非煤地下矿山危险因素及安全管理对策

管理及其他
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非煤地下矿山危险因素及安全管理对策
崔建超
摘要：非煤地下矿山是传统的高危行业，其安全生产问题一直备受关注。

矿山企业具有自然条件复杂、人员多、作业分散、设备设施多、不安全因素多、管理困难等特点，并且工作场所处于不断变化之中，自然灾害和生产事故的危险因素始终影响和制约着矿山的安全生产。

发生在矿山的本质安全问题，决定其必须采取严谨的安全管理措施。

通过深入研究非煤地下矿山的危险因素及安全管理对策，力争从人员本质安全、机器设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全四个方面消除影响矿山安全生产的各种因素，对于提高矿山安全生产水平、减少生产事故、保障工人生命财产安全方面具有极其重要的作用。

通过对非煤地下矿山安全管理工作进行探索，有利于促进矿山安全生产水平的不断提高，保障生产安全、生产效益和员工的生命财产安全。

关键词：地下矿山；危险因素；安全管理
1 非煤地下矿山危险因素要点分析
1.1 人为因素影响
根据对非煤矿山大量事故的统计分析表明，约有70%～80%的事故都跟人有直接关系，因此安全工作的重点应该放在人的身上。

人的因素包括人的情绪、智力、体力等方面因素，它在安全管理中，尤其在事故高发的非煤矿山行业是一个不可忽视的因素。

特别是人员职业技能的参差也会对安全生产产生影响，缺乏安全意识、不遵守安全操作规程等将增加矿工受到伤害的风险。

1.2 设备因素影响
矿山使用的设备经过长时间地运转，可能会出现老化、磨损、裂纹等问题，导致设备功能下降、性能不稳定，增加了事故发生的风险。

矿山设备的保养与维修是确保其正常运转和安全使用的关键。

如果设备维修不及时，存在故障未修复、故障部件更换不及时等问题，导致设备在使用过程中出现故障，增加了事故的发生概率。

设备设计不合理或不符合安全要求，也会对矿山安全产生影响。

例如，存在结构强度不足、操作不方便、安全保护装置缺失或不完善等问题，都可能导致事故的发生。

操作人员的技能水平和培训情况直接影响到设备的安全使用。

缺乏操作技能、不熟悉设备操作规程、不了解故障排除方法等，容易引发设备故障或操作不当，提高了事故的风险。

1.3 安全管理体系因素影响
缺乏完善的安全管理制度，囊括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、事故报告与处理制度等。

如果安全管理制度存在缺失或者执行不到位，将导致安全防范措施的缺失，增加了事故发生的风险。

监督检查机制是确保矿山安全的关键环节。

如果监督检查不力，包括检查频率不够、检查内容不全面、检查结果未及时整改等问题，将无法及时发现和纠正安全隐患，增加了事故的发生概率。

矿山工作人员缺乏必要的安全培训和教育，无法掌握安全操作知识和技能，缺乏安全意识和应对突发事件的能力，容易造成安全事故。

信息共享不畅会导致各个部门之间的信息断档和沟通不畅，增加了事故隐患被忽视的可能性，不能及时采取预防措施。

1.4 隐蔽致灾因素影响
隐蔽致灾因素是指那些不容易察觉但却可能导致事故和灾害的因素。

非煤地下矿山在非煤矿山行业中存在的隐蔽致灾因素最多、安全风险最大，是生产安全事故多发的“重灾区”，应有效化解非煤地下矿山采空区及周边老窑致灾因素、水文地质灾害因素、地压致灾因素、火灾致灾因素等重大风险隐患。

在非煤矿山中，采空区超过12.8亿立方米，超过70%的采空区存在不同程度的安全隐患，多数矿山长期遭受采空区坍塌灾害困扰。

同时由于历史原因，各非煤矿山存有大量的不明采空区和无主采空区。

水文地质条件是非煤地下矿山的基础，但也可能是一个潜在的隐蔽致灾因素。

例如，地质构造、断层或裂隙等地质缺陷可能会导致岩层不稳定、岩爆、地面塌陷等事故。

地下水的存在和流动可能对矿山安全产生影响。

未合理排水或导水不畅，导致地下水涌入矿井，增加矿井淹水、坍塌等风险。

地压是岩体中存在的应力。

当这种应力超过某一数值时，将会使岩体缓慢的或剧烈的变形、导致对人员或财产的伤害或损失，形成所谓的地压灾害。

地压灾害的主要形式：采场顶板的下沉与冒落、巷道冒顶与片帮、巷道围岩大变形、矿柱的变形与破坏、充填体垮落、岩爆与矿震、岩层移动及地表塌陷等，矿井火灾是指矿山企业内所发生
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的火灾，发生在矿井地面或井下，威胁矿井安全生产并形成灾害的一切非可控制燃烧，这些火灾的共性表现就是燃烧的非可控制性，会造成人员中毒伤亡、资源损失、环境破坏、设备设施毁坏，或影响生产的正常进行。

