学前教育政策和法规

1 . (2分) 教育法律可分为教育基本法律和教育基本法律以外的法律。

我国的教育基本法是，教育基本法律以外的法律包括全国人大常委会1980年通过的《中华人民共和国学位条例》、1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1993年通过的1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》、1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》和2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》等。

参考答案或提示：
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》
2 . (2分) 教育法律与教育法规的制定机关不同，教育法律是由制定的，而教育法规可由制定，也可以由省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府制定，还可以由较大的市人大及其常委会和人民政府制定。

参考答案或提示：
全国人大及其常务委员会国务院及其各部门、直属机构
3 . (2分) 一般认为，幼儿园环境创设必须遵循的基本原则是：的原则、适宜性原则、的原则、开放性原则和经济性原则。

参考答案或提示：
环境与教育目标一致幼儿参与
4 . (2分) 学前教育政策与学前教育法规制定的机关不同：学前教育法规的制定是，我国学前教育政策是制定的。

参考答案或提示：
国家教育行政机关党中央、国务院
5 . (2分) 违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有两类，即和。

参考答案或提示：
行政处罚行政处分
第2 大题简答题0分
1 . (10分) 简述教育法律的特点。

参考答案或提示：教育法律除了一般法律所固有的国家意志性、强制性、规范性、普遍性等基本特征外，还有以下几个特征：⑴权利的主动性、积极性；⑵对象的确定性与广泛性的统一；⑶形式的分散性和集中性的统一；⑷内容的稳定性和发展性的统一；⑸人文性。

2 . (10分) 我国现行的学前教育方针是什么？
参考答案或提示：为了更进一步推动学前教育事业的改革与发展，2003年3月国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育的方针是：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。

根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0—6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。

3 . (10分) 简述幼儿园教育目标的实质要求。

参考答案或提示：
概括起来有四点：⑴要求幼儿园毫不例外地执行党的教育方针；
⑵要求幼儿园全面实施素质教育；
⑶要求“面向全体幼儿”与“因材施教”统一；
⑷幼儿整体发展与培养完整儿童。

4 . (10分) 幼儿园教师的主要职责是什么？
参考答案或提示：幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：⑴观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务；⑵严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；⑶与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；⑷参加业务学习和学前教育研究活动；⑸定期向园长汇报、接受其检查和指导。

5 . (10分) 简述教育法律责任的归责要件。

参考答案或提示：
教育法律关系主体只有具备教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责任主体，承担相应的法律后果。

⑴有损害事实，即行为人有侵害教育管理、教学秩序及从事教育教学活动的公民、法人和其他组织合法权益的客观事实存在。

⑵损害的行为必须违反教育法，即行为人实施了违反法律、法规的行为。

⑶行为人有过错，即行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。

⑷违法行为与损害事实之间具有因果关系，即违法行为是导致损害事实发生的原因，损害事实是违法行为造成的必然结果，两者之间存在着内在的、必然的联系。

第3 大题论述题0分
1 . (20分) 试述学前教育法规的作用。

参考答案或提示：
学前教育法规的作用主要体现在以下几个方面：
⑴保障作用。

首先，学前教育法规的颁布有利于保障儿童学习的权利和被尊重的权利。

其次，有利于保障和促进依法治教目的的实现，提高学前教育工作效率。

⑵指引作用。

学前教育法规作为教育法的组成部分，体现了国家学前教育发展的目的、政策、指引人们按照国家对学前教育发展的目的和要点开展教育活动，是国家以法律、法规的形式向各种社会团体和个人宣布的关于学前教育的规定和指示，并明确要求各有关机关、团体和个人必须执行这些条文。

⑶教育作用。

学前教育法规颁布的实质是教育和规范人们学习、遵守学前教育法规的规定，并运用它来保护自己的权益和儿童的权利，教育其他团体或个人对学前教育和学前儿童的重视。

⑷评价作用。

学前教育法规作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们教育行为的作用。

2 . (20分) 结合实际谈谈教师应如何为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境？参考答案或提示：
答案要点：为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境，即为幼儿开设一个开放性的游戏环境。

