齐齐哈尔地区历史文化旅游发展的SWOT分析

齐齐哈尔地区历史文化旅游发展的SWOT分析
齐齐哈尔具有丰富的历史文化旅游资源。

本文运用管理学中的SWOT 分析法，对齐齐哈尔区域内的历史文化资源从优势、劣势、机会、威胁四个方面进行分析，并针对分析结果，提出关于发展齐齐哈尔地区历史文化旅游的建设性意见。

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一、齐齐哈尔地区历史文化资源扫描
齐齐哈尔的历史文化资源，年代跨度之大、数量之多令人惊叹。

据统计，齐齐哈尔地区共有各级文物保护单位199处。

其中全国重点文物保护单位9处，省级文物保护单位19处，市县级文物保护单位171处。

按分布情况，中心城区共有文物保护单位38处，包括古建筑12处，近现代建筑23处，石刻3处。

目前，全市已有6处历史文化街区（老城区藏书楼历史文化街区、原第一机床厂四宿舍历史文化街区、富拉尔基区和平路历史文化街区、富拉尔基区北满钢厂苏联专家住宅历史文化街区、富拉尔基区文汇路中东铁路住宅区历史文化街区、昂昂溪区罗西亚大街历史文化街区）；6处历史文化风貌区（老城区方城历史文化风貌区、南局宅历史文化风貌区、东盛街日军驻地历史文化风貌区、龙沙公园历史文化风貌区、富拉尔基区北钢甲区住宅小区历史文化风貌区、富拉尔基区中东铁路三角地历史文化风貌区）；还有第一重型机械厂等4处工业遗产集中区。

在此区域内，还有5处历史文化遗址类资源：昂昂溪滕家岗子遗址、碾子山遗址、龙江景星遗址、讷河二克浅遗址、克东二克山遗址；除此，古城址类资源也有6处：辽代塔子城（泰来县）、金代庞葛城（市区）、金代丰荣古城（市区）、金代蒲峪路古城（克东县）、金代龙河古城（讷河市）以及金代阿伦河古城（甘南县）。

除上述历史文化资源外，还有众多独具特色的故址。

如清末藏书楼、讲武堂、果考亭宅、小庆主事故居、清代大草房、督军署、将军府、吕氏故居、小姐楼、于驷兴故居；具有宗教特色的大乘寺、清真寺、圣米勒尔教堂、寿公祠、吕氏宗祠以及现已被改作民宅的五教道德院等等。

然而，一个不容忽视的事实是，齐齐哈尔地区依旧走着以自然资源旅游为主的旅游业发展之路，区域内如此丰富的历史文化资源却鲜为人知，以历史文化资源为依托的旅游业没有得到充分发展，这不能不令人惋惜。

据此，本文拟采用SWOT分析法对这一问题进行深入的剖析。

二、历史文化旅游的SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由美国旧金山大学管理学教授韦
里克于20世纪80年代初提出来的。

SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。

作为一种最常用的战略分析方法，广泛运用于企业战略计划的制定与科学研究。

在此，我们将运用这种方法，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中找出对齐齐哈尔历史文化旅游有利的、值得发扬的因素，以及不利的、需要避开的因素，以利于领导者与管理者做出科学的决策和规划。

（一）SWOT分析——优势
1.历史文化资源独特性强。

齐齐哈尔地区的历史文化资源在省内实数独一无二，尤其遗址类资源，充分展现了辽金社会在这一地区的发展状况。

并且这些资源多数位于平民古镇当中，易于接触，相较各大城市的旅游景区有着无门槛亲民化的优势，无论是学者进行旅游研究，还是平民百姓接受文化熏陶，都很便捷易行，且没有过大的旅游消费压力。

2.地方重视发展。

近年来齐齐哈尔地区地方政府极其重视包括历史文化旅游在内的旅游业发展，已支持并投入大量资金进行开发。

针对市场目标积极参加国内外旅游展洽活动，形成了党政一把手带队、市直部门和区县一把手参加开展旅游促销的新模式。

在原有的扎龙、明月岛、劳动湖等重点旅游景点的基础上，近年来齐齐哈尔又相继开发了碾北公路龙沙动植物园，昂昂溪区格林水世界等新的景点，这将是休闲旅游与历史文化游相互融合的大好机会。

