡点”。

无论乌坎村离得有多远,发生在乌坎的事儿就像是大学生村官们的“身边事儿”。

在他们看来,用几个“如果”或许恐怕就能避免类似于事件的再次发生。

“新型农民”不在乎钱,更在乎“理”湖南省湘乡市栗山镇西山村党支部副书记曹杰曾果断辞去在上海常德市的工作,回到家乡当大学生村官,现已留任。

在他的任上,无法少触碰敏感话题。

仅“乌坎矛盾”中最突出的土地结构性问题,他就触碰过多次。

“村子要发展,就得有企业进来,企业进来,不可避免要‘腾地’。

”近3年,华鑫农业、海龙加工、祥福建材、栗之缘农业等农业科研项目一一落户西山村,每一件都有小裴的参与。

处理土地问题,大曹秉持的原则是“谨慎、谨慎、再谨慎”,凡重大事件均会召开一次党员小组组长会议及村民代表大会,集体协商。

即便如此,关于补偿多少、拆迁安置的矛盾纠纷还是层出不穷。

那些态度十分顽固、又有些不讲道理的村民最不好办,遇到这样的人,小曹只能用“笨办法”——一次一次不厌其烦地上门劝导,“多上几次门,态度好点,总能说动的。

”不久前,看到《人民日报》上有关“乌坎事件”的评论,小曹心想,如果乌坎的更加村干部能更懂现在的“新型农民”,或许事情“不会闹那么大”。

2013辽宁村官考试申论热点:“村官腐败”的根源在于体制性缺陷

2013辽宁村官考试申论热点:“村官腐败”的根源在于体制性缺陷

“村官腐败”,可以从政治、经济、社会、法律、行政等多个角度找出多种成因,但一个带有根本性和基础性的成因,乃是我们执政体制的缺陷,主要表现为结构性缺陷和政治性缺陷。

“村官腐败”在相当程度上就是这两种“缺陷”的产物。

先说执政体制的结构性缺陷。

“村官”是什么?是“从事公务”的人员,但不是公务员,故而纪委的纪律之杖够不着,连被“双规”的“资格”都没有;是一级组织的“干部”,但不是我国行政意义上的“党政干部”,故而“监察”的规矩之箍套不上,连被监督的份儿的都没有;是“村民自治机构”的“法人”,但又不具备“主体资格”,故而法院的法律之剑戳不到,国家《行政许可法》、《行政诉讼法》在他们面前统统“自动失效”——执政体制的结构性缺陷,不仅为“村官腐败”营造出这样一块党、政、法“三不管”的“洞天福地”,而且成为中国“吏治腐败”系统中一个十分隐蔽的“终端”,一些地方的“村官”,直接充当了乡镇干部腐败的“源头”。

处在这样一个腐败“金三角”或反腐败真空地带的“村官”们,想不腐败都不可能。

因为“村官”手中的权力是一种几乎完全失控的权力。

失去监督的权力必然产生腐败。

尤其是,如果一种权力在失去监督后又失去控制,而失去控制后,国家机器和社会大众又失去知觉,那么,对拥有九亿之众且财富正在与日俱增或贫困仍然挥之不去的中国农村来说,后果将非常可怕。

“村官”是“官”,却不吃“皇粮”,正因为不吃“皇粮”,他哪管你“皇恩浩荡”;“村官”有权,却不受监督,正因为不受监督,他哪晓得王法如炉!有媒体报道,去年底广东揭东县一个村主任在县纪委干部宣布对他的处分决定之后,竟然让自己的亲朋好友将纪委干部和参与会议的党员及警员等60多人关在村委会7个多小时。

一个“村官”竟然昏聩到可以恣意游戏法律的地步,也许他压根儿就没搞清楚自己究竟有多“大”。

再说执政体制的政治性缺陷。

这一缺陷直接导致了“两委”矛盾,客观上助长了“村官”极权主义的膨胀。

村支书是党员大会选出来的(有的由上级党委任命),村主任是村民大会选出来的,哪个“大”?按照“核心”论,是村支书“大”,而按照“中心”论则是村主任“大”;从政治地位上讲,是村支书“大”,而从法律地位上讲则是村主任“大”。