某些设备故障可能并不容易察觉，但却可能引发事故。

例如，机械传动系统的零部件磨损、电气线路的接触不良、管道的泄漏等问题，如果不及时发现和处理，可能导致设备故障甚至矿井事故。

2 非煤地下矿山安全管理措施探讨
加强安全教育培训工作，提升职工安全素养。

人是生产力中最重要的因素，是非煤矿山生产的直接参与者，抓好安全生产必须要从提升职工的安全素养、丰富职工的安全知识入手。

要注重全员培训，利用班前会、安全活动日等各种时间，通过培训、安全讨论、讲故事、案例分析等各种形式，大力宣传安全知识。

要防止“填鸭式”的单项灌输，避免机械的照本宣科、照搬照抄，要结合单位工作的实际和职工接受的实际，灵活施教，做到内容常新、方法常活，使职工真正学深、学透、学懂。

要坚持“三个结合”，即坚持安全理论培训和事故演练相结合，坚持安全学习和安全检查相结合，坚持课堂教和现场教相结合，强化自我安全防范意识，丰富职工的安全生产知识，使他们“安全隐患查得到、安全措施想得到、安全事故预料到”，使每一位职工都成为抓安全的行家里手。

建立培训效果评估机制，对培训后的员工进行测验和考核，定期查漏补缺，及时发现问题和改进培训方式。

同时，通过员工的安全行为评估和事故率统计等指标，评估培训的实际效果。

2.1 制定安全管理体系
制定安全管理体系要根据国家和地方的法律法规，以及相关行业标准，建立安全管理体系的基本框架和要求。

确保安全管理体系的建立与实施符合基本的法律法规要求。

要严格落实各类安全法律法规，指导在实际的工作。

制定适应矿山实际的安全政策和目标，明确对安全的管理方向和要求。

安全政策和目标应该明确、具体，并通过内部宣传和培训使其为全体员工所熟知。

在制定过程中，明确矿山各级管理人员的职责和权限，管理人员要互相合作、互相支撑，共同维护安全生产大局。

对矿山各项作业活动进行风险评估和管理，确定潜在的安全风险，并采取相应的控制措施和管理策略。

风险评估应该是全面、系统的，覆盖所有的作业环节和关键点。

制定安全规章制度，详细规定矿山内各项作业的具体操作程序、安全操作规程和应急处置措施等。

2.2 反习惯性违章
反习惯性违章是指针对重复违反安全规章制度、习惯性违章行为采取措施，以增强员工的安全意识和自我约束能力，从而减少事故的发生。

在公司内建立积极的安全文化氛围，促使员工树立正确的安全观念和行为习惯。

通过组织丰富多样的安全宣传活动，加强对安全知识、安全意识和安全责任的培养和强化。

制定明确的激励和奖惩机制，重点奖励遵守安全规章制度、无违章行为的员工，同时对习惯性违章的员工进行批评教育和惩处。

通过激励和奖惩的手段，强化员工对安全的重视和自我控制能力。

加强对各项作业的安全监督和检查，发现和纠正习惯性违章行为。

通过现场巡查、隐患排查、安全检查等方式，及时发现和处理存在的安全问题，防止累积效应导致事故的发生。

使用先进的监控和报警系统，对关键区域和操作进行实时监控，及时预警和提醒员工注意安全，如使用视频监控、声音报警等手段，提高员工对违章行为的警觉性和自我约束能力。

2.3 开展机械化换人、自动化减人，加强智能化矿山建设
开展机械化换人、自动化减人和加强智能化矿山建设，是提高非煤地下矿山安全管理水平和生产效能的重要举措。

引入先进的机械设备和自动化系统，取代传统的人力操作，减少人为因素对矿山安全带来的潜在风险。

例如，采用自动装载机、无人驾驶车辆和自动化输送系统等设备，替代人工操作，减少人员接触到危险环境的机会。

推进智能化技术在矿山的应用，实现对矿山全过程的智能监测、控制和管理。

通过物联网、大数据分析、人工智能等技术手段，对矿山的作业环境、设备状态、人员行为等进行实时监测和分析，提前发现潜在的安全隐患，从而降低事故的发生概率。

确保引入的机械设备和自动化系统符合安全要求，配备必要的安全保障措施。

例如，安装传感器、报警装置和防护设备，防止设备故障、异常操作或其他意外情况对人员和设备造成伤害。

提供针对机械设备和自动化系统的培训和技能提升，使员工能够适应并正确操作相关设备，并具备故障排除和应急处置的能力。

培养员工的技术素质和安全意识，提高他们对新技术、新设备的接受度和适应能力。

随着机械化换人、自动化减人和智能化矿山建设的推进，安全管理体系也需要相应进行优化和调整。

根据新的工艺流程和安全风险点，制定新的安全规章制度，明确责任和要求。

2.4 进行隐蔽致灾因素普查治理
一是采空区及周边老窑致灾因素普查治理。

①采空区。

对空场法开采的遗留采空区、崩落法开采的悬顶采空区、历史上形成的采空区以及未充填治理完毕的其他采空
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区，采用调查访问、物探、化探、钻探和三维扫描等方法，查明采空区分布（包括位置、形态、面积、高度、跨度、体积）、形成时间、积水状况等情况，并将采空区相关信息标绘在有关图纸上，建立本矿山相关资料台账；采取有效措施进行治理。

