新疆金沟河流域水权转让的实践与经验
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
金沟河向独石化供水采取灵活供水的方式，暂 时没有显现对灌区用水户的影响，但流域内沙湾县 作为天山北坡经济带重要节点，今后随着工业化、 城镇化 进 程 的 加 快， 对 水 资 源 的 利 用 需 求 更 加 迫 切。由于金沟河上游缺乏控制性水利工程，季节性
· &+ ·
缺水问题、地下水超采日益严重，沙湾县引用金沟 河河水作为水源地也已提上日程，金沟河向独石化 供水必将对灌区用水户将来用水增量产生影响。
金沟河向独石化供水后，不会对红山头以上断 面生态产生影响，对红山头以下断面，在向独石化 配置 !" # 亿 $# 水量时，每年河道入渗量减少 !" &# 亿 $#；从目前的用水水平看，独石化引水可能不 会引起河流断流，但随着社会经济发展，是否会有 变的影响，尚无法确定。由于金沟河流域以前没有 开展相关研究工作，特别是对廊道植被需水量没有 系统研究，因此对独石化供水 !" # 亿 $# 后导致河 流下泄量减少，地下水位下降对环境到底有多大影 响，研究暂无依据，需做专项研究分析。 #"# 对灌区用水户的影响
! 流域调水补偿
金沟河向独石化供水实际上是流域内水权向流
域外转换的问题，是水权交易的问题，是流域外利
" 供需水量分析
!3# 独石化需水分析 随着独山子石化工程产业链的不断发展，城市
规模也将不断扩大，已建成的 6 个水源法定取水量 为 #3 "# 亿 +& 8 ,；虽然可以暂时满足现状用水需求，
收稿日期：!"#$ % "& % !" 作者简介：汪海涛（#$’( % ），男，工程师，主要从事水利
工程管理工作。)*+,-.：#!#"/#(&0#1 223 45+
关键词：水权；跨流域调济带的沙湾 县，是新疆主要的粮、棉生产基地之一，担负着流 域内 0&3&6 万亩农田灌溉，#!3’/ 万人口的生活和 沙湾县、新疆兵团农八师部分团场工业用水任务。 流域内水资源开发利用程度已达 /"7 左右，是新 疆水资源开发利用程度较高但水资源相对缺乏的流 域之一。另外，处于经济带核心位置的独山子石化 （简称独石化）工程，是国家投入巨资大力发展的 重点项目。与独石化相邻的奎屯河、巴音沟河都已 成为 独 石 化 企 业 发 展 的 重 点 水 源； 即 便 如 此， 到 !"!" 年独石化还将缺水 "3 (! 亿 +&。限于独石化需 水的紧迫性，考虑金沟河流域与独石化特殊的地理 位置关系，在上级部门的协调下，提出了由金沟河 流域采用灵活供水方式向独石化供水，解决独石化 近期缺水的问题。
,-.// 01234 54673 %!&8!"#$， %"&’( !"#)*+
是金沟河流域管理局运行管理中的主要问题，也是 难点问题。今后金沟河每年向独石化供 !" # 亿 $# 的水资源，利用洪水期和冬闲期金沟河河水供给独 石化；这无形中减少了洪水期冲沙水量，使得原来 悬移质泥沙大量沉积，推移质颗粒移推距离缩短， 大量泥沙沉积在渠首上、下游，增加了渠首泥沙处 理压 力， 增 加 了 清 淤 工 程 量， 降 低 了 渠 首 运 行 能 力，最终导致工程难以正常运行。 #"% 对流域内生态环境的影响 #"%"& 对流域内植被生长的影响
小水电 !"#$ 年第 & 期（总第 !"/ 期）
农村水电及电气化
新疆金沟河流域水权转让的实践与经验
汪海涛
（新疆金沟河流域管理局，新疆 沙湾 ’&!#""）
摘 要：随着社会经济的不断发展，水的稀缺性和不可替代性日益显著，新疆工程性、结构性缺水问题严重，水资源 已成为新疆社会可持续发展中的短板。金沟河向独石化供水工程水权转让为新疆创新节水建设、水资源由农业用水向高效 行业成功转移、提高用水效益提供了很好的示范作用。
