项目符合国家产业政策的分析说明

项目符合国家产业政策的分析说明
一、项目符合国家宏观调控政策和产业政策
我国加入WTO世贸组织已经十多年了，现在开始进入第二个十年。

国家发展与改革委员会十年前颁布了《汽车产业发展政策》，政策的出台与实施，推动了我国汽车产业的全面发展。

中国汽车产、销量已居世界第一位，汽车产业已成为国民经济的支柱产业，表明了我国政府支持汽车产业发展的决策是英明的。

国家要实现全面建设小康社会的公路发展目标和“强国梦”，到2020年，公路网总规模将达到300万千米，基本建成8.5万千米的国家高速公路网；国家把发展集装箱车、厢式货车、特种专用车和载重车8t以上的重型柴油货车和加快普通敞篷货车的厢式化列入《道路运输业发展规划纲要》，并制定了一系列优惠政策，这将大大促进此类专用车的发展。

十二五”期间专用汽车需求量预测见下表。

2010-2015年我国专用汽车产量预测表
注：以2009年产量为165万辆为基数推算。

“十二五”期间，我国国民经济将继续保持稳步、健康的发展态势，专用汽车行业亦将保持快速的发展趋势，根据市场结构特点的变化，适合高等级公路运输的重型厢式车辆、半挂汽车列车；适合物流行业需求的重型和轻微型厢式车辆、冷链运输的保温、冷藏车辆产品将会是市场需求的重点。

1. 瓶装饮料运输半挂车（侧帘厢式半挂车）
在交通运输业未来的发展历程中，必然是厢式半挂车占据着
干散货厢式半挂车还将占美国半挂车总销量的76.6%。

而我国即将制定完成的大型车辆运输收费政策，其中大部分所参照的都是美国运输管理系统，而这一政策的出台将拉动我国厢式半挂车需求出现的较大增长。

随着现代物流运输业的快速发展，厢式半挂车将成为行业主流。

随着现代都市物流运输业的快速发展,厢式半挂车将成为行业必然的采购需求,敞厢车在城市中心区域遭遇尴尬的局面急需得到解决。

城际之间的货物运输、超级商场的物流配送、搬家、卫生清洁、社区服务等,基本上都在使用着中、轻型厢式货车及一部分敞篷货车,不但运力明显不足,而且也违反相关法规，单位时间的运输效率大打折扣。

而我国大多数城市对卡车的禁行，加之严禁客货混装和拆卸座椅。

因此迅速增长的城市物流急需那些经济、高效、便捷的重型厢式半挂车。

瓶装饮料运输半挂车作为重型厢式半挂车的一种，在目前我国瓶装饮料行业扩大生产、通过物流配送跨地区争抢市场份额的机遇下，其市场需求亦随之扩大，该车型年需求量约12000辆，并随着经济的好转，有逐年增长的趋势。

作为企业所在地的临沂市是北方最大的物流集散地,蒙阴作为运输大县将首当其冲。

2.骨架式集装箱运输半挂车
集装箱运输是当今最先进的运输方式，有人将集装箱运输称为运输作业中的一次革命。

集装箱是把各种运输方式连在一起的共用联运工具，它把运输工具的容器部分与动力、走行等部分分离，使运输作业实现高度的机械化、自动化和整体化。

集装箱化运输节约包装，简化中转环节，实现门对门运输，降低流通成本，提高了运输效率，因此具有广阔的发展前景，根据有的资料，全世界90%的货物是通过集装箱运输的。

集装箱运输需要陆地的集疏系统，我国公路集装箱运输量从2004年以来增长了10多倍。

根据北方交通大学承担的国家自然科学基金资助研究项目《中国集装箱多式联运发展的宏观因素分析》的预测，到2015年，国内内贸集装箱运输网络基本完善，运量将达到900万标箱(2010年700万标箱)；港口吞吐量将达到1800万标箱(2010年1600万箱)。

