六大纪律方面存在的问题

六大纪律方面存在的问题
4月25日，县委四个巡察组分别召开了进驻县民政局、县扶贫办、童市镇、虹桥镇工作动员会。

各巡察组组长就即将开展的巡察工作提出了要求。

巡察组指出，这次巡察工作将突出巡察政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，重点发现八个方面的问题：
一是发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，执行党的路线方针政策和上级党委决策时搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的问题;
二是落实党风廉政建设“两个责任”不力的问题;
三是违反中央八项规定、省委省政府若干意见、市委市政府实施细则和县委县政府有关规定，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的问题;
四是权钱交易、以权谋私、腐化堕落、借婚丧嫁娶之机大肆敛财，巡察对象本人或亲属违规经商办企业等违纪问题;
五是违背党的民主集中制，拉帮结派、违规用人、拉票贿选、买官卖官等选人用人上的不正之风，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结、违反换届纪律等问题;
六是懒政怠政、为官不为、不愿担当、效能低下、影响发展的问题;
七是省委巡视组反馈意见整改和移交事项办理中存在整改不彻底、办理不到位以及敷衍应付、弄虚作假等问题;
八是县委要求了解的其他问题。

县民政局、扶贫办、童市镇、虹桥镇党组织负责人代表被巡察单位作了表态发言。

县委本次巡察工作为期约半个月，县委巡察组主要通过与领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理反映领导班子及其成员问题的来信、来电、来访，调阅有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议和进行走访调查等方式开展工作，并对重要问题进行深入了解。

【河北省2015年巡视工作纪实：紧扣“六大纪律”发现问题形成震慑】
2015年，河北省聚焦全面从严治党，紧紧围绕“六大纪律”，坚持发现问题、形成震慑不动摇，加强领导，加大力度，加快节奏，强力推进巡视监督全覆盖。

截至去年底，河北省已完成对市县两级地方和省属国有企业巡视全覆盖。

全年共发现问题线索5346件，是上年的倍，涉及5451人，其中厅级135人、处级858人、科级及以下4474人。

目前，已立案979人，纪律处分758人，组织处理57人，移送司法机关38人，形成了持续有力震慑。

省委高度重视,组织领导坚强有力
河北省委对巡视工作高度重视，严格履行主体责任，把
巡视监督作为全面从严治党的重要抓手，切实加强组织领导。

省委书记赵克志先后4次主持省委常委会、“五人小组”会研究巡视工作，先后20余次对巡视工作作出重要批示，亲自协调督办涉及巡视工作的重要事项，就巡视反映的突出问题和重要问题线索逐一点评，对整改提出具体要求。

省委巡视工作领导小组切实履行组织实施巡视工作的职责，先后10次召开领导小组会和工作部署会，学习《中国共产党巡视工作条例》和中央有关会议精神，研究推进巡视工作。

省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长陈超英，省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长梁田庚，坚持亲自谋划、靠前指挥，认真审核巡视材料，亲自处置重要事项，为巡视工作的顺利开展和深入推进提供了坚强保证。

新修订的《巡视工作条例》出台后，省委认真学习贯彻，研究制定实施办法，调整工作内容和工作对象范围，进一步规范工作方式。

省委巡视办作为省委部门设在省纪委，增设秘书、督办、综合三个职能处，巡视办人员编制由8人增加到15人，巡视组由11个增至16个，选拔220名优秀干部成立巡视工作人才库。

一系列举措为更好开展巡视工作提供了有力保障。

强力推进，巡视全覆盖步伐加快
在河北省委的坚强领导下，省委巡视组聚焦全面从严治
党，坚持政治巡视不是业务巡视，切实把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，发现问题、形成震慑，加快全覆盖工作顺利推进。

加快工作节奏。

2015年，巡视频次由以往的一年两轮增至三轮，在对市县和重点省直厅局坚持常规巡视的同时,对省属企业、高校、群众团体和多数省直部门实施专项巡视，在保证质量的前提下，全年巡视地方的数量是上年的倍，大大加快了全覆盖工作进度。

聚焦聚焦再聚焦。

在巡视工作中，省委巡视组围绕中心任务，瞪大眼睛去发现巡视对象的问题，体现“把纪律和规矩挺在前面”的要求。

省委第二巡视组在对保定市部分县巡视期间，对涞源等4个县党政机关办公用房占用情况进行了突击检查，发现一些领导干部违规用房问题，随即移交纪检监察机关进行处理，收到了很好的效果。

创新方式方法。

以中央巡视办和中央巡视组为师，各巡视组借鉴中央巡视组做法，通过询问有关知情人、查询领导干部个人有关事项报告等，拓宽了发现问题和线索的渠道。

在对省直厅局巡视时，采取“一托二”的方式实施，即：对省直厅局开展常规巡视的同时，在横向上对其管辖的一个或几个重要领域开展专项巡视，纵向延伸到市、县对口部门，上下互动、相互佐证，全方位展开、立体式推进，产生放大效应。

坚持边巡边改。

在巡视某省属企业时，针对发现的经营风险、管理混乱等突出问题，及时向省政府建议调整该集团领导班子，并督促其围绕清收清欠、风险处置等深入整改、建章立制，收到了“止血清淤”的效果。

在巡视某省直厅局期间，发现其下属单位涉嫌非法转让、倒卖土地行为，及时移交问题线索，经纪检监察机关查处，挽回经济损失900多万元。

杀好“回马枪”，力促整改到位
巡视监督的重点在于发现问题，关键在于解决问题，反馈整改能不能有效落实，“回马枪”作用至关重要。

2015年1月和7月，河北省两次安排巡视组对上年巡视过的71个地方杀了“回马枪”。

巡视工作“回马枪”，必须点到穴位，击中要害，与问题对焦。

工作中，巡视组主要对照被巡视地方巡视整改情况台账和向被巡视地方纪委移交问题线索台账，逐项核查，逐一验收。

通过查阅档案、卷宗，走访、暗访，对整改情况，量一遍尺子、过一遍筛子，已办理的予以销号，未了结的揪住不放，对能够解决而没有立行立改的问题、规定时限内应当完成而没有完成的整改任务，强化责任、一追到底。

省委巡视组对某县杀“回马枪”时，围绕上半年巡视时发现的领导干部违规参与矿山开发问题，深入检查，逐项核对，从中发现该县整改工作没有向涉矿企业等重点领域延
伸，浅尝辄止、走了形式。

专门就该问题向其上级党委作了通报，责令该市成立专项整改组直接督办。

通过“回马枪”，共有8个被巡视地方进行了问题再整改，新发现领导干部违纪问题线索22件，移交有关地方认真查处，达到了强化督导、持续震慑的效果。

对于在杀“回马枪”中发现的问题，严肃追究有关党委的主体责任、纪委的监督责任，以推进深层次问题整改到位、复杂疑难案件查处到位。

省委巡视组对某开发区杀“回马枪”时，发现对移交的质监局、工商局、食药监局等部门不作为乱作为问题，所在市有关部门整改重视不够，对相关责任人未作及时处理，省委巡视工作领导小组移送省纪委直接查办，给予16人纪律处分，1人辞退，并作为典型案例通报全省。

为此，省委“五人小组”会议责成该市委市政府向省委省政府作出检查，并约谈了市委书记和市长，要求他们切实履行“两个责任”。

去年以来，针对杀“回马枪”中发现整改不到位的问题，河北省先后对落实整改不力的1个设区市的市委书记和市长、4个省直单位主要负责人和2个设区市纪委书记进行约谈，强化责任，传导压力，促进整改。