2014年公考时政热点:别把“甜头”当“苦头

2014年公考时政热点:别把“甜头”当“苦头

华图网校:2014年公考时政热点:别把“甜头”当“苦头记得,三十五年前,《人民日报》头版头条转载过一篇文章,《分清主流与支流莫把“开头”当“过头”》。

说的是辽宁农村广大农民由衷地欢迎尊重生产队自主权,热烈拥护中央的惠民政策,而部分干部却另有一种怀疑、抵触的声音,认为农村改革“过头了”。

当时的那篇文章切中时弊有力地回应了此种“怀疑”“抵触”。

三十多年后的今天,党中央适时作出反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的决策,在全党上下分期分批开展群众路线教育实践活动,党风、政风、社会风气颇有改观,人民群众得到了“清风化弊”的实惠,看到了廉政建设的前景。

此时,又冒出“另一种声音”,说什么反“四风”过猛、过了头,今后为官者要“吃苦头了”,当干部的“日子不好过了”……把“甜头”当“苦头”,这岂不正和当年的“把开头当过头”落到了一个坑里?其实,流言并无据,更不符合事实和民心民意。

前不久,我接触过一位县委书记,他很坦诚地说,随着反“四风”的开展,“我们基层好干多了。

比如说接待吧,以前上面来的领导和同志,不知给喝什么酒,拿高档的压力太大,拿中档的,又怕其不高兴,事后带来麻烦。

况且一个晚上要跑五六个场子,轮番接待,不去吧,说你瞧不起人家,都去吧,实在难以承受,更重要的是坏了政风、官风。

现在轻松多了,照规矩办。

”我问他,有人说,反“四风”,为官者要“吃苦头了”,真的吗?他说:“不是吃苦头,而是尝到了甜头。

我党从诞生之日起,就是靠…三大纪律、八项注意‟等凝聚民心。

今天,我们同样用反对…四风‟、落实…八项规定‟赢得党心、民心。

一个为官者,一旦沾染…四风‟,哪有心思为老百姓谋利,哪有精力去干工作?只有坚持不懈反…四风‟,党风、政风才能回归本真。

只有严,对干部才是真正爱护。

”清不清,听民声;是甜是苦,百姓心里最清楚。

而这位县委书记的话,则表达了许多基层干部的心声,回答了现实问题。

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。

”这是警世诤言。

2015村官面试热点:遏制“小蝇成虎”,当把村官当干部

2015村官面试热点:遏制“小蝇成虎”,当把村官当干部

2015村官面试热点:遏制“小蝇成虎”,当把村官当干部【导读】新闻周刊在陕西基层调研发现,当前一些地方村组(社区)干部腐败呈现“数量高发、数额巨大、窝案较多、犯罪手段不断翻新”等新特点。

而由于法律界定有分歧,纪检监察机关监管有“盲区”,办案力量不足等因素,又使村组干部处于“群众不敢管、上级顾不上、法律管不着”的“真空地带”。

这一现象亟需引起重视并加强打击威慑和预防监督。

《瞭望》新闻周刊在陕西基层调研发现,当前一些地方村组(社区)干部腐败呈现“数量高发、数额巨大、窝案较多、犯罪手段不断翻新”等新特点。

而由于法律界定有分歧,纪检监察机关监管有“盲区”,办案力量不足等因素,又使村组干部处于“群众不敢管、上级顾不上、法律管不着”的“真空地带”。

这一现象亟需引起重视并加强打击威慑和预防监督。

(5月10日《瞭望》新闻周刊)村干部大多是土生土长的“农民”,不算什么“官”,但作为我国行政体系的“神经末梢”,实际上行使着行政管理和公共管理事务,村干部的地位、作用不容小视,出现问题也不可小觑。

一方面,上面千条线、下面一根针,农村基层基础建设和国家方针政策的贯彻实施,都离不开村干部的“承上启下”;另一方面,近年来村官腐败问题高发易发,“村官大贪”现象已经成为农村基层建设中的突出问题。

