建筑施工安全管理的现状及改进对策

建筑施工安全管理的现状及改善对策
“安全第一，预防为主，综合治理’‘的安全生产方针，2003年11月国务院还颁发了(建设工程安全生产管理条例》，建设部也陆续出台了一系列的标准，使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段，但由于建筑业具有露天施工、人员流动大，立体交叉作业多.建筑物外形造型多，形状不规则等特点，加之施工中工作条件落后.农民工的不断进城在工地务工，使建筑业的安全生产形势依旧严峻，基于此，从安全生产的现状和以后的改善措施几个方面来谈谈建筑工地安全生产工作的几点看法:
1、当今安全生产的普遍现状
1、建筑业企业对项目的安全管理心有余而力不够
较多建筑业企业自2000年开始体制改革和执行“项口经理责任制〞以后.甩掉了原有的人员、债务包袱，成立r新的“有限责任公司〞.从而使各施工企业轻装上阵，适应r社会主义市场经济的客观要求，业务不断做大做强，资金的积存得到了进一步的巩固和发展。

因而“项目经理责任制〞在当时起到了相当大的积极作用和推动作用，时至今日，“项目经理责任制〞赋予项目经理太大的权限这一弊端逐渐显现出来，项目的质量、安全、进度、资金基本由项目经理说了算，项目经理逐渐架空了施工企业，施工企业对项目
的质量、安全、进度、资金无从监管，甚至连企业应收的管理费都收不到位，这一状况就是近几年所说的“富了和尚穷了庙〞的现象。

企业既想管好安全，又要和项目经理搞好关系，直接导致企业的安全监管流于形势，不敢过于深人。

2、项目经理的安全管理思想滞后
大部分资金雄厚的项目经理从业已有十几年，有的甚至有了几十年.他们从原来使用单臂提升机、单排脚手架、木质配电箱、无漏保的供电线路等落后的安全生产环境中走过来，认为以前的投人那样少，安全生产环境那样差，由他们施工的项目都没出过事。

现在的要求那么严格，标准、规范那么多，资金的投人要那么大，他们的思想转变不过来，认为有些事可以按规范搞.如执行三相五线制，有些就不需要按规范搞.如场地、主要道路的硬化绿化等。

这样就大大制约了安全生产水平的整体提升，以致现阶段的安全生产二级分化比较严重，一边是现代化的安全文明生产。

一边仍是“农建队〞式的靠“运气〞作业。

3、专职安全员的权限难以行使到位
专职安全员一般也只是挂挂名，平常根本不到现场、只有在A础、主体验收和上级检查时才临时出现在工地。

工地管理技术人员配备不够，现场的施工员既是质检员.又是安全员，一人身兼数职，导致各项安全生产制度无法落实，只是‘’〞，安全生产没有
切实的保证。

而有专职安全员的施工工地.为了抢进度，抓质量而多方限制专职安全员的权限，安全员的指令不断为进度、质量让步。

如脚手架应比施工层高出一步架，项目部为r抢施工进度不会太多顾虑到脚手架的高度，安全警示标牌和“四口五临边〞的防护也往往和进度不同步。

“安全责任重于泰山〞，但专职安全员在项目管理的地位不是第一而是第二，甚至第……
1.4施工现场投入的机械设备品种、质量参差不齐、缺修理保养
工地的机械设备管线不同于机动车辆.有报废期限，只要设备还能运转，项目部就会把它一直使用下去。

部分设备管线在使用一段时间以后.即使安全保险装置还在，但因锈蚀、磨损及老化后也已处于‘’安全一不安全〞的临界状态。

再有就是落后地区的设备技术更新较迟.比如乖直运输机中的龙门架提升机，大部分县、镇仍靠操作司机的目测和手感停靠。

而先进地方已在使用带有摄像头可以将吊篮进出口的状况传送到显示器的提升机，有效地解决r原有旧设备的视觉育区。

为了赶工期，工地不时存在大型机械未检测、检收、备案就投人使用的现象，使工地存在重大安全隐患。

另外，机械设备修理保养不够、设备带病运转，人员违规操作也是造成安全事故的主要因素之一。

现今房地产市场火爆，政府机关新修扩建办公楼的已很少。

建筑市场上大部分都是房产开发工地.投资商迫求着利润最大化，且所建的房子不是为了自己办公享用，而是要出售给他人的，所以只求进度快，能早日完工销售，不大合计到质量和安全，造价更是压到最低。

