精品规划引领,助力品质城市提升——以潍坊高新区西南片区城市设计为例
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打造“品质城市”,是城市发展的内在要求。品质是城市的 核心内涵,也是城市现代化水平的集中体现。在国际上，纽约、 伦敦、东京、巴黎、新加坡等全球城市新一轮的发展战略目标 都强调要提高居民幸福感，提出城市人性化、多元化、绿色化 发展策略。例如，纽约区域规划明确提出“保持纽约的竞争力 在于保持高端产业，高端产业发展在于留住高端人才，留住高 端人才在于良好的城市环境”；新加坡概念规划也明确提出 “高质量的居住设施、优良的环境、娱乐设施和令人兴奋的城 市生活等因素对经济成功具有重要影响”。在国内，天津、深 圳、杭州、南京、厦门等城市也先后开展了新一轮以公共空间 环境品质提升为重点的城市美化运动，美丽杭州、美丽厦门等 战略性发展决策相继出台。
3.1 合理定位，提升城市功能品质
总体定位：城市新中心、发展新引擎。 功能定位：“辐射半岛的科技创新先导区、面向全市的公 共服务集聚区、示范潍坊的生态宜居幸福城”。 发展目标：探寻新的发展动力、发掘创新产业亮点、提升 区域体价值、打造整体城市风貌是本次规划关注的四大目标。 发展策略：区域协同、轴线引动、产城融合、网络有机。
3.6 配套完善，提升城市生活品质
（1）城市慢行系统。对接城市绿道系统，完善生态慢行网 络。建立起“两带六区、多廊多园”的地面慢行网络和多层次、 紧凑、复合低碳的慢行交通系统。
（2）商业服务业设施。创新商业模式，强化商贸流通产 业；分级分类布局，完善商业服务体系，打造一个市级综合商 业中心，六个片区商业节点；线上线下结合，体现高科技优势。
3.4 破旧立新，提升城市居住品质
（1）完善社区职能服务，引导智慧社区建设。（2）推进旧区 更新。本次对规划区建设年代较早的住宅提出立面改造、环 境提升等 5 个方面的更新策略。（3）推进城中村改造。规划城 中 村 安 置 用 地 面 积 约 为 352.81 公 顷 。 解 决 27 个 旧 村 安 置 需求。
3.2 产业升级，提升城市经济品质
产业发展原则：依托现有产业基础，拓展空间强化发展； 面向支柱产业园区，现代服务联动发展；对接高新产业目标， 培育高端服务业态。
产业发展重点：重点发展八大产业，科技商务、光电产业、 软 件 信 息 、商 贸 流 通 、总 部 经 济 、科 技 服 务 、健 康 医 疗 、教 育 培训。
（6）文化体育设施。规划区分级分类配置 23 处文化体育 设 施 ，占 地 15.7 公 顷 。 形 成“一 核 双 心 ，多 点 辉 映 ”的 空 间 格局。
3.3 特色突出，提升城市建设品质
规划打造三条河道景观廊，七条道路景观轴，六大地标建 筑群，以塑造西南片区独特的城市特色，提升城市建设品质。
（1）三条河道景观廊。规划打造张面河景观廊、麻沟河景 观廊、白沙河景观廊。打造集文化、生态、景观于一体的景观
廊道。同时成为城市的通风走廊，缓减市区热岛效应。 （2）七条道路景观轴。打造“一横两纵”“井字格局”七条
布局中，住宅开发占比过大，生产性服务业比重较小，对 城市品质提升造
成一定影响，不利于城市的综合发展。
3 做精品规划，提升城市品质
潍坊高新区西南片区城市设计，是我院参与编制的重点 工程之一。规划通过对片区的深入调研和细致分析，抓住特 点、挖掘潜力、开放视野，以“精品规划”支撑“品质城市”的建 设。规划对“品质城市”的提升措施主要体现在六个方面。
3.5 融绿入城，提升城市环境品质
规划绿地与广场用地面积 474.69 公顷，占城市建设用地 的 20.32%（国际：10%~15%）。绿地系统形成三带、四园、五点、 成网的布局结构。即张面河、麻沟河、白沙河绿化景观带三 带；湿地公园、康体公园、都市农园、人民广场四园；增加五个 社区公园；优化道路沿线绿化景观，将滨河绿带、城市公园串 联成网，完善绿色生态体系。
