(2024年)浙江省网络与信息安全应急预案
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浙江省网络与信息安全应急预案
2024/3/26
1
目 录
2024/3/26
• 引言 • 浙江省网络与信息安全现状分析 • 应急预案制定原则与思路 • 应急组织体系与职责划分 • 预警机制及预防措施 • 应急响应流程与处置措施 • 后期评估与改进方向
2
01
引言
2024/3/26
3
目的和背景
2024/3/26
对浙江省现有的网络与信息安 全应急资源进行调查和整合， 明确各类资源的数量、质量和 分布情况，为应急响应提供有 力保障。
建立健全网络与信息安全预警 监测机制，及时发现和报告潜 在的安全风险和威胁，为应急 响应提供准确的信息支持。
12
根据风险识别和评估结果，制 定相应的应急处置措施和救援 方案，明确应急响应的流程和 责任人，确保在发生安全事件 时能够迅速、有效地进行处置 和救援。
2024/3/26
协同处置机制
加强部门之间的协同配合 ，形成处置合力，共同应 对网络与信息安全事件。
社会参与机制
鼓励社会力量参与网络与 信息安全应急工作，加强 政府、企业和社会之间的 合作。
17
05
预警机制及预防措施
2024/3/26
18
预警机制建立
1 2
建立多部门联动的预警机制
浙江省政府联合公安、通信、网信等部门，共同 建立网络与信息安全预警机制，实现信息共享和 快速响应。
分析问题原因
对存在的问题进行深入分析，找 出问题产生的原因和根源，为后 续改进提供方向。
提出改进建议
根据总结的经验教训和问题分析 结果，提出针对性的改进建议， 包括技术、管理、流程等方面的 改进。
2024/3/26
28
完善预案，提高应对能力
2024/3/26
完善预案内容
根据改进建议，对预案内容进行修订和完善，提高预案的 针对性和实用性。
支援保障措施
与相关单位建立支援保障机制，如 共享技术资源、提供专家支持等， 共同应对网络与信息安全事件。
25
07
后期评估与改进方向
2024/3/26
26
后期评估工作开展
2024/3/26
对预案实施效果进行评估
通过收集、整理和分析相关数据，对预案的实施效果进行全面评 估，包括响应时间、处置效果、资源利用等方面。
务。
03
应急预案制定原则与思路
2024/3/26
10
制定原则
合法性原则
应急预案的制定必须符合国 家法律法规和相关政策的要 求，确保预案的合法性和权 威性。
科学性原则
应急预案的制定应基于科学 的风险评估和预测，采用先 进的理论和技术手段，确保 预案的科学性和有效性。
实用性原则
应急预案的制定应结合实际 情况，注重实用性和可操作 性，确保预案能够在实践中 得到有效应用。
2024/3/26
5
02
浙江省网络与信息安全现状分析
2024/3/26
6
网络与信息安全形势
互联网普及率高
浙江省互联网普及率位居全国前列，网络应用广泛，网络安全问题 日益突出。
信息化发展迅速
浙江省信息化发展迅速，政府、企业、教育、医疗等各行业对网络 的依赖程度不断加深。
网络攻击事件频发
近年来，网络攻击事件不断增多，包括黑客攻击、病毒传播、网络钓 鱼等，对浙江省的网络与信息安全造成了严重威胁。
通过整合各方资源，应急预案可实现资源 的优化配置和高效利用，提高政府、企业 和社会组织之间的协同应对能力。
降低网络安全事件的影响和损失
推动网络安全法规和标准的完善
及时、有效的应急响应能够减轻网络安全 事件对受害者和社会的影响，降低经济损 失和社会成本。
应急预案的制定和实施可促进网络安全相 关法规和标准的不断完善，为网络安全工 作提供有力保障。
处置实施
采取技术措施和管理措施，对 事件进行处置，消除安全隐患 ，恢复系统正常运行。
监测发现
通过安全监测系统和人工巡检 等方式，及时发现网络与信息 安全事件。
2024/3/26
启动应急响应
根据事件等级，启动相应级别 的应急响应程序，组织应急技 术团队进行处置。
总结评估
对事件处置过程进行总结评估 ，分析原因教训，提出改进措 施。
23
不同等级事件的处置措施
2024/3/26
一级事件（特别重大）
立即启动最高级别应急响应，组织专家团队进行处置，同时向上级主 管部门报告，协调相关资源全力应对。
二级事件（重大）
启动高级别应急响应，组织专业团队进行处置，及时向上级主管部门 报告进展情况。
三级事件（较大）