开放性的游戏环境主要包括：
一是开放性的物理环境。

首先为幼儿提供足够的游戏材料。

玩具、材料是游戏的物质支柱，是幼儿游戏的工具，幼儿是通过使用玩具、材料在游戏中学习的。

不同的玩具、材料有不同的功能和特点，但都要以幼儿的操作为基础，具有可操作性。

其次，提供的游戏材料要不断变化，以便构建的游戏环境具有可变性、新颖性，不断地吸引幼儿，引起幼儿游戏的兴趣。

二是开放的心理环境，为幼儿提供一个能使他们感到安全、温暖、平等、自由、能鼓励他们探索与创造的精神环境，幼儿才能活泼愉快、积极主动、充满自信地生活和学习，获得最佳的发展。

此外，教师应当明确自己在游戏中的角色。

在游戏中，教师不应该过多地支配、干涉，更不能教幼儿如何做或是替代他们做，而是积极支持、鼓励和引导幼儿构思，协助幼儿创造，幼儿在游戏时，应当让幼儿自己去思考，过多的干预会限制幼儿的想象，太高的期望会给幼儿造成压力，使得幼儿的创造力不能正常发挥。

第1 大题填空题0分
1 . (2分) 教育法律可分为教育基本法律和教育基本法律以外的法律。

我国的教育基本法是，教育基本法律以外的法律包括全国人大常委会1980年通过的《中华人民共和国学位条例》、1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1993年通过的1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》、1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》和2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》等。

参考答案或提示：
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》
2 . (2分) 教育法律与教育法规的制定机关不同，教育法律是由制定的，而教育法规可由制定，也可以由省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府制定，还可以由较大的市人大及其常委会和人民政府制定。

参考答案或提示：
全国人大及其常务委员会国务院及其各部门、直属机构
3 . (2分) 目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、、、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。

参考答案或提示：
教育法律教育行政法规
4 . (2分) 《幼儿园工作规程》于以国家教育委员会令发布，开始正式实施。

参考答案或提示：
1989年6月5日1996年6月1日
5 . (2分) 学前教育法规具有作用、作用、教育作用和评价作用。

参考答案或提示：
保障指引
第2 大题简答题0分
1 . (10分) 简述教育法规的特点。

参考答案或提示：教育法规从一般法规中独立出来，说明了教育法规已超出了一般法规所涉及的范围，有其自身的特征：⑴遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合；⑵系统性与独立性相结合；⑶原则性与灵活性相结合；
⑷针对性与可操作性相结合；⑸立法自主与择优借鉴相结合。

2 . (10分) 21世纪我国学前教育的发展出现了哪些新的特点？
参考答案或提示：
⑴加大力度开展以课程改革为主要内容的基础教育改革；
⑵幼儿教育管理体制进一步完善；
⑶农村幼儿教育和师资培养仍是关注重点；
⑷安全问题成为关注的新重点。

3 . (10分) 《幼儿园工作规程》包含哪些方面的内容？
参考答案或提示：⑴关于保教结合原则；⑵关于幼儿园保育和教育目的和教育目标；⑶关于创设与教育相适应的良好环境；⑷让幼儿主动活动、有充分的探索操作和主动参与学习的机会；⑸关于幼儿园教育工作者的任职条件和幼儿教师素质；⑹关于幼儿游戏；⑺幼儿园管理；⑻幼儿园、家庭和社区教育；⑼附则。

4 . (10分) 教育政策与教育法律在制定主体方面有何不同？
参考答案或提示：
一般性法律以及教育法是由特定的立法机关制定的。

我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会和各级人民代表大会，国务院可以制定行政法规。

而政策的制定者既可以是政党，也可以是国家机关和政策部门。

另外，各级政府可以根据上级政策和有关法律法规制定一系列的具体的政策。

与政策相比，教育法律制定的程序更严格。

5 . (10分) 幼儿园医务人员的主要职责是什么？
参考答案或提示：
幼儿园医务人员对全体幼儿身体健康负责，其主要职责是：⑴协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；⑵负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；⑶密切与当地卫生保健机构的联系，及时进行计划免疫和疾病防治等工作；⑷向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；⑸妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。