3.交通便利。

齐齐哈尔地处黑龙江省西部，内邻我国内蒙古自治区、吉林省，外临俄罗斯。

依靠嫩江，水路可达省城哈尔滨。

区内有多条省道、国道，火车可通往全国各地。

尤其是新建成的高铁站齐齐哈尔南站已投入运行，极大程度上缩短了来往国内、省内的乘车时间，为齐齐哈尔融入全国高铁系统提供了最大的便利条件。

发达的交通为地区的经济发展尤其是旅游业发展提供了便利条件。

4.较强的接待能力。

齐齐哈尔地区现有多家宾馆酒店，国际知名的如家、速8、汉庭等酒店连锁集团均已入驻齐齐哈尔，另外小型宾馆、旅店、饭店比比皆是，加之齐齐哈尔地处黑龙江，毗邻俄罗斯和朝鲜，其饮食特色除东北本地特色外还带有了俄罗斯和朝鲜的饮食风味，别树一帜。

来齐旅游的消费水平与接待水平均呈现亲民化优势，价格比起一线旅游城市要低廉得多，大大减少了百姓旅游的消费负担。

5.自然资源依托性强。

齐齐哈尔地区具有丰富的自然旅游资源，温泉游、漂流游、扎龙湿地游、野炊游以及新建成的龙沙动植物园等都为该地区招揽了大批游客；黑龙江省旅游局在央视黄金时间的旅游宣传片，重点宣传了齐齐哈尔的城市名片——丰富的湿地资源、神奇的丹顶鹤，扩大了齐齐哈尔市的旅游知名度。

（二）SWOT分析——劣势
1.地理位置相对偏僻。

齐齐哈尔地处我国的东北部，黑龙江省西部，它并不处于一个国家、一个省份的核心地带，客流量相对省会地区较少，因而从一定程
度上限制了地区的经济发展尤其是历史文化旅游发展。

2.知名度低。

齐齐哈尔地区除了扎龙湿地之外，在国内并没有特别著名的资源。

尤其是历史文化资源，多数为辽金遗址，加之宣传力度不大，多数资源仅为少数当地人和历史工作者所知，景区本身除了古城墙、普通的古建筑之外并无特别之处，许多旅游者来到齐齐哈尔后，经人介绍方知该地区还有如此众多的历史文化资源。