启动中级别应急响应，组织技术团队进行处置，保持与上级主管部门 的沟通。
加强培训和演练
通过定期的培训和演练，提高应急响应人员的技能水平和 协作能力，确保在实际应急响应中能够快速、有效地处置 问题。
引入新技术和方法
积极引入新技术和方法，提高应急响应的效率和准确性， 如人工智能、大数据等技术在网络安全领域的应用。
29
THANKS
感谢观看
2024/3/26
30
黑客攻击
黑客利用系统漏洞或恶 意软件对网络进行攻击 ，窃取数据或破坏系统
正常运行。
2024/3/26
病毒传播
计算机病毒通过网络传 播，感染用户计算机， 窃取个人信息或破坏系
统功能。
网络钓鱼
网络钓鱼通过伪造网站 或电子邮件等方式诱导 用户输入个人信息，进
而实施诈骗。
9
拒绝服务攻击
攻击者通过大量无用的 请求拥塞网络或服务器 ，使其无法提供正常服
对参与人员表现进行评估
对参与应急响应的各类人员表现进行评估，包括技能水平、协作能 力、责任心等方面，为后续培训和选拔提供依据。
对系统安全性进行评估
通过对系统安全性的评估，发现可能存在的漏洞和风险，为完善预 案提供参考。
27
总结经验教训，提出改进方向
总结经验教训
根据评估结果，总结本次应急响 应过程中的经验教训，包括成功 的做法和存在的问题。
四级事件（一般）
启动低级别应急响应，组织相关人员进行处置，做好记录和报告工作 。
24
资源调配和支援保障
资源库建设
建立网络与信息安全应急资源库 ，包括技术工具、专家团队、应
急演练等资源。
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资源调配机制
根据事件等级和影响范围，制定资 源调配方案，确保资源及时、有效 地投入到应急处置中。
加强学校网络安全教育
将网络安全教育纳入中小学课程体系，提高学生网络安全意识和技 能。
加强企业网络安全培训
鼓励企业开展网络安全培训，提高员工网络安全意识和操作技能。
21
06
应急响应流程与处置措施
2024/3/26
22
应急响应流程梳理
初步研判
对发现的事件进行初步分析， 判断事件性质、影响范围和危 害程度。
与浙江省其他相关应急预案的关联
浙江省网络与信息安全应急预案应与浙江省其他相关应急预案相互关联，形成完整的应急体系，确保在 应对复杂、多变的网络与信息安全事件时能够发挥整体效应。
13
04
应急组织体系与职责划分
2024/3/26
14
应急组织体系构建
2024/3/26
领导小组
01
设立浙江省网络与信息安全应急领导小组，负责统一领导、指
2024/3/26
7
现有安全防护措施及漏洞
2024/3/26
安全防护措施
浙江省已建立了一定的网络与信 息安全防护体系，包括防火墙、 入侵检测、病毒防范、数据加密 等措施。
安全漏洞
然而，现有安全防护措施仍存在 一些漏洞，如部分系统存在安全 漏洞未及时修补、部分用户安全 意识不强等。
8
面临的主要威胁和风险
挥和协调全省网络与信息安全应急工作。
专家组
02
组建网络与信息安全专家组，为应急工作提供技术咨询和支持
。
应急技术支撑队伍
03
建立专业的应急技术支撑队伍，负责应急处置、技术分析和风
险评估等工作。
15
各部门职责划分
省委网信办
负责统筹协调全省网络与信息 安全应急工作，指导、督促有 关部门和单位做好应急处置工
制定预警标准
根据网络与信息安全的威胁程度，制定不同级别 的预警标准，包括红色、橙色、黄色和蓝色四个 等级。
预警信息发布
3
通过政府官方网站、媒体等渠道，及时发布网络 与信息安全预警信息，提醒公众和企业加强防范 。
2024/3/26
19
预防措施制定
加强技术防范
推广使用安全可靠的网络 技术和产品，提高网络和 信息系统的安全防护能力 。
协调性原则
应急预案的制定应与其他相 关预案和应急机制相协调， 形成有机整体，确保预案的 协调性和一致性。
2024/3/26
11
制定思路
风险识别与评估
应急资源调查与整合
预警监测与报告
应急处置与救援
全面识别浙江省网络与信息安 全面临的风险和威胁，对各类 风险进行评估和分类，为制定 应急预案提供依据。
2024/3/26
作。
2024/3/26
省公安厅
负责打击网络违法犯罪活基础电信运营企业、 互联网企业等做好网络与信息 安全应急工作。
其他相关部门和单位
根据各自职责，做好网络与信 息安全应急处置和保障工作。
16
协调机制建立
01
02
