加快发展第三产业是推进城市化进程的必由之路

加快发展第三产业是推进城市化进程的必由之路
城市化的快速发展对推进区域经济总量增长、新兴产业发展及产业结构升级发挥重要的拉动作用。

同时第三产业发展、产业结构的调整与优化又促进城市化进程的加速，反之，则影响城市化进程的推进。

标签：城市化；第三产业；调整；优化
当前，我国第三产业的发展有了较好的政策措施和市场效应，但其整体增速仍处于徘徊状态。

城市发展程度不高，城镇数量少，规模小，功能不够齐全，已经成为制约菏泽市经济快速发展的重要问题，不加紧解决，就会直接影响菏泽市城市化进程。

城市化严重滞后，第三产业不能与城市化协同发展，原因何在？本文拟以山东省菏泽市为例着重论述了加速发展第三产业对加快城市化进程的重要意义及第三产业和城市化发展中存在的问题及提出的对策。

一、城市化的概念及统计方法
国内外关于城市化的概念有很多，不同的学科有着不同的理解。

总体来讲，城市化本身是一个过程，是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，其主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。

这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动方式、生活方式向现代化生产与生活方式的转化。

这种转化包括了四个方面内涵：
第一个内涵是人口的城市化。

城市化的具体表现形式就是人口状况，全世界衡量城市化水平的高低就是以人口城市化来表现的。

城市化水平的高低，以及城市化率都是以城市人口占总人口的比重来定义的，它体现的标志就是人口。

所谓人口城市化，实际就是一个变农村人口为城市人口，或变农业人口为非农业人口，由农村居住变为城市居住的人口分布变动过程，即农村人口逐步减少，城市人口逐步增加的过程；城市人口占总人口比重不断提高的过程。

第二个内涵是非农产业的集中。

城市第二、第三产业的不断发展就是城市化的过程。

也就是说，城市化是从第一产业逐步转化为第二、第三产业的过程，是第二、第三产业在产业结构比重中不断上升的过程。

相对于“人”来讲，首先必须面对的就是就业问题，实际上也就是就业结构问题。

农民转化为城市人的第一步，就是转为非农业人口，从事非农产业，然后才转化为城市人口。

第三个内涵是生活空间的转化。

仅仅有产业的转化，人则不从农村进入到城市，没有完成空间转换的过程，就不能算作为城市化的过程。

因为它的整个运转还是以农村为主体的，还没有进入到城市，所以还不能称之为城市化。

城市化的过程必然是一个城市地域扩大的过程，是城市数量不断增加的过程，必然与城市人口增加的过程相辅相成。

第四个内涵是观念的转化。

前面三种是有形的城市化的过程，或者叫做物质的城市化。

还有一种城市化是意识的、无形的城市化，也就是说城市的思想、城市的观念、城市的意识、城市的生活方式扩散的过程，或者说是转换的过程。

城市化还包括三方面过程的统一：由于专业化分工协作和规模经济的需要，导致的工业向城市的集聚过程；由于工业集聚引起的人口集聚，并同时伴生的服务业即第三产业的发展过程；由于接受现代城市文明熏陶而导致的人口素质提高过程。

二、菏泽市第三产业发展和城市化发展中存在的问题
（一）城市化的滞后发展严重制约了第三产业的发展
1、城市化水平低，其进程缓慢，抑制了第三产业扩张的需求。

2006年菏泽市的城市化水平为27.27%，城市化水平同全国、全省平均水平相比差距很大，2006年全省城市化水平为28.9%，全国城市化水平为41.8%，与此相比菏泽市城市化水平明显偏低。