因此,国家在加大基层扶持力度,提高村干部积极性的同时,必须加强对基层权力的监管,遏制村干部违法违规乱象。

一句话,监管别不把“村官”当干部。

“村官大贪”现象与新农村建设、城镇化迅速发展有关,与村民自治、农村“熟人社会”,基层组织缺乏监管、存在村官管理“盲区”有关。

村干部虽不属国家公职人员,没有“公职”权属,但手中掌管大量集体土地资产等巨额财富,行使着巨大的类行政和公共事务管理权力,但在农村“熟人社会”,基层民主缺乏,能人、强人治村的现实语境下,极易对“村官”失去有效监管,以至“小苍蝇”照样干出“大老虎”的事来,导致“村官硕鼠”“小蝇成虎”。

2014年公务员考试申论热点:警惕中等收入陷阱

2014年公务员考试申论热点:警惕中等收入陷阱

2014年公务员考试申论热点:警惕中等收入陷阱热点背景:所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。

按照世界银行的标准,2012年我国人均国内生产总值达到6100美元,已经进入中等收入偏上国家的行列。

当今世界,绝大多数国家是发展中国家,存在所谓的“中等收入陷阱”问题。

像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,但直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段,并且见不到增长的动力和希望。

问题原因:第一,错失发展模式转换时机。

以阿根廷等拉美国家为例,在工业化初期实施进口替代战略后,未能及时转换发展模式,而是继续推进耐用消费品和资本品的进口替代,即使在上世纪70年代初石油危机后,还是维持“举债增长”,使进口替代战略延续了半个世纪。

第二,难以克服技术创新瓶颈。

一国经济在进入中等收入阶段后,低成本优势逐步丧失,在低端市场难以与低收入国家竞争,但在中高端市场则由于研发能力和人力资本条件制约,又难以与高收入国家抗衡。

第三,对发展公平性重视不够。

公平发展不仅有利于改善收入分配,创造更为均衡的发展,还能够减缓社会矛盾和冲突,从而有利于经济可持续发展。

拉美国家在进入中等收入阶段后,由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足,消费需求对经济增长的拉动作用减弱。

第四,宏观经济政策出现偏差。

从拉美国家看,受西方新自由主义影响,政府作用被极度削弱,宏观经济管理缺乏有效制度框架,政策缺乏稳定性,政府债台高筑,通货膨胀和国际收支不平衡等顽疾难以消除,经济危机频发造成经济大幅波动。

第五,体制变革严重滞后。

在拉美国家,体制变革受到利益集团羁绊,严重滞后于经济发展,精英集团的“现代传统主义”片面追求经济增长和财富积累,反对在社会结构、价值观念和权力分配等领域进行变革,或者把这种变革减少到最低限度。

跨越“中等收入陷阱”的国际经验教训

跨越“中等收入陷阱”的国际经验教训
迫进 行存 量调 整 ,陷入 “ 增长 停滞— 社会 动 荡—经 济 失序一 复苏无 力 ” 的恶性 循环 。 ~国 至 谷 底。 墨西 哥 和 阿根廷 等 国 也大 致 如此 。
( 四) 应 对 失 措
Hale Waihona Puke 就是全要素生产率的同向升降。
( 四) 调 整 收 入 分 配 格 局
韩 国 政 府 通 过 税 收 政 策 调 整 初 次 分
他 山之石
跨越 “ 中等 收入 陷阱” 的国际经验教训
2 0世 纪 6 0年 代 初 期 , 有 1 O 0多 个 国
本 实 现 了 轻 工业 一 重 工 业 一 第 三 产 业 的 适
并 明确 其 主 要 目标 是利 用 先进 技 术 改 造 原 发达 国 家的 技 术 依 赖程 度 ,韩 国进 一 步 实
收入国家的只有寥寥十几个 ,且 大多数是
小 国。 中 国 已进 入 中等 收 入 国家 行 列 , 有 人 认 为 中国 跌入 “ 中等 收入 陷 阱 ” 可 能性 很 大 。 他 山之石 , 可 以攻 玉 。 分析 跨 越 陷 阱 国家 的 成 功 经 验 和 跌 入 陷 阱 国 家 的教 训 ,对 中 国
( 二J 结 构 失 衡