03
信息共享机制
建立各部门之间的信息共 享机制，及时通报网络与 信息安全事件情况和处置 进展。
击或故障时能快速恢复。
03
提升网络安全整体水平
通过应急预案的制定和实施，可推动浙江省在网络安全技术、管理、人
才等方面的全面发展，提升网络安全整体水平。
4
应急预案的重要性
明确应急响应流程和责任
提高资源利用效率和协同能力
应急预案明确了不同部门和人员在应急响 应中的职责和流程，确保在网络安全事件 发生时能够迅速、有效地进行处置。
2024/3/26
完善管理制度
建立健全网络与信息安全 管理制度，明确责任分工 ，加强监督检查和考核评 估。
加强人才队伍建设
加强网络与信息安全领域 的人才培养和引进，提高 应对突发事件的能力。
20
宣传教育开展
2024/3/26
开展网络安全宣传周活动
每年定期开展网络安全宣传周活动，通过展览、讲座、知识竞赛 等形式，普及网络安全知识。
与其他相关预案的关联与衔接
2024/3/26
与国家网络与信息安全应急预案的关联
浙江省网络与信息安全应急预案是国家网络与信息安全应急预案的重要组成部分，应与国家预案保持高度一致，并在 国家预案的指导下进行制定和实施。
与其他省份网络与信息安全应急预案的衔接
浙江省网络与信息安全应急预案应与其他省份的预案相互衔接，加强跨地区、跨部门的协调与合作，共同应对网络与 信息安全风险和挑战。
01
应对网络攻击和数据泄露
随着信息技术的快速发展，网络攻击和数据泄露事件频发，对国家安全
、社会稳定和公民权益构成严重威胁。制定应急预案旨在提高浙江省应
对网络安全事件的能力，减少损失。
02
保障关键信息基础设施安全
关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，其安全直接关系到国家
安全。应急预案的制定和实施，有助于确保关键信息基础设施在遭受攻
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目 录
2024/3/26
• 引言 • 浙江省网络与信息安全现状分析 • 应急预案制定原则与思路 • 应急组织体系与职责划分 • 预警机制及预防措施 • 应急响应流程与处置措施 • 后期评估与改进方向
2
01
引言
2024/3/26
3
目的和背景
2024/3/26
对浙江省现有的网络与信息安 全应急资源进行调查和整合， 明确各类资源的数量、质量和 分布情况，为应急响应提供有 力保障。
建立健全网络与信息安全预警 监测机制，及时发现和报告潜 在的安全风险和威胁，为应急 响应提供准确的信息支持。
12
根据风险识别和评估结果，制 定相应的应急处置措施和救援 方案，明确应急响应的流程和 责任人，确保在发生安全事件 时能够迅速、有效地进行处置 和救援。
2024/3/26
协同处置机制
加强部门之间的协同配合 ，形成处置合力，共同应 对网络与信息安全事件。
社会参与机制
鼓励社会力量参与网络与 信息安全应急工作，加强 政府、企业和社会之间的 合作。
17
05
预警机制及预防措施
2024/3/26
18
预警机制建立
1 2
建立多部门联动的预警机制
浙江省政府联合公安、通信、网信等部门，共同 建立网络与信息安全预警机制，实现信息共享和 快速响应。
分析问题原因
对存在的问题进行深入分析，找 出问题产生的原因和根源，为后 续改进提供方向。
提出改进建议
根据总结的经验教训和问题分析 结果，提出针对性的改进建议， 包括技术、管理、流程等方面的 改进。
2024/3/26
28
完善预案，提高应对能力
2024/3/26
完善预案内容
根据改进建议，对预案内容进行修订和完善，提高预案的 针对性和实用性。
支援保障措施
与相关单位建立支援保障机制，如 共享技术资源、提供专家支持等， 共同应对网络与信息安全事件。
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07
后期评估与改进方向
2024/3/26
26
后期评估工作开展
2024/3/26
对预案实施效果进行评估
通过收集、整理和分析相关数据，对预案的实施效果进行全面评 估，包括响应时间、处置效果、资源利用等方面。
务。
03
应急预案制定原则与思路
2024/3/26
10
制定原则
合法性原则
应急预案的制定必须符合国 家法律法规和相关政策的要 求，确保预案的合法性和权 威性。
科学性原则
