事业单位会计管理存在问题与解决对策

事业单位会计管理存在问题与解决对策中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）02-000-01
摘要随着市场经济体制的确立，事业单位财务管理在我国事业单位发展中发挥着重要而且独特的作用。

由于制度、体制以及意识等方面的因素，当前我国事业单位财务管理仍有一些问题存在，对我国事业单位改革的深入产生严重的影响着。

本文对事业单位当前财务管理方面存在的问题进行了论述，并提出了如何搞好管理的相应对策。

关键词事业单位问题财务管理对策
一、事业单位加强会计管理的重要性
根据不同的效力，事业单位会计管理制度构成的体系有四个方面：第一是会计法律，如《会计法》，它具有的约束效力是最高。

第二便是与会计行政相关的法规，其效力低于会计法律，位居第二。

第三是会计规章，事业单位的不同具有会计规章也显著不同。

最后是单位内部会计制度，它对会计人员具有最为直接约束和管理作用的条文。

因内部会计制度具有直接的约束和管理特性，历来各单位对构建本单位内部会计制度非常重视。

事业单位会计管理的强化是落实贯彻依法治国的必要保证和重要基础之一，也是落实国家相关政策、法规与法律的充分体现，更是具有较高综合性与职能性的工作。

作为单位财务管理的重要节点与中心环节，积极规范会计工作，努力构建事业单位的约束机制和
会计管理，这对会计管理工作的开展，会计管理工作效果的提升具有极其重要的作用。

二、事业单位财务管理存在的问题
1.有的事业单位收支管理不规范，忽视预算编制
有的事业单位缺乏对预算编制的重视，虽然国家要求事业单位编制年度财务收支计划，在编制预算的过程中但有的单位无法按预算的要求开展客观分析，而采用的只是简单的增量预算法，即编制预算的时候增加一个系数在往年预算的基础上，这就产生了事业发展的速度与规模和编制的预算不适应。

还有的事业单位缺乏规范管理资金的支出与收入，单位预算管理应纳入预算外资金管理，实施统一核算和管理，然而有些单位并没有。

有些单位缺乏严格的支出审批制度，扩大开支的范围，自由改变资金的用途，致使有的事业单位经费使用有前松后紧的情况出现。

2.财务人员素质较低，财务管理意识缺乏
部分事业单位领导对财务管理工作缺乏重视，没有财务管理意识，财务管理应有的监督控制和辅助决策功能没有完全发挥。

有些领导根本不明白如何分析财务，不了解财务管理方面的规定和政策，在经营运作中难以进行正确的经济决策。

他们把财务管理工作看做是简单的算账，缺乏对财务管理工作足够的重视。

还有的事业单位的财务管理者以及领导没有把业务管理与财务管理紧密联系起来，把财务管理工作只在财务的表面工作上停留，对事业单位财务的深层次的问题不利于发现。

有的财务管理人员缺乏专业的技能
水平，缺乏后续教育以及专业的系统学习，对事业单位财务管理的健康、顺利开展非常不利。

3.监督机制不健全
部分事业单位的监督机制缺乏，缺少内部监督机制的监督和制约。

内部控制系统的建设并不被一些单位领导重视，导致内部控制系统薄弱。

组成内部控制一部分的审计，然而有的事业单位虽然有内部审计岗位的设置，但却把不懂审计和财务的人员来安排从事这项工作，还有的事业单位的内部审计岗位甚至没有设置，这根本难以保证内部审计监督。

事业单位与事业单位的主管部门之间除了有正常利益关系存在以外还有别的利害关系存在，导致主管部门缺失监管功能，放松了监管基层事业单位的力度。

因缺少了对事业单位的有效监督，导致很多违规情况在有的事业单位出现，也导致了单位财务人员和领导财经法纪观念淡薄，于事业单位职能的发挥非常不利。

三、怎样加强事业单位的财务管理
1.对会计人员的岗位责任机制要严格落实
作为事业单位强化内部会计人员管理和约束的手段，岗位责任机制的约束与管理功能具有非常好的作用。

该机制对内部会计人员的职责岗位以及工作标准进行明确规定。

岗位责任机制的制定必须对有些问题要充分考量，即实施岗位考核的方案、会计人员的岗位要求和标准问题、岗位的职责划分与设置问题、岗位规划轮换问题等等。

因为事业单位的不同其具有的规模、性质、财务要求就不同，
所以，其核算标准与会计管理也是不同的，设置会计工作岗位的过程中要体现出差异性。

总之，在设置会计工作岗位的过程中对本单位的实际情况和需求需要着重考量。

2.对内部会计管理制度要建立健全
一个单位的会计工作组织体系就是单位内部会计管理体系。

会计工作应当由单位领导人全面负责，单位的相关人员应当认真执行会计制度、规章、法规和法律，确保会计资料的完整性、真实性、合法性，简单贯彻实施内部会计管理制度的。

对其他职能部门与会计机构的协作与分工进行明确，单位内部其他各部门与会计部门的联系非常密切，对它们的职责、分工进行明确，方便加强协作，也方便管理者的考核、监督。

3.规范收支管理，加强预算管理
为使预算管理加强，单位必须按照自身特点加强预算控制，对各项标准要严格执行。

积极改革预算方法，对各部门的预算要加以细化，通过预算的绩效来对预算资金使用的有效性进行衡量。

预算管理中的关键环节是考核预算执行情况，即预算考核不仅是纠偏和预算控制的基础，也是实施下一年度预算编制的条件，所以非常有必要总结预算执行结果。

事业单位应统一核算和管理各项收入，各项收费必须严格遵循国家规定的收费标准及范围，另外要完善服务收入分配制度，在拓展经营和服务范围的过程中，要把经济效益与社会的关系处理好。

事业单位对国家规定的开支标准和范围应严格执行，支出审批程序要严格执行，各项费用应按实列支付，大力提
高监督和管理专项资金的力度。

随着事业单位改革步伐的不断加快，在事业单位中财务管理的作用越来越大，事业单位必须转变观念，加强对财务管理的重视，及时优化和改革财务管理活动中存在的不足，有力推动事业单位的发展与改革。

参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位内部控制初探.中国乡镇企业会计.2009（03）.
[2]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题.中国工会财会.2006（08）.。