金沟河地处新疆天山以北，是典型的干旱区气 候特征，地下水主要以地表径流补给为主，因此在 干旱区形成了独特的河流廊道生态系统，系统的存 活、生长完全依赖河流地下水位，它是干旱区河流 廊道生态系统维持、发展的主要命脉之一。由于独 石化引水，使得金沟河地下水补给量减少，地下水 位将下降，最终影响廊道植被的生长。因此，植被 生长的影响是生态因子影响的主要因素。但由于金 沟河流域以前没有开展相关研究工作，特别是对廊 道植被需水量没有系统研究，对独石化引水后是否 对下游生态环境产生影响，在没有具体数据的前提 下只能做定性分析。 #"%"% 对流域内地下水位变化的影响
# 调水对金沟河流域的影响
金沟河向独石化调水改变了金沟河流域现有水 资源配置格局，打破了流域原有平衡关系，改变了 各用水户用水现状，调整了流域内水权分配模式， 对金沟河流域生态、工程运行等产生了诸多影响。 &3# 对金沟河工程运行的影响
金沟河是 # 条季节性、多泥沙河流，泥沙问题 · #( ·
农村水电及电气化
但供水高峰调节矛盾突出。部分水源受周边地区影 响取水条件恶化，取水能力下降，自 !"#! 年开始 实际取水能力只有 "3 $6 亿 +& 8 ,，无法满足独山子 地区快速发展对水资源的需求。为保证独石化的可 持续发展，增加新的水资源已迫在眉睫。 !3! 金沟河流域可调出水量分析
对金沟河流域下游灌区做供需平衡分析，由需 水预测可知，设计水平年 !"!" 年金沟河流域下游 灌区各业包括生态基流用水 !3 /! 亿 +&；从供水分 析中可知，设计水平年 !"!" 年，在 ! 9 ("7 时和 ! 9 /(7 时， 总 的 可 供 水 量 为 &3 &( 亿 +& 和 &3 #" 亿 +&。从供需平衡分析得出，金沟河下游灌区 既有余水又有缺水，灌区缺水主要集中在农业用水 高峰 期 0 月， 缺 水 量 为 "3 !( 亿 +&， 余 水 量 为 "3 6$ 亿万 +&。流域总可利用水量大于总需水量，现 状缺水性质属于工程性缺水，主要体现为缺乏调蓄 工程。在 ! 9 ("7和 ! 9 /"7 来水保证率下，近期 采用灵活供水方式利用洪水期和冬闲期金沟河河水 调水 "3 & 亿 +& 8 , 和 "3 ! 亿 +& 8 , 至独石化总厂，向 独石化生产、生活临时应急供水。
· &+ ·
缺水问题、地下水超采日益严重，沙湾县引用金沟 河河水作为水源地也已提上日程，金沟河向独石化 供水必将对灌区用水户将来用水增量产生影响。
金沟河向独石化供水后，不会对红山头以上断 面生态产生影响，对红山头以下断面，在向独石化 配置 !" # 亿 $# 水量时，每年河道入渗量减少 !" &# 亿 $#；从目前的用水水平看，独石化引水可能不 会引起河流断流，但随着社会经济发展，是否会有 变的影响，尚无法确定。由于金沟河流域以前没有 开展相关研究工作，特别是对廊道植被需水量没有 系统研究，因此对独石化供水 !" # 亿 $# 后导致河 流下泄量减少，地下水位下降对环境到底有多大影 响，研究暂无依据，需做专项研究分析。 #"# 对灌区用水户的影响
! 流域调水补偿
金沟河向独石化供水实际上是流域内水权向流
域外转换的问题，是水权交易的问题，是流域外利
" 供需水量分析
!3# 独石化需水分析 随着独山子石化工程产业链的不断发展，城市
规模也将不断扩大，已建成的 6 个水源法定取水量 为 #3 "# 亿 +& 8 ,；虽然可以暂时满足现状用水需求，
收稿日期：!"#$ % "& % !" 作者简介：汪海涛（#$’( % ），男，工程师，主要从事水利
工程管理工作。)*+,-.：#!#"/#(&0#1 223 45+