许 多跌 入“ 中等收入 陷阱” 的国家 , 当 重大 困难或经济危机来 I I '  ̄ B - ' t , 应对失措 , 使 困难演变成危机, 小危机演变成大危机 。第
高收入经济体在 中等收入阶段 ,均采
能 力 , 以 此在 国 际 竞 争 中 占据 有 利 地 位 。
取 各 种 战 略和 措 施 来 提 高 本 国的 技 术 创 新 率 发展 的创新 型经济 发展 模式 。 日本经 历 了 1 9 5 1 ~ 1 9 7 4年 的 高 速 增 长 期 , 1 9 7 5 ~ 1 9 9 3

2015大学生村官面试热点:村干部窝案频出:办一案 查一窝 挖一串

2015大学生村官面试热点:村干部窝案频出:办一案 查一窝 挖一串

2015大学生村官面试热点:村干部窝案频出:办一案查一窝挖一串【导读】梳理近年查办的村官违纪违法案件发现,当前村官腐败已经从吃吃喝喝、多吃多占演变为多种形式:权钱交易,索贿受贿;套取、冒领惠农资金、低保款、救济款、优抚款;私分、贪污集体土地补偿款;申报低保优亲厚友;项目实施中少做多报;挪用集体资金;失职渎职,使集体资源流失;大量报销招待费、差旅费等费用。

梳理近年查办的村官违纪违法案件发现,当前村官腐败已经从吃吃喝喝、多吃多占演变为多种形式:权钱交易,索贿受贿;套取、冒领惠农资金、低保款、救济款、优抚款;私分、贪污集体土地补偿款;申报低保优亲厚友;项目实施中少做多报;挪用集体资金;失职渎职,使集体资源流失;大量报销招待费、差旅费等费用。

>>现象“办一案、查一窝、挖一串”村干部集体窝案频出犯罪团伙化是村官违法犯罪的一个特点和发展趋势,通常出现“办一案、查一窝、挖一串”的现象。

据眉县检察院有关负责人介绍,近年来,他们查办过多起因村务不公开、财务管理混乱的村干部集体窝案。

2004年初,眉县马家镇车圈村村支部书记李某、村副主任杜某和张某以及村报账员杜某某嫌工资待遇低,四人商议后决定给每人7亩退耕还林。

经查,2004年2月至2006年3月,四人共侵吞集体所有的28亩退耕还林补助款17556元。

眉县金渠镇蔡家崖村也爆出村干部贪腐窝案。

2010年元月至今,村支书宫某、村主任司某、副主任严某和赵某,将村民征地补偿款73000余元,采取虚报冒领方式予以私分。

同时,还将国家拨付给两户村民的低保金3000余元和沼气池建设水泥款4000元,采取收入不入账的方式予以私分。

目前,该案已移送审查起诉。

提起被查村主任陈文治,山阳县十里镇磨沟口村四组村民李党莲直摇头。

据李党莲介绍,给孩子上户口,陈文治说要四千元,不给钱不给娃上户口。

该组村民黄彦芝说:“我领个低保,要给村主任掏钱,不掏钱就不给填表……心太黑了”。

据了解,陈文治在任村主任兼村文书期间,不仅存在吃拿卡要行为,还存在贪污受贿等经济问题。

基层政府公信力跨越“塔西佗陷阱”的路径选择

基层政府公信力跨越“塔西佗陷阱”的路径选择

基层政府公信力跨越“塔西佗陷阱”的路径选择作者:林仕川陈静惠来源:《农业部管理干部学院学报》2017年第03期摘要:近年来,我国经济发展逐渐走向常态化,但社会治理却日趋复杂,政民矛盾愈来愈突出,政府公信力,特别是基层政府公信力面临新的挑战,如何提高基层政府公信力,跨越“塔西佗陷阱”是当务之急。