集装箱运输方式的急剧增长，对牵引汽车的需求将迅速增加，按每辆汽车年运输160箱计算，集装箱运输半挂车总需求量为
11.25万辆。

“十二五”期间乃至今后，针对某些特殊的服务领域，发展高新技术产品，以专用汽车立足，以高技术专用汽车产品求得发展，也是我国专用车发展的必要选择。

因此，用于扩大内需、促进流通发展和国际贸易需要，企业瞄准与临沂相邻的日照港和青岛港，瓶装饮料运输半挂车、骨架式集装箱运输半挂车等高技术含量、高附加值专用车产品需求量将不断增长。

随着我国国民经济的快速发展，城市面积和城市人口的不断扩张，城市化发展速度非常迅速，小城镇数量也在快速增加，为城市提供相关服务的瓶装饮料运输半挂车和集装箱运输半挂车的需求量正在飞速增加，可见，项目产品市场发展空间十分广阔，完全符合国家宏观调控政策和产业政策。

二、项目符合《汽车产业发展政策》规定的专用汽车市场准入标准
《汽车产业发展政策》、“专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则”都明确规定，专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元人民币，要具备产品开发的能力和条件。

由准入条件可以看出，国家对专用车行业的管理是更加开放的，只要在符合国家强制性技术标准和法规的前提下，在政策上允许放得开一些，如在资金上，对社会资金、民营资金是鼓励其进入专用车行业的，充分发挥民营企业完全市场化生产的灵活机制优势。

国家在政策上支持民营企业搞专用车的具体表现：一是支持他们建立多种所有制形式的有限责任公司或股份有限公司，支持其进行股份制改造。

二是对民营企业的技术改造，在“十二五”期间国家打破了
只支持国营企业技术改造的局面，对民营企业同样放开政策。

山东省蒙阴县拖车厂有限公司注册资金已达到2209万元人民币，生产检验设备达到2047万元，,研发设备（含软件）已达175万元。

年产1100辆通用货车挂车建设项目于2013年3月12日由山东省经济和信息化委员会以鲁经信改核[2013]004号文进行了核准；国家工信部以工信装函[2013]324号”关于山东省蒙阴县拖车厂有限公司专用车建设项目备案确认函”予以
确认；2014年3月3日，山东省经济和信息化委员会向工业和信息化部提交了《关于将山东省蒙阴县拖车厂有限公司及其产品列入公告的请示》（鲁经信产[2014]66号）。

同时，企业已具备了产品研发能力和条件，项目符合《汽车产业发展政策》规定的专用汽车市场准入标准。

三、政策扶持与政府支持条件
沂蒙山是老革命根据地，蒙阴经济开发区是省级经济技术开发区，山东省蒙阴县拖车厂有限公司通用货车挂车建设项目是开发区唯一招商的专用车项目。

当地政府对专用车项目尤为重视，并制定了在规模及技术方面相应的近期及远期发展目标和优越的扶持政策，支持企业做大做强。

山东省蒙阴县拖车厂有限公司“十二五”期间乃至今后，针对某些特殊的服务领域，将发展高新技术产品，以专用汽车立足，以高技术专用汽车产品求得发展。

因此，用于扩大内需、促进流通发展和国际贸易需要，企业瞄准与临沂相邻的日照港和青岛港，瓶装饮料运输半挂车、骨架式集装箱运输半挂车等高技术含量、高附加值专用车产品需求量将不断增长。

企业根据运输业的发展和市场变化，压缩了不适合高速公路运输的全挂车生产，及时调整产品结构；自筹资金建设了高大、宽敞、明亮、环保，适合厂内物流的大型生产车间车间；增补了该地区的专用车生产制造品种，使该县专用车品种更加趋于合理、市场综合竞争力进一步加强，必将得到当地政府的更大支持。

由于我国专用汽车在国内和国际市场需求旺盛，正处于高速发展阶段。

市场需求旺盛，为山东省蒙阴县拖车厂有限公司专用车项目的发展提供了一个极好的市场机遇。

企业将发扬老区人民的光荣传统，依靠自身条件和优势，发挥企业原有的营销网络优势，在当地政府大力支持下，利用临沂物流基地和蒙阴运输大县的地域优势，规范生产，诚信经营，为老区的现代化建设做出更大的贡献。