关键词：品质城市；城市发展策略；城市规划编制
1 研究背景
习近平总书记多次强调，城市规划在城市发展中起着重 要引领作用，要立足提高治理能力抓好城市规划建设。潍坊 市第十二次党代会提出了建设“品质城市”的发展要求，作为 潍坊市战略重点之一，符合时代要求、具有潍坊特色的城市发 展 之 路 ，更 是 建 设 富 裕 文 明 充 满 活 力 的 现 代 化 强 市 的 必 然 选择。
道路景观轴。健康街，定位为城。市东西发展轴。北海路定 位为城市南北发展主轴。潍安路定位为潍坊高新产业大道。 潍县中路定位为城市东部南北发展轴。惠贤路定位为高端科 技发展轴。樱前街定位为高新区南部生活服务主轴。宝通街 定位为高新区总ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ经济大道。
（3）六大地标建筑群。完善和打造行政文化中心、潍坊软 件园、中央商务区、电子商务集聚区、科技服务集聚区、总部商 业复合体六大地标建筑群。
2 潍坊高新区西南片区现状
1992 年潍坊国家高新区设立,承担引领区域产业结构调整 的 重 任 。 省 市 层 面 上 ，高 新 区 是 省 市 科 技 创 新 资 源 的 集 聚 区。从新型城镇化发展的层面上，高新区又是提高城市规划 建设水平和推动新兴城市建设的关键所在。
规划区位于潍坊高新区西南部，东起潍安路，南至胶济铁 路，西临北海路，北到健康东街，规划面积约 24.23km2，城市骨 架路网均已完善，是城市东扩发展的重要增长极。现状建设 用地 1700 公顷，现状用地
Doors & Windows
建筑规划与设计
精品规划引领，助力品质城市提升
——以潍坊高新区西南片区城市设计为例
张庆新
潍坊市规划设计研究院
摘 要：结合潍坊高新区西南片区城市设计编制实践，从合理定位、产业升级、特色突出、破旧立新、融绿入城、配套完善等六 个方面提升城市品质，系统性阐述通过城市规划编制助力“品质城市”提升的重点与主要内容。
（3）农贸市场。建设 12 个标准化农贸市场，发展“智慧菜 篮子工程”。
（4）教育设施。打造优质教育集聚区（设置高中 1 所，九年 一贯制学校 6 所，小学 6 所），教育产业先导区，资源共享示 范区。
（5）医疗设施。规划 7 所医院，依托市民健康中心，建设 “医疗健康云”基地。打造医疗资源集聚区，医疗产业先导区 和智慧医疗示范区。
3.1 合理定位，提升城市功能品质
总体定位：城市新中心、发展新引擎。 功能定位：“辐射半岛的科技创新先导区、面向全市的公 共服务集聚区、示范潍坊的生态宜居幸福城”。 发展目标：探寻新的发展动力、发掘创新产业亮点、提升 区域体价值、打造整体城市风貌是本次规划关注的四大目标。 发展策略：区域协同、轴线引动、产城融合、网络有机。
3.6 配套完善，提升城市生活品质
（1）城市慢行系统。对接城市绿道系统，完善生态慢行网 络。建立起“两带六区、多廊多园”的地面慢行网络和多层次、 紧凑、复合低碳的慢行交通系统。
（2）商业服务业设施。创新商业模式，强化商贸流通产 业；分级分类布局，完善商业服务体系，打造一个市级综合商 业中心，六个片区商业节点；线上线下结合，体现高科技优势。
3.4 破旧立新，提升城市居住品质
（1）完善社区职能服务，引导智慧社区建设。（2）推进旧区 更新。本次对规划区建设年代较早的住宅提出立面改造、环 境提升等 5 个方面的更新策略。（3）推进城中村改造。规划城 中 村 安 置 用 地 面 积 约 为 352.81 公 顷 。 解 决 27 个 旧 村 安 置 需求。
3.2 产业升级，提升城市经济品质
产业发展原则：依托现有产业基础，拓展空间强化发展； 面向支柱产业园区，现代服务联动发展；对接高新产业目标， 培育高端服务业态。
产业发展重点：重点发展八大产业，科技商务、光电产业、 软 件 信 息 、商 贸 流 通 、总 部 经 济 、科 技 服 务 、健 康 医 疗 、教 育 培训。