本文以乐清海螺水泥项目为例,在乐清湾港区管委会提高政府公信力的成功经验基础上,阐述了新时期基层政府公信力跨越“塔西佗陷阱”的路径选择。

关键词:基层政府公信力;塔西佗陷阱;群众所谓基层政府公信力就是政府被群众所信任的程度,包括群众对政府的评价和认定,也体现为政府的行为及制定的政策能得到群众的理解、响应、支持和参与的程度,反映的是群众满意度、信任感。

它实质上显示的是政民间的信任关系与合作程度,也反映基层政府在社会民众中的威信和影响力。

毫无疑问,改革开放30多年经济社会的迅猛发展,对基层政府公信力的提升起到了巨大的助推作用。

但不可忽视的是在社会转型期,由于一些领域改革滞后,部门工作不力,促使基层政府公信力整体呈现弱化趋势。

尤其是与民众生产生活息息相关的旧房拆迁补偿、食品安全、医疗药品安全、楼房安全、交通安全等问题矛盾不时出现,都严重影响了基层政府公信力,以至于网络上出现“老不信”、“你信不信”、“反正大家都不信”等,可怕的基层政府公信力陷入“塔西佗陷阱”[1]之嫌。

“塔西佗陷阱”理论由古代罗马历史学家普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗提出。

塔西佗(约公元55~120年)是罗马帝国执政官、雄辩家、元老院元老,曾出任过古罗马最高领导人——执政官,他曾经这样谈论执政感受:“当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民”。

这个卓越的见解后来成为西方政治学里的定律之一——“塔西佗陷阱”,用在政府公信力问题中,可表达为当政府不受信任的时候,政府怎样做都会受到公众的质疑和批评。

通俗地讲,“当一个社会机构(或组织或部门)一旦失去社会公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事”。

2014年大学生村官面试热点:让每个人都有人生出彩的机会

2014年大学生村官面试热点:让每个人都有人生出彩的机会

2014年大学生村官面试热点:纠正"不改革仍有出路"的错觉2014年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开,其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点,大学生村官网为了方便考生更好地备考更新了最新时政热点,希望能给广大考生带来帮助。

在发展基础好、回旋余地大的时候,往往会有“不改革仍有出路”的错觉,这是要不得的。

要真正抓住改革的机遇,必须有强烈的紧迫感和危机感,锐意进取,奋发作为,力求先人一步、快人一拍,把改革再深化、重落地江苏经济正处在转型升级、爬坡过坎的重要关口,宏观环境变化的影响尤为突出。

解决问题的出路在改革,科学发展的动力在改革。

我们要在应对各种挑战中实现江苏经济的“凤凰涅槃”,唯有通过体制机制的创新,从根本上解决影响经济发展的深层次矛盾和问题。

从过去江苏改革开放的历程看,我们在发展上的率先无不源于改革上的领先。

乡镇企业的异军突起、开放型经济的突飞猛进、民营经济的不断壮大、创新型经济的蓬勃兴起,都有力地推动了江苏整体发展水平的提升,形成了江苏干部群众扭住经济建设中心、紧抓发展第一要务的好传统。

面对国际国内经济的深度融合和区域竞争的日趋激烈,我们反复强调,在推进科学发展上,不进则退、停滞则衰、倒退则亡,这样的危机感和紧迫感在全面深化改革上应该更加强烈。

当发展中的矛盾和问题积重难返的时候,大家很容易形成“不改革死路一条”的共识和行动;而在发展基础好、回旋余地大的时候,往往会有“不改革仍有出路”的错觉,在改革上表现出等待观望、求稳怕乱等倾向,这是要不得的。

要真正抓住改革的机遇,必须有强烈的紧迫感和危机感,锐意进取,奋发作为,力求先人一步、快人一拍,把改革再深化、重落地。

改革要为下一个十年、二十年甚至更长时期的持续发展奠定基础。

现在全面深化改革的大潮已经起势,全国各地在改革上千帆竞发、百舸争流,我们又怎么能坐得住、等得起、慢得了?振奋精气神,改革再发力,是我们的当然选择和应有担当。

浅谈我国经济如何跨越“中等收入陷阱”