2、较低的城市化从需求方面限制了第三产业的发展
（1）城市化水平低限制了传统第三产业的发展。

城市化过程会引起人们生活方式向市场化转变，这为第三产业的发展提供了市场条件。

第三产业，即使是其中最传统的部门，其生产自始就与市场变换相联系，这是由服务产品在需求结构中的地位和服务产品的非实物性决定的。

但是现阶段“离土不离乡”的非农化模式，使劳动者职业的转换先于地域、身份的转换。

农民居民消费自给性的特征使农村工业化的发展并没有造就相应的第三产业的市场需求。

（2）城市化水平低限制了第三产业中以一定人口规模为基础的新服务行业的出现。

第三产业的规模、结构与城市的规模有很大的关系。

城市小了，难以形成聚集效应，难以形成城市经济发展的氛围。

第三产业是一个涵盖范围很广的产业，不同的服务行业经营的起点规模往往不同。

（3）城市化水平低限制了第三产业外部效应的扩散。

在城市经济中，外部经济效应往往比较突出，其产生的相当部分是源于城市中的第三产业，较高的教育水平和良好的卫生条件，使城市劳动力一般都具有较高的素质；发达的市场体系、完备齐全的公用事业服务系统，大大降低了企业的运输成本和交易成本；密集的信息通讯网和先进的信息传播手段使企业往往无需支付成本而坐享其成。

城市第三产业的比重越高，外部经济效应越大，城市的聚集效应就越高。

（二）菏泽市第三产业发展中存在的问题
1、第三产业发展滞后，与传统理论把第三产业看作不创造价值有很大关系。

作为生产过程在流通领域的延伸，第三产业不仅具有直接创造价值的物质生产部门，同时，它更有虽不直接创造价值，却为全社会需要的、有利于提高劳动生产率的非物质生产部门。

换句话说，虽然第三产业的一些部门并不能直接创造出物质产品，但发达的服务产业却可以为物质生产创造充分的条件，影响和制约着物质生产领域的发展。

2、第三产业起点低，发展速度相对较慢。

菏泽市第三产业起点低，1983年，第三产业在GDP中占到21.3%，1983-1995年之间，一直徘徊在21-22之间，从1996年才开始逐步缓慢增长，到2000年开始徘徊不前，至2006年第三产业所占比重反而呈下降趋势。

第三产业起点低，发展速度慢不仅影响第二产业的发展，同时也影响第一产业的发展，使工业富余劳动力和农村剩余劳动力无法转移，农业生产的专业化，商品化难以实现，工业现代化以致整个国民经济现代化难以实现。

3、第三产业内部结构不够合理，二、三产业分工不明确。

除商业、服务业、运输业中的路运等传统产业市场化程度比较高外，在第三产业的众多领域市场化程度都比较低，市场配置资源的基础作用尚未得到充分的发挥。

市场准入的障碍比较严重，特别是一些发展潜力较大的产业，行业垄断，限制其他经营者进入的现象比较普遍。

三、加速发展第三产业对加快城市化进程的重要意义
第三产业和城市化的关系是相互依存，相互促进的。

世界城市化的历史表明，哪里的第三产业发展得好，有较完善的基础设施和良好的社会服务，那里的城市建设必然得到快速发展；同样，哪里的城市发展快，那里的第三产业对社会的贡献就大。

（一）第三产业的发展促进了城市经济聚集效应的实现。

城市经济具有聚集效益，即劳动与资本的聚集引起分工深化、专业化程度提高，带来收益的提高，资源共享带来生产成本的下降。

以工业化经济为基础的城市聚集经济结构具有突出的空间密集性和时间过程同步性的特点。

城市聚集效应是通过第三产业的发展来实现的。

第三产业通过为工业和城市提供服务和基础设施，增强城市的吸引力，为城市化提供动力。

当工业发展到一定阶段，分工成为整个社会的普遍生产组织形式时，它对产前和产后的种种服务必然提出全方位的要求；同时居民收入的增加、生活消费的提高也刺激了种种生活服务，如医疗、教育、饮食等行业的大发展。

这些行业在为工业提供服务的同时，形成了城市的基础设施，诸如交通基础设施、公用事业和信息产业设施等，使城市的产业更加齐全、生产生活更加便利、功能更强，吸引力增加，从而使工业化后期的城市发
展找到了产业依托。