（6）文化体育设施。规划区分级分类配置 23 处文化体育 设 施 ，占 地 15.7 公 顷 。 形 成“一 核 双 心 ，多 点 辉 映 ”的 空 间 格局。
3.3 特色突出，提升城市建设品质
规划打造三条河道景观廊，七条道路景观轴，六大地标建 筑群，以塑造西南片区独特的城市特色，提升城市建设品质。
（1）三条河道景观廊。规划打造张面河景观廊、麻沟河景 观廊、白沙河景观廊。打造集文化、生态、景观于一体的景观
廊道。同时成为城市的通风走廊，缓减市区热岛效应。 （2）七条道路景观轴。打造“一横两纵”“井字格局”七条
布局中，住宅开发占比过大，生产性服务业比重较小，对 城市品质提升造
成一定影响，不利于城市的综合发展。
3 做精品规划，提升城市品质
潍坊高新区西南片区城市设计，是我院参与编制的重点 工程之一。规划通过对片区的深入调研和细致分析，抓住特 点、挖掘潜力、开放视野，以“精品规划”支撑“品质城市”的建 设。规划对“品质城市”的提升措施主要体现在六个方面。
3.5 融绿入城，提升城市环境品质
规划绿地与广场用地面积 474.69 公顷，占城市建设用地 的 20.32%（国际：10%~15%）。绿地系统形成三带、四园、五点、 成网的布局结构。即张面河、麻沟河、白沙河绿化景观带三 带；湿地公园、康体公园、都市农园、人民广场四园；增加五个 社区公园；优化道路沿线绿化景观，将滨河绿带、城市公园串 联成网，完善绿色生态体系。
关键词：品质城市；城市发展策略；城市规划编制
1 研究背景
习近平总书记多次强调，城市规划在城市发展中起着重 要引领作用，要立足提高治理能力抓好城市规划建设。潍坊 市第十二次党代会提出了建设“品质城市”的发展要求，作为 潍坊市战略重点之一，符合时代要求、具有潍坊特色的城市发 展 之 路 ，更 是 建 设 富 裕 文 明 充 满 活 力 的 现 代 化 强 市 的 必 然 选择。
道路景观轴。健康街，定位为城。市东西发展轴。北海路定 位为城市南北发展主轴。潍安路定位为潍坊高新产业大道。 潍县中路定位为城市东部南北发展轴。惠贤路定位为高端科 技发展轴。樱前街定位为高新区南部生活服务主轴。宝通街 定位为高新区总ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ经济大道。
（3）六大地标建筑群。完善和打造行政文化中心、潍坊软 件园、中央商务区、电子商务集聚区、科技服务集聚区、总部商 业复合体六大地标建筑群。
2 潍坊高新区西南片区现状
1992 年潍坊国家高新区设立,承担引领区域产业结构调整 的 重 任 。 省 市 层 面 上 ，高 新 区 是 省 市 科 技 创 新 资 源 的 集 聚 区。从新型城镇化发展的层面上，高新区又是提高城市规划 建设水平和推动新兴城市建设的关键所在。
规划区位于潍坊高新区西南部，东起潍安路，南至胶济铁 路，西临北海路，北到健康东街，规划面积约 24.23km2，城市骨 架路网均已完善，是城市东扩发展的重要增长极。现状建设 用地 1700 公顷，现状用地
Doors & Windows
建筑规划与设计
精品规划引领，助力品质城市提升
——以潍坊高新区西南片区城市设计为例
张庆新
潍坊市规划设计研究院
摘 要：结合潍坊高新区西南片区城市设计编制实践，从合理定位、产业升级、特色突出、破旧立新、融绿入城、配套完善等六 个方面提升城市品质，系统性阐述通过城市规划编制助力“品质城市”提升的重点与主要内容。
（3）农贸市场。建设 12 个标准化农贸市场，发展“智慧菜 篮子工程”。
（4）教育设施。打造优质教育集聚区（设置高中 1 所，九年 一贯制学校 6 所，小学 6 所），教育产业先导区，资源共享示 范区。
（5）医疗设施。规划 7 所医院，依托市民健康中心，建设 “医疗健康云”基地。打造医疗资源集聚区，医疗产业先导区 和智慧医疗示范区。