浅谈我国经济如何跨越“中等收入陷阱”

浅谈我国经济如何跨越“中等收入陷阱”作者:朱元丽来源:《消费导刊》2013年第01期所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,经济快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式,很容易出现经济增长的停滞和徘徊,人均国民收入难以突破1万美元。

进入这个时期,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。

大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

一、“中等收入陷阱”的表现形式(一)经济增长不稳定陷入“中等收入陷阱”的国家,经济增长往往出现较大的起伏,即便在短期内取得高增长,也难以持续。

这一特征在拉美国家尤其突出。

在963年至2008年的45年间,阿根廷有6年人均国内生产总值负增长,马来西亚有5年负增长,而韩国仅有2年负增长。

在这45年中,阿根廷人均国内生产总值年均增长率仅为1.4%,马来西亚为4.0%,而韩国为6.3%。

同样这些国家收入水平虽然在提高,但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟,如马来西亚980年人均国内生产总值为82美元,到2008年仅达到8209美元。

阿根廷则在964年时人均国内生产总值就超过000美元,在上世纪90年代末上升到了8000多美元,但2002年又下降到2000多美元。

拉美地区还有许多类似的国家,虽然经过了二三十年的努力,几经反复,但一直没能跨过1万美元的门槛。

(二)金融体系脆弱表现为金融体系出现问题,拖累整个实体经济。

东南亚金融危机为这一原因提供了一个非常恰当的案例。

自997年以来,东南亚各国已建立起大量的外汇储备作为防范危机的缓冲器,但这可能会产生不良副作用,即造成经济过热和资产价格泡沫。

就连上世纪的日本也因为这个原因经历了“十年”衰退。

(三)收入差距过大从基尼系数上看,阿根廷和马来西亚基尼系数较高,两国到990年代末上升到接近0.50,2007年阿根廷达到0.51,马来西亚始终保持在接近0.5的水平上。

围绕跨越中等收入陷阱,百年未有之大变局,强军思想的作文800

围绕跨越中等收入陷阱,百年未有之大变局,强军思想的作文800

围绕跨越中等收入陷阱,百年未有之大变局,强军思想的作文8002018年我们迎来了改革开放40周年,40年的征程,使中华民族崭新地屹立于世界民族之林!40年桑轮巨变,40年的光辉历程,铸就了一个民族近百年的梦想!中国有着上下五干年的历史。

五干年的斗转星移,五干年的潮起潮落,五干年的沧桑变化。

中国是经历了种种磨难,是经过全中华民族儿女共同的努力才发展到现在。

虽然中国没有美国、英国那么发达,但中国从古至今的变化之大是全世界每个人都看在眼里的……社会在进步,时代在变化。

以前人们大都住的茅草屋、四合院,而现在处处高楼耸立,巍然屹立于大地之上;小时候的家乡仅仅是几条孤独的小溪和崎岖的道路,贫苦的人们,穿着破旧的衣裳忙于田地之上;现在我的家乡绿树成荫,道路平坦,街上车水马龙,人们也不再穿带补丁的衣裳而是换上喜庆的新衣,每次丰收,人们不再顶着烈日埋头苦干,而是开着方便收割的收割机。