②周边废弃矿井（井筒）。

查明废弃的矿井（井筒）闭坑时间、开采范围、井巷分布、积水状况以及是否与本矿山存在连通或岩体移动范围相互重叠等情况，并将相关信息标绘在有关图纸上，建立废弃矿井井巷台账；采取有效措施进行治理。

③已实施的采空区治理工程。

查明已实施采空区治理工程的方法、位置及工程情况，分析治理工程的效果，并将相关信息标绘在有关图纸上；对治理不到位的采取重新治理。

二是水文地质致灾因素普查治理。

①地下含水体。

查明影响矿山安全开采的含（隔）水层、构造破碎带、顶底板富水性和导水性等水文地质条件，以及各种含水体的水源、水量、水位、水质和导水通道等情况，预测矿山正常和最大涌水量，划分水文地质条件复杂程度，完善矿区水文地质图、主要中段水文地质平面图及水文地质剖面图；采取有效措施进行治理。

②地下岩溶。

查明矿区岩溶的空间分布和发育程度、可溶岩的溶解性、构造对可溶岩的改造程度、溶蚀洞穴(含暗河)的规模及充填、地表岩溶塌陷等情况，并将岩溶相关信息标绘在有关图纸上；采取有效措施进行治理。

③地表水体。

查明矿区及周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，地表堤坝、沟渠、排水沟等的防排水设施情况，当地历年降水量和最高洪水位、洪峰流量、淹没范围情况等；采取有效措施进行治理。

④封闭不良钻孔。

查明开采范围内的地质勘探钻孔、工程施工钻孔位置和封孔情况，分析每个钻孔封孔质量，并将相关信息标绘在有关图纸上；采取有效措施进行治理。

⑤已实施的矿山防治水工程。

查明已实施地表及井下防治水工程的方法、位置及工程情况，分析每个防治水工程的效果，并将相关信息标绘在有关图纸上；对治理不到位的，重新进行治理。

三是地压致灾因素普查治理。

①主要地质构造。

查明矿区所处构造部位、主要构造方向，以及各级结构面的分布、产状、形态、张开度、粗糙度、充填胶结特征、规模和充水情况，确定结构面的级别及主要不良优势结构面，评价矿体及围岩的岩体结构、岩体质量，进行工程地质分区，分析其对矿床开采的影响；采取有效措施进行治理。

②地压活动区域。

查明顶板下沉和冒落、巷道片帮、岩爆冲击、矿柱变形和折损、充填物压实及冒顶、岩层移动及因采矿引起的地表塌陷等矿山地压显现情况，分析矿山开采的地压特征规律以及局部高地应力集中区域，划分和圈定易产生岩爆的岩体层位、地段位置；采取有效措施进行治理。

③矿山地压防治工作。

查明已采取的诸如采场顶板管理、巷道与采场支护、监测预警等地压防治工作方法及效果；对治理不到位的，重新进行治理。

2.5 加强安全生产监管执法
建立完善的法律法规和标准体系，明确安全生产的法律责任和要求。

同时，及时修订和更新相关法规和标准，以适应新的安全风险和技术发展。

在加强安全生产监管执法过程中，要进一步加大对安全监管执法力量的培训和投入，提高执法人员的专业水平和工作效能。

增加执法人员数量，确保能够覆盖到位，对违法违规行为进行有效监督和处罚。

加强对矿山和其他工业领域的执法检查和监督，确保规范的执行和落实。

常态化开展执法检查，重点检查安全生产关键环节和重要装置设备，对发现的违法违规行为及时处理。

利用信息化技术手段，提高执法的效能和监管的精准度。

使用监控设备、数据分析等技术手段，加大对违法违规行为的发现和打击力度。

依法对违法违规行为进行处罚，形成强力威慑。

对于重大违法违规行为，严厉罚款、停产整顿、吊销许可证等措施，确保执法的震慑力和有效性。

2.6 制定安全事故应急方案
编制应急综合预案，专项预案和现场处置方案。

按照有关规定开展应急演练。

演练结束后，应对应急预案演练效果进行评估，撰写评估报告，及时将演练情况报送应急管理部门。

建立应急救援队伍。

在这一过程中，可以根据矿山常见的事故类型，将安全事故进行分类，例如火灾、爆炸、坍塌、中毒、透水、坠罐跑车等。

对不同类型的安全事故，制定相应的应急预案和处理措施。

明确应急组织机构和责任分工，确保在发生事故时能够快速、高效地组织应对和处置。

3 结语
综上所述，通过深入研究非煤地下矿山的危险因素，制定科学合理的安全管理对策，并不断改进和完善安全管理体系，才能进一步有效地保障矿山的安全生产，保护员工的生命安全和财产安全。

希望通过对于非煤地下矿山的安全管理工作进行探究能够为行业内提供有益的参考，推动矿山产业健康、可持续发展。

（作者单位：河钢集团矿业公司石人沟铁矿）
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