第3 大题论述题0分
1 . (20分) 试述学前教育法规的作用。

参考答案或提示：
学前教育法规的作用主要体现在以下几个方面：
⑴保障作用。

首先，学前教育法规的颁布有利于保障儿童学习的权利和被尊重的权利。

其次，有利于保障和促进依法治教目的的实现，提高学前教育工作效率。

⑵指引作用。

学前教育法规作为教育法的组成部分，体现了国家学前教育发展的目的、政策、指引人们按照国家对学前教育发展的目的和要点开展教育活动，是国家以法律、法规的形式向各种社会团体和个人宣布的关于学前教育的规
定和指示，并明确要求各有关机关、团体和个人必须执行这些条文。

⑶教育作用。

学前教育法规颁布的实质是教育和规范人们学习、遵守学前教育法规的规定，并运用它来保护自己的权益和儿童的权利，教育其他团体或个人对学前教育和学前儿童的重视。

⑷评价作用。

学前教育法规作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们教育行为的作用。

2 . (20分) 结合实际谈谈教师应如何为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境？参考答案或提示：
答案要点：为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境，即为幼儿开设一个开放性的游戏环境。

开放性的游戏环境主要包括：
一是开放性的物理环境。

首先为幼儿提供足够的游戏材料。

玩具、材料是游戏的物质支柱，是幼儿游戏的工具，幼儿是通过使用玩具、材料在游戏中学习的。

不同的玩具、材料有不同的功能和特点，但都要以幼儿的操作为基础，具有可操作性。

其次，提供的游戏材料要不断变化，以便构建的游戏环境具有可变性、新颖性，不断地吸引幼儿，引起幼儿游戏的兴趣。

二是开放的心理环境，为幼儿提供一个能使他们感到安全、温暖、平等、自由、能鼓励他们探索与创造的精神环境，幼儿才能活泼愉快、积极主动、充满自信地生活和学习，获得最佳的发展。

此外，教师应当明确自己在游戏中的角色。

在游戏中，教师不应该过多地支配、干涉，更不能教幼儿如何做或是替代他们做，而是积极支持、鼓励和引导幼儿构思，协助幼儿创造，幼儿在游戏时，应当让幼儿自己去思考，过多的干预会限制幼儿的想象，太高的期望会给幼儿造成压力，使得幼儿的创造力不能正常发挥。

第1 大题填空题0分
1 . (2分) 是经国务院批准颁发的第一个幼儿园教育法规。

它明确了幼儿园的任务、管理体制与
原则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，因而是中国举办、管理和评估幼儿园的。

参考答案或提示：
《幼儿园管理条例》基本依据
2 . (2分) 《民办教育促进法》对民办教育的性质作为明确的规定：“民办教育事业属于事业，是的组成部分。

”
参考答案或提示：
公益性社会主义教育事业
3 . (2分) 《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》强调要建立和完善政府领导统筹、主管、有关部门协调配合、共同参与的幼儿教育管理机制。

参考答案或提示：
教育部门社区内各类幼儿园和家长
4 . (2分) 幼儿园教育评价具有三个功能，即促进，促进，促进课程本身的发展。

参考答案或提示：
每个幼儿的发展教师的自我成长
5 . (2分) 幼儿园的管理工作主要由和负责。

参考答案或提示：
幼儿园园长幼儿园的领导班子
第2 大题简答题0分
1 . (10分) 简述幼儿教育对幼儿个体发展和社会发展的重大意义。

参考答案或提示：
⑴保障幼儿生存、学习与发展的基本权利；
⑵促进儿童身心全面健康发展；
⑶巩固、提高我国九年义务教育成果；
⑷有利于提高国民整体素质，构筑终身教育体系，促进经济和社会持续发展；
⑸有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2 . (10分) 如何理解“民办教育属于公益性事业”？
参考答案或提示：
对于“民办教育属于公益性事业”这一性质的理解，有两点需要注意：
⑴民办学校享有法人财产权，即民办学校的财产归学校所有，而不归举办者所有。