应急预案的制定应基于科学 的风险评估和预测，采用先 进的理论和技术手段，确保 预案的科学性和有效性。
实用性原则
应急预案的制定应结合实际 情况，注重实用性和可操作 性，确保预案能够在实践中 得到有效应用。
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02
浙江省网络与信息安全现状分析
2024/3/26
6
网络与信息安全形势
互联网普及率高
浙江省互联网普及率位居全国前列，网络应用广泛，网络安全问题 日益突出。
信息化发展迅速
浙江省信息化发展迅速，政府、企业、教育、医疗等各行业对网络 的依赖程度不断加深。
网络攻击事件频发
近年来，网络攻击事件不断增多，包括黑客攻击、病毒传播、网络钓 鱼等，对浙江省的网络与信息安全造成了严重威胁。
通过整合各方资源，应急预案可实现资源 的优化配置和高效利用，提高政府、企业 和社会组织之间的协同应对能力。
降低网络安全事件的影响和损失
推动网络安全法规和标准的完善
及时、有效的应急响应能够减轻网络安全 事件对受害者和社会的影响，降低经济损 失和社会成本。
应急预案的制定和实施可促进网络安全相 关法规和标准的不断完善，为网络安全工 作提供有力保障。
处置实施
采取技术措施和管理措施，对 事件进行处置，消除安全隐患 ，恢复系统正常运行。
监测发现
通过安全监测系统和人工巡检 等方式，及时发现网络与信息 安全事件。
2024/3/26
启动应急响应
根据事件等级，启动相应级别 的应急响应程序，组织应急技 术团队进行处置。
总结评估
对事件处置过程进行总结评估 ，分析原因教训，提出改进措 施。
23
不同等级事件的处置措施
2024/3/26
一级事件（特别重大）
立即启动最高级别应急响应，组织专家团队进行处置，同时向上级主 管部门报告，协调相关资源全力应对。
二级事件（重大）
启动高级别应急响应，组织专业团队进行处置，及时向上级主管部门 报告进展情况。
三级事件（较大）
启动中级别应急响应，组织技术团队进行处置，保持与上级主管部门 的沟通。
加强培训和演练
通过定期的培训和演练，提高应急响应人员的技能水平和 协作能力，确保在实际应急响应中能够快速、有效地处置 问题。
引入新技术和方法
积极引入新技术和方法，提高应急响应的效率和准确性， 如人工智能、大数据等技术在网络安全领域的应用。
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THANKS
感谢观看
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黑客攻击
黑客利用系统漏洞或恶 意软件对网络进行攻击 ，窃取数据或破坏系统
正常运行。
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病毒传播
计算机病毒通过网络传 播，感染用户计算机， 窃取个人信息或破坏系
统功能。
网络钓鱼
网络钓鱼通过伪造网站 或电子邮件等方式诱导 用户输入个人信息，进
而实施诈骗。
9
拒绝服务攻击
攻击者通过大量无用的 请求拥塞网络或服务器 ，使其无法提供正常服
对参与人员表现进行评估
对参与应急响应的各类人员表现进行评估，包括技能水平、协作能 力、责任心等方面，为后续培训和选拔提供依据。
对系统安全性进行评估
通过对系统安全性的评估，发现可能存在的漏洞和风险，为完善预 案提供参考。
27
总结经验教训，提出改进方向
总结经验教训
根据评估结果，总结本次应急响 应过程中的经验教训，包括成功 的做法和存在的问题。
四级事件（一般）
启动低级别应急响应，组织相关人员进行处置，做好记录和报告工作 。
24
资源调配和支援保障
资源库建设
建立网络与信息安全应急资源库 ，包括技术工具、专家团队、应
急演练等资源。
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资源调配机制
根据事件等级和影响范围，制定资 源调配方案，确保资源及时、有效 地投入到应急处置中。
加强学校网络安全教育
将网络安全教育纳入中小学课程体系，提高学生网络安全意识和技 能。
加强企业网络安全培训
鼓励企业开展网络安全培训，提高员工网络安全意识和操作技能。
21
06
应急响应流程与处置措施
2024/3/26
22
应急响应流程梳理
初步研判
对发现的事件进行初步分析， 判断事件性质、影响范围和危 害程度。
