强化战斗堡垒,推动科学发展

强化战斗堡垒，推动科学发展
发表时间：2010-12-22T11:46:10.447Z 来源：《魅力中国》2010年10月下全文供稿作者：宋刚
[导读] 2010以来，湖熟街道积极应对复杂多变的严峻挑战和重大考验，攻坚克难、负重前行
宋刚（南京市江宁区湖熟街道党工委，江苏南京211121）
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）10-188-01
摘要：2010以来，湖熟街道积极应对复杂多变的严峻挑战和重大考验，攻坚克难、负重前行，紧扣建设更高水平小康社会这一中心任务，全面贯彻落实十七大精神，积极应对挑战，着力破解难题、谋求科学发展，以党的建设为引领、为动力、为保证，全力打造江宁东南部“门户新区”。

关键词：湖熟街道；科学发展；举措
湖熟街道位于江宁区东南部，地处江宁、溧水、句容三地交界处，由原湖熟、龙都、周岗三镇合并而成，2007年12月撤镇设街道，人口8.4万，下辖22个社区（村），区域面积145平方公里，有基层党支部69个，党员3815名。

2010以来，湖熟街道积极应对复杂多变的严峻挑战和重大考验，攻坚克难、负重前行，紧扣建设更高水平小康社会这一中心任务，全面贯彻落实十七大精神，积极应对挑战，着力破解难题、谋求科学发展，以党的建设为引领、为动力、为保证，全力打造江宁东南部“门户新区”，以党的建设推动经济社会更好更快发展，在宏观环境变化、制约因素增多的不利条件下，街道经济社会继续健康持续稳定发展。

一、强化基层组织建设
（一）配优配强村级“掌门人”。

街道党工委坚持突出支部书记队伍建设，按照“选优配强”的原则，在22个村(社区)中全部施行支部书记异地任职，在2010年公推直选村（社区）党组织领导班子工作中，街道全面实施了公开选拔、民主推荐、考察预告、阳光承诺、任前公示等程序,直选村(社区)书记22名,副书记20名,委员110名。

将政治素质好、发展意识强、群众认可度高的年纪轻、文化高的村（社区）干部放到村（社区）重要岗位上。

围绕支部书记交流，街道党工委一是定期对所有村（社区）支部书记进行调查、谈话。

从支部书记统揽村级事务的能力、上下沟通协调的水平和为民办实事等方面进行考察和民意调查，建立支部书记任职档案。

二是制定交流任职的目的、范围、形式、对象、条件、程序和纪律，避免交流任职的随意性。

三是采取双向选择的办法，广泛征求村（社区）党员、干部、群众的意见。

同时，给村(社区)书记增加特岗津贴，为所有的村(社区)干部办理养老保险，让他们干有所得、退有所养，切实解决他们的后顾之忧。

通过一系列扎实有效的举措，村（社区）支部书记工作积极性被充分调动，建设社会主义新农村的热情异常高涨。

（二）科学合理设置基层组织。

为有效整合村(社区)党组织资源，充分发挥村(社区)党组织战斗堡垒作用，加快社会主义新农村建设步伐，街道对村(社区)党组织设置进行了优化调整。

通过深入调查摸底，在掌握22个村(社区)党员的分布及党员文化、专业特长、年龄结构等方面情况的基础上，广泛听取和征求意见，确定了有利于加强党的领导、有利于加强党员的教育管理、有利于加强党群干群关系和因地制宜、分类指导的党组织设置调整原则，优化调整了22个村(社区)党支部，将 22个村(社区)党支部全部设置为党总支。

根据党总支党员年龄结构状况、从业结构、居住区域等，每个党总支下设夕阳红党支部、流动党支部、协会党支部、地域党支部等不同类型的党支部，目前每个党总支都下设了三个以上的党支部，这样，既加强了管理，又有利于党员作用的发挥，成效显著。

（三）深入推进党员教育管理
一是健全教育活动长效机制。

目前，我街道22个村(社区)参加了深入学习实践科学发展观活动。

按照上级要求，正确把握政策，精心组织实施，在认真完成各项规定动作的同时，立足实际，创新形式，拓展内容，开展了相关的创新内容。

并紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，将科学发展观体现在加快经济发展上，体现在为民办实事上，体现在促进各项工作上，制定并完善了长效机制。

依托四大党员教育基地，扎实开展党员党性教育、实用技能教育和创业创富培训，深化党员互助金活动。

二是严把党员发展关口。

在认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针上，把着力点放在抓好入党积极分子的培养教育上，注重对35岁以下、具有高中以上文化程度的村(社区)一线人员、致富能人的培养，从源头上优化党员队伍结构，加强教育，强化培训，坚持举办入党积极分子培训班，邀请区委党校教师就《党章》和“如何树立科学发展理念”、“如何建设好社会主义新农村”作专题辅导。

严格按照程序履行入党手续，坚持把政治标准、保证质量放在党员发展工作的首位，坚持做到入党积极分子没有经过组织推荐、没有经过培训的、没有建立入党积极分子培训考察档案的、没有经过政审的、没有进行入党公示的五种情况不予发展；并对发展资料是否规范、申请人的信仰是否坚定、考察情况是否全面客观、申请人政审有无遗漏、入党动机是否正确五方面进行审查，以确保党员发展质量。

二、加强流动党员管理服务
近年来，随着经济和社会的持续健康快速发展，服务业、流通业和个体私营企业不断壮大，人流、物流量日益增多，我街道流动人口日益增长，流动党员也随之增加。

从组成结构上看，流动党员以中青年党员为主，农村党员居多，且流动数量呈逐年上升之势。

我街道针对流动党员现状，通过以下几个方面开展工作：
（一）健全管理机制。

街道党工委制定出台了《加强流动党员管理的意见》下发到各党(总)支部；在街道党员服务中心内专门设立流动党员服务中心，设立流动党员咨询服务专用电话，22个村(社区)分别设立了流动党员服务站，掌握情况，为流动党员做好各项服务工作；建立组织部门与劳保所、工商所、流动人口管理办等部门的联席会议制度，建立流动党员动态管理机制；创新管理形式，22个村(社区)分别设立了流动党员党支部，分管党务工作的副书记(支委)兼任流动党员党支部书记；各村(社区)在党务公开栏张贴公开信等形式，将发放和使用新的流动党员服务证工作的意义、相关要求传达到每一名流动党员，让流动党员知晓要求、明确义务。

（二）创新管理形式。

各基层党(总)支部进一步摸清了流动党员的数量及流向；以流动党员回来过春节为契机，组织流动党员进行座谈、学习，在与他们面对面交流思想的同时，向他们发放新的流动党员服务证；对因各种原因无法回乡的流动党员，各村(社区)党总支流动党员党支部则通过专人送的方式，把发证同走访慰问困难党员活动结合起来，一边走访困难流动党员家庭，一边做好发证工作，达到了互通情况，增进了解的目
的；街道流动党员服务中心通过受理流动党员咨询服务专用电话，接待流动党员来访，为流动党员在就业、学习和生活等方面提供了一定的帮助，解决了他们的实际困难，据统计，自设立流动党员咨询服务专用电话以来，共接到咨询电话100余次，接待流动党员来访30余次，对他们的来电来访街道流动党员服务中心都给予了较为满意的答复。