新时代的发展真的给我们带来极大便利。

祖国的不断进步使我们进入了先进的科技时代,以前有事情要写信,还要经过好多天才能送到,而如今发个电子邮件,几分钟就能搞定。

科技的进步也促进了医学事业的发展,以前人们有病没药可治,现在科技发达了,水平提高了,把以前认为不能治好的病都治好了。

正是因为时代在进步,祖国在发展,人们才能过上幸福安康的生活。

祖国的不断发展,人口素质也得到了重要改观。

如今人们对人友好、谦卑。

汶川地震就是一个最好的例子,中国陷入不幸,世界各国、全国各地的人们都纷纷捐赠爱心。

一方有难,八方支援是人们当时最常说的一句话。

他们并不是为了得到回报,而是想尽自己的一点点绵薄之力。

然而这次天灾并没有使中国倒下去,反而使中国有了更大的勇气勇敢地走下去,这更加体现了中华民族所隐藏的强大力量。

中华民族由一个背负着帝国主义与封建势力重压,被称为“东亚病夫”的民族,成为傲然屹立与世界东方,令世人瞩目的民族。

乱翻的乌云扫清了,祖国迎来了黎明。

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【热点评论】
跨越“中等收入陷阱”,关键在于主动彻底地转变发展方式。每个经济体都有“阶段性的成长极限”。中等收入陷阱,犹如一个人的“中年危机”。能否跨越“中等收入陷阱”,在于能否主动、彻底地转变经济发展方式,从低水平、低质量、不可持续的发展转向高水平、高质量、可持续的发展。
第一,跨越“陷阱”,必须实现经济增长动力的转换。在跨越“贫困由此形成过度粗放的发展模式。而跨越“中等收入陷阱”,从经济大国变为经济强国,要靠效率驱动、创新驱动、内生增长驱动。避免直落“陷阱”,就要在经济层面坚持内需为主,把扩大消费作为经济增长的新引擎。同时,一方面提升传统产业,提升劳动力素质,一方面在新兴产业领域抢占先机,增加在全球价值链高端环节的比重,改变经济增长对传统比较优势的依赖,培育以科技创新为基石的新竞争优势,并力挺民营经济,激发创业、创新、创富的微观动力。
【背景链接】
中国社科院发布的《产业竞争力蓝皮书》中指出,按照2011年世界银行的标准,中国已经成为中上等收入国家,正面临着经济增长放缓、人均收入难以提高的“中等收入陷阱”考验,建议通过提高产业竞争力提高整体国民收入水平。
中等收入陷阱是指,一个国家在成为中等收入国家后,经济增长乏力、增长放缓、人均收入水平难以提高的现象。
第二,跨越“陷阱”,必须不断缩小贫富差距。做大蛋糕,也要分好蛋糕;鼓励“先富”,更须实现“共富”。这就要以工资改革为核心,提高劳动所得在初次分配中的比重,让再分配环节更趋公平,进一步降低基尼系数,藏富于民,着力提高居民特别是中低收入者的收入水平。政府要在社会保障、财政转移支付等方面发挥更大作用。在此基础上,壮大中间阶层,多创造低层社会成员向上流动的机会,让弱势群体不被边缘化,提升全民的幸福指数。在城镇化进程中,积极推动城乡基本公共服务均等化,让进城农民“市民化”。
第三,跨越“陷阱”,必须坚持市场化改革方向。消解“中等收入陷阱”的复杂诱因,归根结底靠体制机制改革。一些国家进入中等收入阶段后,体制变革受到利益集团羁绊,严重滞后于经济发展,造成寻租、投机和腐败现象蔓延,市场配置资源的功能被大大扭曲,以致在“陷阱”里越陷越深。在深化改革的攻坚期,要用好政府和市场这两只‘手’,在利益格局日益复杂多变的情况下,推动市场化改革的深层次破冰,在经济转型中注重政府转型,最大限度地释放发展活力,拓宽发展空间,为跨越‘陷阱’助跑。深化改革不仅需要更大决心和勇气,更需要新思维、新路径。从摸着石头过河到学会在深水区游泳,就要走出GDP情结,以民富优先为导向来改革。
第四,跨越“陷阱”,必须构建稳定和谐的社会环境。我国在转型中积累的不少问题,比如国企减员增效、税费负担、土地征用和拆迁以及就业、教育、医疗、住房等,都引发了一些社会矛盾。未来几年应立足国情加强和创新社会管理,完善社会服务体系,解决好群众最关心最直接最现实的利益诉求,让全社会共享发展成果,并将之转化为对国家经济发展的强大支持,从而不断化解“中等收入陷阱”的社会成因和潜在风险。
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