与浙江省其他相关应急预案的关联
浙江省网络与信息安全应急预案应与浙江省其他相关应急预案相互关联，形成完整的应急体系，确保在 应对复杂、多变的网络与信息安全事件时能够发挥整体效应。
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04
应急组织体系与职责划分
2024/3/26
14
应急组织体系构建
2024/3/26
领导小组
01
设立浙江省网络与信息安全应急领导小组，负责统一领导、指
2024/3/26
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现有安全防护措施及漏洞
2024/3/26
安全防护措施
浙江省已建立了一定的网络与信 息安全防护体系，包括防火墙、 入侵检测、病毒防范、数据加密 等措施。
安全漏洞
然而，现有安全防护措施仍存在 一些漏洞，如部分系统存在安全 漏洞未及时修补、部分用户安全 意识不强等。
8
面临的主要威胁和风险
挥和协调全省网络与信息安全应急工作。
专家组
02
组建网络与信息安全专家组，为应急工作提供技术咨询和支持
。
应急技术支撑队伍
03
建立专业的应急技术支撑队伍，负责应急处置、技术分析和风
险评估等工作。
15
各部门职责划分
省委网信办
负责统筹协调全省网络与信息 安全应急工作，指导、督促有 关部门和单位做好应急处置工
制定预警标准
根据网络与信息安全的威胁程度，制定不同级别 的预警标准，包括红色、橙色、黄色和蓝色四个 等级。
预警信息发布
3
通过政府官方网站、媒体等渠道，及时发布网络 与信息安全预警信息，提醒公众和企业加强防范 。
2024/3/26
19
预防措施制定
加强技术防范
推广使用安全可靠的网络 技术和产品，提高网络和 信息系统的安全防护能力 。
协调性原则
应急预案的制定应与其他相 关预案和应急机制相协调， 形成有机整体，确保预案的 协调性和一致性。
2024/3/26
11
制定思路
风险识别与评估
应急资源调查与整合
预警监测与报告
应急处置与救援
全面识别浙江省网络与信息安 全面临的风险和威胁，对各类 风险进行评估和分类，为制定 应急预案提供依据。
2024/3/26
作。
2024/3/26
省公安厅
负责打击网络违法犯罪活基础电信运营企业、 互联网企业等做好网络与信息 安全应急工作。
其他相关部门和单位
根据各自职责，做好网络与信 息安全应急处置和保障工作。
16
协调机制建立
01
02
03
信息共享机制
建立各部门之间的信息共 享机制，及时通报网络与 信息安全事件情况和处置 进展。
击或故障时能快速恢复。
03
提升网络安全整体水平
通过应急预案的制定和实施，可推动浙江省在网络安全技术、管理、人
才等方面的全面发展，提升网络安全整体水平。
4
应急预案的重要性
明确应急响应流程和责任
提高资源利用效率和协同能力
应急预案明确了不同部门和人员在应急响 应中的职责和流程，确保在网络安全事件 发生时能够迅速、有效地进行处置。
2024/3/26
完善管理制度
建立健全网络与信息安全 管理制度，明确责任分工 ，加强监督检查和考核评 估。
加强人才队伍建设
加强网络与信息安全领域 的人才培养和引进，提高 应对突发事件的能力。
20
宣传教育开展
2024/3/26
开展网络安全宣传周活动
每年定期开展网络安全宣传周活动，通过展览、讲座、知识竞赛 等形式，普及网络安全知识。
与其他相关预案的关联与衔接
2024/3/26
与国家网络与信息安全应急预案的关联
浙江省网络与信息安全应急预案是国家网络与信息安全应急预案的重要组成部分，应与国家预案保持高度一致，并在 国家预案的指导下进行制定和实施。
与其他省份网络与信息安全应急预案的衔接
浙江省网络与信息安全应急预案应与其他省份的预案相互衔接，加强跨地区、跨部门的协调与合作，共同应对网络与 信息安全风险和挑战。
01
应对网络攻击和数据泄露
随着信息技术的快速发展，网络攻击和数据泄露事件频发，对国家安全
、社会稳定和公民权益构成严重威胁。制定应急预案旨在提高浙江省应
对网络安全事件的能力，减少损失。
02
保障关键信息基础设施安全
关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，其安全直接关系到国家
安全。应急预案的制定和实施，有助于确保关键信息基础设施在遭受攻