况且建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竟争激烈，施工单位为r承接到业务，只要不低于成本价，没有利润也会承包。

现在执行厂工程量清单计价办法，对安全文明措施费和最低人工单价这两项做出了明确的规定，但对总报价不低于成本价这一成本价的界定却无章可循，无据可定，因而施工单位在低价中标后为获取薄利来维持其正常经背.在保证质量这一前提下往往挤占安全费用，不断减少安全投人。

如已报废的安全网、竹架板等持续周转使用.这种做法给安全生产带来极大隐患。

2、安全监管的改善措施
严格按照《建设工程安全生产管理条例》执行建筑施工企业安全生产许可证的制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

对出现暇大安全事故的项目，行政主竹部门要对责
任单位(施工、监理单位)和责任人员(项目经理、安全员、总监)作严甫处罚，构成犯罪的，检察机关追究其刑事责任责任。

探讨推行市场准人制度，选择优秀的施工单位，现在广州市城乡建设委实施的施工、监理企业诚信评价体系就是一个很好的措施。

书今的科学技术飞速发展，建筑施工的安全技术也是日新月异，要想搞好安全生产工作，首先就是要提升人的安全生产意识.这其中重中之垂的就是要改变项目经理的安全思想，强化其安全知识教育，催促他们正确处理好质址、进度、安全三者之间的关系。

让他们树立先进、文明的安全生产意识。

建筑业协会要有组织，有系统，有批次的安排落后地区和先进地区的双向交流和观摩.让落后地区学习到好的管理经验和接触到先进的技术设备。

逐渐改变思想，淘汰报废的设备。

让先进地区肴看落后地区的安全生产现状和当地的“安全事故分析报告〞.激励他们创优争先，始终如一地做到现代化的安全文明生产。

工地施工要严格执行安全优先.一票否决制度，不同意出现挂名施工和身兼数职现象。

安全员发现的安全隐患.项目部就要安排专人马上整改，不能置之不理或延迟再整，以致安全事故的发生。

安全员发现一r重大安全隐患而项目部拒不整改的，专职安全员
应上报到企业安全分管责任人或建设行政主管部门.不能因工作受阻而变得麻木，热情降低.得过且过。

2.4各种机械设备、管线要做好日常修理和保养工作
机械设备、管线要有防雨及安全保护装置，对不能正常运转的设备要及时淘汰，项目部要积极购置安全性能更优的产品，提升安全生产系数。

“三宝〞及作好安全防护等
进人施工现场要戴好安全oil高处作业要戴安全带，从事特种作业的人员要取得特种作业操作证才能上岗。

洞口、楼梯口、电梯井口、通道口要设防护栏杆，脚手架外围要满挂安全网，从第二步架起每隔10111要满铺一层架板防护。

现场道路要平整、坚实，生产生活区要有消防设施，施工现场封闭式施工，围墙、大门要美观有用，临时设施、原材料要堆码整齐并挂牌，工地食堂、侧所要符合卫生标准。

建筑业的安全生产是一项责任该大而复杂的系统工程，是施工企业生存和发展的基础，是从业人员家庭和社会稳定幸福的保证，建筑业的全体员工要一丝不苟，事无巨细地做好每一项工作，争取少出事故和不出事故。

施行证实.凡是建立、健全了安全生产责
任制的地区和部门，各级领导重视安全生产工作，切实贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规，各类事故就会减少。

反之，就会职责不清.互相推该，使安全工作无人负责，无法进行，事故就会不断发生。

要搞好安全生产工作，一定要做到’‘横向到边〞、“纵向到底〞，即做到全方位、全过程、全员均有人负责，做到层层有人负责，事事有人管理，做到齐抓共管，责任明确。

只有这样才能最大限度地减少人的不安全行为、物的不安全状态。

环境的不安全因素，安全才有保证。

只要思想重视，管理科学，措施得力.全员参加，就一定能安全，圆满的做好安全生产监督管理工作。