⑵民办学校出资人依法可获得合理回报，但这种回报是以奖励的形式出现的，在数额上是有限的。

3 . (10分) 《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿科学领域的教育目标是什么？
参考答案或提示：
⑴对围困的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲；
⑵能运用各种感官，动手动脑，探究问题；
⑶能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果；
⑷能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；
⑸爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识
4 . (10分) 《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿社会领域的教育目标是什么？参考答案或提示：
⑴能主动地参与各项活动，有自信心；
⑵乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；
⑶理解并遵循日常生活中基本的社会行为规则；
⑷能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感；
⑸爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。

5 . (10分) 《幼儿园管理条例》对幼儿园的保育和教育工作作了哪些规定？
参考答案或提示：
《幼儿园管理条例》第三部分对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定：
⑴要求幼儿园要贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展；
⑵要遵守教育行政部门对幼儿园的招生编班作出的规定；
⑶要以游戏为基本活动形式；
⑷要尊重幼儿的权利，严禁体罚和变相体罚幼儿；
⑸要做好安全卫生保健工作。

第3 大题论述题0分
1 . (20分) 联系实际说明对幼儿实施社会教育应遵循的原则和方法。

参考答案或提示：
答案要点：⑴正面教育。

正面教育是一切教育最基本的原则，其核心是在尊重的前提下对幼儿提出要求，在肯定的前提下对幼儿的行为做出补充和修正，在维护幼儿的自主性和完整性的前提下渗透课程的要求。

具体来讲有如下方面：①以积极的方式对幼儿提出要求；②积极的环境；③行动和言语相互强化。

⑵生活教育，即社会性的教育是在日常生活中，借助于日常生活，并且为了日常生活而进行的。

2 . (20分) 联系实际谈谈我国学前教育事业所存在的问题。

参考答案或提示：
答案要点：⑴幼儿教育资源严重不均衡，农村地区学前教育事业发展缓慢。

⑵幼儿教育管理混乱。

⑶政府投入不足。

⑷管理力量薄弱。

⑸教师队伍不稳定。

⑹收费严重失控。

第1 大题填空题0分
1 . (2分) 是经国务院批准颁发的第一个幼儿园教育法规。

它明确了幼儿园的任务、管理体制与原则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，因而是中国举办、管理和评估幼儿园的。

参考答案或提示：
《幼儿园管理条例》基本依据
2 . (2分) 《民办教育促进法》规定民办幼儿园的设立涉及三个方面：一是；二是；三是设立的程序问题。

参考答案或提示：
举办者的资格条件审批机关的问题
3 . (2分) 《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》强调要建立和完善政府领导统筹、主管、有关部门协调配合、共同参与的幼儿教育管理机制。

参考答案或提示：
教育部门社区内各类幼儿园和家长
4 . (2分) 《幼儿园教育指导纲要（试行）》由四个部分组成，即总则、、、教育评价。

参考答案或提示：
教育内容与要求组织与实施
5 . (2分) 《幼儿园管理条例》对幼儿园的行政事务的各个方面进行了一系列的规定，具体包括、、幼儿园收费和财务管理、对幼儿园园舍环境的要求等。

参考答案或提示：
教育行政部门的职责园长负责制
第2 大题简答题0分
1 . (10分) 《幼儿园教育指导纲要（试行）》对幼儿园的“教育内容与要求”做为哪些规定？参考答案或提示：《纲要》第二部“教育内容与要求”中，将幼儿学习的范畴按学习领域相对划分为广大教师所熟悉的健康、语言、社会、科学和艺术等五个领域，并同时强调了“各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展”。