关键词：水权；跨流域调济带的沙湾 县，是新疆主要的粮、棉生产基地之一，担负着流 域内 0&3&6 万亩农田灌溉，#!3’/ 万人口的生活和 沙湾县、新疆兵团农八师部分团场工业用水任务。 流域内水资源开发利用程度已达 /"7 左右，是新 疆水资源开发利用程度较高但水资源相对缺乏的流 域之一。另外，处于经济带核心位置的独山子石化 （简称独石化）工程，是国家投入巨资大力发展的 重点项目。与独石化相邻的奎屯河、巴音沟河都已 成为 独 石 化 企 业 发 展 的 重 点 水 源； 即 便 如 此， 到 !"!" 年独石化还将缺水 "3 (! 亿 +&。限于独石化需 水的紧迫性，考虑金沟河流域与独石化特殊的地理 位置关系，在上级部门的协调下，提出了由金沟河 流域采用灵活供水方式向独石化供水，解决独石化 近期缺水的问题。
,-.// 01234 54673 %!&8!"#$， %"&’( !"#)*+
是金沟河流域管理局运行管理中的主要问题，也是 难点问题。今后金沟河每年向独石化供 !" # 亿 $# 的水资源，利用洪水期和冬闲期金沟河河水供给独 石化；这无形中减少了洪水期冲沙水量，使得原来 悬移质泥沙大量沉积，推移质颗粒移推距离缩短， 大量泥沙沉积在渠首上、下游，增加了渠首泥沙处 理压 力， 增 加 了 清 淤 工 程 量， 降 低 了 渠 首 运 行 能 力，最终导致工程难以正常运行。 #"% 对流域内生态环境的影响 #"%"& 对流域内植被生长的影响
小水电 !"#$ 年第 & 期（总第 !"/ 期）
农村水电及电气化
新疆金沟河流域水权转让的实践与经验
汪海涛
（新疆金沟河流域管理局，新疆 沙湾 ’&!#""）
摘 要：随着社会经济的不断发展，水的稀缺性和不可替代性日益显著，新疆工程性、结构性缺水问题严重，水资源 已成为新疆社会可持续发展中的短板。金沟河向独石化供水工程水权转让为新疆创新节水建设、水资源由农业用水向高效 行业成功转移、提高用水效益提供了很好的示范作用。
金沟河地处新疆天山以北，是典型的干旱区气 候特征，地下水主要以地表径流补给为主，因此在 干旱区形成了独特的河流廊道生态系统，系统的存 活、生长完全依赖河流地下水位，它是干旱区河流 廊道生态系统维持、发展的主要命脉之一。由于独 石化引水，使得金沟河地下水补给量减少，地下水 位将下降，最终影响廊道植被的生长。因此，植被 生长的影响是生态因子影响的主要因素。但由于金 沟河流域以前没有开展相关研究工作，特别是对廊 道植被需水量没有系统研究，对独石化引水后是否 对下游生态环境产生影响，在没有具体数据的前提 下只能做定性分析。 #"%"% 对流域内地下水位变化的影响
# 调水对金沟河流域的影响
金沟河向独石化调水改变了金沟河流域现有水 资源配置格局，打破了流域原有平衡关系，改变了 各用水户用水现状，调整了流域内水权分配模式， 对金沟河流域生态、工程运行等产生了诸多影响。 &3# 对金沟河工程运行的影响
金沟河是 # 条季节性、多泥沙河流，泥沙问题 · #( ·
农村水电及电气化
但供水高峰调节矛盾突出。部分水源受周边地区影 响取水条件恶化，取水能力下降，自 !"#! 年开始 实际取水能力只有 "3 $6 亿 +& 8 ,，无法满足独山子 地区快速发展对水资源的需求。为保证独石化的可 持续发展，增加新的水资源已迫在眉睫。 !3! 金沟河流域可调出水量分析
对金沟河流域下游灌区做供需平衡分析，由需 水预测可知，设计水平年 !"!" 年金沟河流域下游 灌区各业包括生态基流用水 !3 /! 亿 +&；从供水分 析中可知，设计水平年 !"!" 年，在 ! 9 ("7 时和 ! 9 /(7 时， 总 的 可 供 水 量 为 &3 &( 亿 +& 和 &3 #" 亿 +&。从供需平衡分析得出，金沟河下游灌区 既有余水又有缺水，灌区缺水主要集中在农业用水 高峰 期 0 月， 缺 水 量 为 "3 !( 亿 +&， 余 水 量 为 "3 6$ 亿万 +&。流域总可利用水量大于总需水量，现 状缺水性质属于工程性缺水，主要体现为缺乏调蓄 工程。在 ! 9 ("7和 ! 9 /"7 来水保证率下，近期 采用灵活供水方式利用洪水期和冬闲期金沟河河水 调水 "3 & 亿 +& 8 , 和 "3 ! 亿 +& 8 , 至独石化总厂，向 独石化生产、生活临时应急供水。