3.旅游要素不和谐。

旅游六要素“食、住、行、游、购、娱” 在齐齐哈尔地区处于各自独立、自行其是的状态，没有与旅游业统一起来，相互之间缺乏必要的衔接，且各要素发展不均衡。

涮羊肉、烤肉等独具民族特色的饮食知名度高，发展迅速。

但是与各景区配套的中高档宾馆不足，没有开发出足以代表旅游地形象的特色旅游商品，休闲游乐设施缺乏。

4.历史文化资源的开发不够。

区域内历史文化资源虽多，但系统性、整体性开发不够。

虽然相关部门采取了一定的保护措施，依然有一部分资源正在或已经遭受到了不同程度的损害。

（三）SWOT分析——机会
1. 入选魅力湿地。

日前，齐齐哈尔市委市已提出要保护城市遗址，大力发展地区文化旅游产业。

2013年10月，由中央电视台主办的“2013美丽中国？魅力湿地”颁奖典礼在京举行。

齐齐哈尔的扎龙国家级自然保护区成功入选。

这一机遇毫无疑问将大大促进齐齐哈尔地区的旅游产业发展，也将带动该地区的历史文化旅游。

政策的支持加上各种荣誉带来的的宣传效应，将会促进区域经济发展尤其是旅游业发展。

2. 国家历史文化名城的评比。

经国家历史文化名城考察组对齐齐哈尔市的考核验收，2014年8月6日，国务院将齐齐哈尔市列为国家级历史文化名城。

自此齐齐哈尔市成为我国最北端的国家级历史文化名城。

这一荣誉使得齐齐哈尔市凭借其重要的历史文化资源继成功入选“最美湿地”后再次赢得世人瞩目。

这一荣誉的斩获必将在实质上推动齐齐哈尔历史文化旅游资源的开发整合与高效利用
3.我国最北最寒高铁的诞生。

2015年8月，高铁站齐齐哈尔南站建成并投入运营，大大缩短了齐齐哈尔到周边城市的时间。

哈齐高铁将接入京哈高铁，成为我国“四纵四横”快速铁路网的一部分。

哈齐高铁的开通为齐齐哈尔与全国各地的交流提供了极大的便利，也为齐齐哈尔历史文化旅游经济的腾飞插上了翅膀。

4.“绿色食品之都”。

一年一度的全国绿色食品博览会已永久落户齐齐哈尔。

“绿博会”不仅有力的推动了齐齐哈尔市绿色食品产业的健康发展，也为地区历史文化旅游的发展带来了契机。

云集而来的客商自然会增加对于属地历史文化旅游的消费，客观上刺激历史文化旅游的发展。

借助“绿博会”这一平台，也可以将齐齐哈尔的历史文化资源灵活的纳入“绿博”概念，使其直接与地方经济发展相结合。

（四）SWOT分析——威胁
1.环境问题。

近两年来困扰城市居民生活的最大障碍是环境问题，其中一个就是雾霾天气。

雾霾天气形成的原因有很多，其中汽车尾气、工厂污染、冬季取暖排放的二氧化碳等污染物都将对该地区造成较大程度的环境污染。

秋末，哈尔滨地区雾霾极其严重，齐齐哈尔地区也受到了一定程度的影响。

环境问题愈严重，历史文化资源就有可能受到自然的破坏，人们出行旅游的欲望也会减弱，对于旅游业发展的影响越大。

2.文物古迹缺乏保护。

随着地域经济的发展，城市化水平越来越高，一些地区为了跟上时代发展的脚步，盲目扩大城市化进程，建设高楼大厦、高速公路等等，破坏了一些地区原本保存完好的古遗址、古建筑等等。

如齐齐哈尔市区内的五教道德院和516化学毒气部队遗址，再如清代大草房、红灯照坛遗址、果氏故居、一厂四宿舍等遗址均已被不同程度破坏，甚至无法找到当年的遗存。

这种破坏严重影响了地区旅游产业的发展。

3. 盲目开发，忽视人本需求。

齐齐哈尔地区很多地方开始大规模开发住宅用地、商业用地，而在旅游用地、人文资源建设开发上投入却十分有限。

包括自然资源在内的很多旅游景点十几年没有资金投入，没有增加适应当今经济发展的配套设施。

三、关于齐齐哈尔地区历史文化旅游发展的意见
针对SWOT分析，我们再提出如下建议。

1.利用各种形式，提高齐齐哈尔历史文化旅游的知名度。

提高齐齐哈尔地区历史文化旅游资源的知名度，扩大其影响，乃当务之急。

可通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，也可借助其他旅游项目带动、参加国内评选、借助各种经济活动推介等方式，积极宣传该地区的历史文化，从而树立齐齐哈尔历史文化旅游的品牌形象。

2.善于抓住机遇、利用机遇，促进齐齐哈尔历史文化旅游的快速发展。

迄今为止，齐齐哈尔已荣获“中国魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国绿色食品之都”、“省级园林城市”等荣誉称号，每一个荣誉，都会为齐齐哈尔的经济发展提供难得的历史机遇，自然也会为历史文化旅游的发展创造契机。

中国最北高铁——哈尔滨至齐齐哈尔客运专线开始全线运行，更为世人了解齐齐哈尔、走近齐齐哈尔提供了便利。

3.提高历史文化资源保护意识，加大财政投入。

各级学校可适当开发以当地历史文化资源为主要内容的校本课程，从青年学生开始，培养年青一代对历史文化资源的自豪感与责任意识，进而提高全社会对历史文化资源的保护意识；作为政府，需要通过增加财政投入，建立健全规章制度等措施，加大文物保护的力度，为历史文化资源旅游业的繁荣创造条件。

4. 由于东北地区尤其黑龙江省是抗日时期重要的根据地，还可大力开发红色旅游线路，譬如“哈尔滨——大庆——齐齐哈尔”这一红色旅游线路能够将哈、大、齐三个地区内的抗战景区联合起来，开发出一条新的红色旅游旅游线路，促进“抗战游”的发展。

〔参考文献〕
〔1〕赵忠山.鹤文化经济运行的战略研究〔J〕.经济研究导刊，2009，（04）.
〔2〕王若利.齐齐哈尔旅游资源系统分析评价〔J〕.齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版：2001，（06）.
〔3〕李辉作.齐齐哈尔旅游资源现状及产品创新与开发浅析〔J〕.齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2010，（02）.。