《纲要》在对每一领域进行阐述时，均包含“目标”、“内容与要求”和“指导要点”三部分。

“目标”部分主要表明该领域追求什么，它主要的价值取向何在。

“内容与要求”部分则说明为实现教育目标，教师应该做什么、该怎样做，与此同时，将该领域教育的内容自然地负载其中。

“指导要点”部分则主要点明该领域的教和学的特点和特别应当注意的普遍性的问题。

2 . (10分) 如何理解“民办教育属于公益性事业”？
参考答案或提示：
对于“民办教育属于公益性事业”这一性质的理解，有两点需要注意：
⑴民办学校享有法人财产权，即民办学校的财产归学校所有，而不归举办者所有。

⑵民办学校出资人依法可获得合理回报，但这种回报是以奖励的形式出现的，在数额上是有限的。

3 . (10分) 《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿社会领域的教育目标是什么？
参考答案或提示：
⑴能主动地参与各项活动，有自信心；
⑵乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；
⑶理解并遵循日常生活中基本的社会行为规则；
⑷能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感；
⑸爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。

4 . (10分) 《幼儿园管理条例》对幼儿园的保育和教育工作作了哪些规定？参考答案或提示：
《幼儿园管理条例》第三部分对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定：
⑴要求幼儿园要贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展；
⑵要遵守教育行政部门对幼儿园的招生编班作出的规定；
⑶要以游戏为基本活动形式；
⑷要尊重幼儿的权利，严禁体罚和变相体罚幼儿；
⑸要做好安全卫生保健工作。

5 . (10分) 《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出加强幼儿教师队伍建设的途径有哪些？
参考答案或提示：
⑴提高师范院校办学水平和教育质量；
⑵加强在职幼儿园教师继续教育工作；
⑶严格实行幼儿园园长持证上岗、教师资格准入制度；
⑷切实保障幼儿教师合法权益。

第3 大题论述题0分
1 . (20分) 联系实际谈谈你对《幼儿园教育指导纲要（试行）》中有关科学领域的指导要点的理解。

参考答案或提示：
答案要点：《纲要》中科学领域的指导要点向我们点明了科学领域知识的主要特点、教与学的主要特点及要特别注意的主要问题。

⑴幼儿科学教育是科学启蒙教育，重在激发幼儿的认识兴趣和探究欲望；
⑵让儿童亲历和感受科学探究的过程和方法，体验发现的乐趣；
⑶科学教育生活化，学习身边的科学，科学教育活动应渗透于一日生活之中。

2 . (20分) 联系实际谈谈我国学前教育事业所存在的问题。

参考答案或提示：
答案要点：⑴幼儿教育资源严重不均衡，农村地区学前教育事业发展缓慢。

⑵幼儿教育管理混乱。

⑶政府投入不足。

⑷管理力量薄弱。

⑸教师队伍不稳定。

⑹收费严重失控。

第1 大题填空题0分
1 . (2分) 教师聘任制度包括招聘、、、辞聘等形式。

参考答案或提示：
续聘解聘
2 . (2分) 幼儿园常见的安全事故类型有：⑴；⑵；⑶幼儿被砸伤；⑷儿童走失；⑸烫伤；⑹物品戳伤；⑺其他。

参考答案或提示：
幼儿同伴嬉闹致伤教学游戏设施致伤
3 . (2分) 幼儿教育工作的基本过程主要是指、、教育的评价三个方面的一个循环过程。

参考答案或提示：
教育的内容与要求教育的组织与实施
4 . (2分) 依幼儿园举办者的情况，幼儿园大体有三类：一是公立幼儿园，二是，三是。

参考答案或提示：
民办幼儿园国有民办园
5 . (2分) 幼儿园按照标准设园长、副园长、、、医务人员、事务人员、炊事人员和其他工作人员。

参考答案或提示：
教师保育员
第2 大题简答题0分
1 . (10分) 他人侵害幼儿合法权益应承担的法律责任有哪些？
参考答案或提示：
⑴侵害幼儿的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其民事责任。

⑵幼儿园、托儿所的教职工对幼儿实施体罚或者变相体罚，经教育屡教不改的，由其单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法承担刑事责任。