合理控制装饰工程项目造价管理的有益

合理控制装饰工程项目造价管理的有益探索
The Beneficial Exploration to Reasonably Control in the Cost Management of Decoration Project
■ 颜 瑜1潘丽霞2■Yan Yu1Pan Lixia2
[摘 要] 随着社会的发展，基础设施建设项目的不断增多，装饰工程项目也随之增多，使得建筑装饰施工企业面临着新的挑战与机遇，对工程造价管理的要求也越来越高。

因此，这就要求建筑装饰施工企业必须重新认识有关工程造价管理问题的重要性，不断探讨装饰工程项目造价管理模式，使其更好地满足我国社会主义市场经济的发展要求。

本文主要就装饰工程项目造价管理进行相关阐述，并提出了自己的相应观点。

[关键字] 装饰工程项目 造价管理 有益探索 策略
[Abstract] With the development of society, the infrastructure construction project growing, decoration project has increased, making the architectural decoration construction enterprises are facing new challenges and opportunities, and the requirements to project cost management are increasingly high. Therefore, this requires building decoration construction enterprises must recognize the importance of the problem of project cost management, we explore the cost management mode of decoration project to meet the development of our socialist market economy requirements better. This paper mainly discusses decoration project cost management, and puts forward their own points of view.
[Keywords]decoration project, cost management, the beneficial exploration, strategy
随着社会的发展，人们生活水平日益提高，他们对住宅建筑空间环境提出了更高的要求，在很大程度上促进了建筑装饰水准越来越高。

然而，建筑装饰工程项目不但投资大、施工周期长，而且施工工序复杂，并在整个建筑工程项目开支重占有重大比例。

因此，装饰工程造价的确定与管理将面临着新的挑战与机遇。

需要建筑装饰施工企业必须对装饰工程项目造价进行全面、系统、全过程的控制和管理，将造价管理与控制提上重要议程，切实地提高装饰工程项目造价管理水平，为相关企业最终实现经济效益和社会效益提供可靠保障。

一、 装饰工程造价管理的特点分析
1. 新工艺、新材料应用广泛
装饰工程项目具有时代性特点，在不同的时期，人们所追崇的装饰风格不一样，从而使得新工艺、新材料在装饰行业广泛应用。

因此，各种新兴材料、合成材料、高端材料将会在装饰市场异常火爆，装饰工艺也将随之不断更新换代。

然而，装饰材料的广泛应用使得材料品质、规格不统一，难以进行规范化管理，最终使得标准化设计根本无法实现，加上市场价值规律的波动使得材料市场价格的不稳定，造成了装饰成本的不稳定，设计成本变动性极大。

通常情况下，良好的建筑装饰工程项目，不仅仅要考虑施工因素，还需要将装饰工程本身所具有的娱乐、休闲、居住、文化等功能集于一体，但是，在目前的市场状况和我国装饰行业市场来看，装饰
材料市场价格的大差幅造成了装饰成本的不稳定，
难以对装饰工程项目造价进行有效的控制。

2. 装饰工程与土木工程联系较大
装饰工程是从传统的土建工程中分离出来，并
依托土建工程项目，与土木工程紧密的联系在一起，
我们也可以将装饰工程称为土建工程的彩妆。

因而，
装饰工程的造价控制与管理必须借鉴土建工程造价
控制的经验，进而提高装饰工程造价控制与管理水
平。

因此，在装饰工程的的施工中，必须对建筑物
具体结构进行详细分析，在了解建筑物的具体结构
的基础上进行仔细分析、研究。

只有这样，才能够
准确地掌握装饰材料所需用料的数量、材质和风格，
使装饰设计和建筑设计相得益彰，切实地发挥装饰
工程的整体功效。

此外，与土建工程施工不同，建
筑装饰工程多为建筑物内部装饰，其受外界环境影
响较小，即装饰工程施工不受季节限制，或不受气
候因素影响，可以为施工企业节省一部分成本开支。

3. 建筑装饰工程人工造价昂贵
建筑装饰工程施工对施工人员的要求比土建工
程的要高，并且所需要的工人来自不同的工种，不
仅仅要求他们具有装饰工程施工技术，还要求他们
具有较高的艺术内涵，同时，还必须具有专业的技
能做支撑。

因此，与普通的土建工程施工相比，建
筑装饰工程需要支付较高的人工薪酬，无形中加大
了装饰工程成本控制与工程项目造价管理的难度。

此外，装饰工程的种种不确定性，使其造价具有很
大的不稳定性，不利于装饰工程的造价管理。

4. 装饰工程工作面较狭窄
装饰工程项目就是为了建筑工程的装饰而开
设，其重点突出装饰功能，工作面较窄。

调查显示，
目前我国建筑装饰工程主要的施工方式仍以手工为
主，机械化程度不高，工作效率低下。

由于装饰工
程多为多工种共同协作完成的项目，并且装饰工程
需等土建工程完成之后才开始，此外，建筑装饰工
程多为室内作业，大型机械设备不能充分应用，施
工范围相对狭小，而且各工种的工期各不相同，最
终导致装饰工程的施工很难进行流水线作业，劳动
效率低，施工成本高、施工期长，进而使得建筑装
饰工程造价不断提升。

二、 合理控制装饰工程项目造价管理的有益探索
1. 决策阶段工程造价控制
决策阶段工程造价控制是装饰工程项目造价控
制的先决条件，该阶段项目的各项技术经济决策，
对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，
有着决定性的影响，在很大程度上影响着整个装饰
工程项目的造价管理与控制。

因此，为了提高工程
造价管理水平，设计阶段的造价管理对于整个项目
投资的控制属于事前控制,对今后装饰工程项目施
工过程中的成本管理具有重要的影响。

例如：近几
年来，一部分高档酒店的建设聘请国外知名室内设
计机构进行室内外装饰设计，由于国内外材料、工
艺、技术标准的不同，其国外设计机构设计的图纸
（包括方案设计、施工图设计、材料样板）不能满
足施工和报价要求，需要聘请中国境内设计机构进
行二次深化设计和材料、设备选型，加深设计的施
工图纸的设计深度，减少工程变更的概率，降低工
程总造价。

为了对工程项目造价进行有效的控制，
施工企业必须做好以下几方面的工作。

（1）需要了
解投资方资金到位情况，资本金融资必须有正式的
承诺文件和相关资金文件，确保项目得到批准后能
按期实施。

同时，还要认真细致地分析各项贷款的
情况和了解装饰工程的工程款支付方式，尽量减轻
装饰工程施工企业的的资金压力。

（2）深入分析市
场动态。

在决策阶段，施工企业必须做到实事求是
地进行市场分析，尽可能地减少和降低投标风险，
充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，从而避
免项目决策的盲目性，使设计任务书更具科学性和
可靠性。

（3）推行建设项目法人责任制。

要提高企
业的资金管理的透明度，从筹建到实施全过程中确
保整个装饰工程项目的造价控制责任落实到人，还
要建立相关法人监督机制，直接由行业主管部门和
监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情
况。

2. 装饰工程项目施工阶段的造价控制与管理
施工阶段的造价控制与管理是整个装饰工程项
目造价管理的关键，直接影响到装饰工程项目管理
水平。

通常情况下，在施工阶段主要是以施工图预
算或建安工程承包合同价为目标，控制建安工程造
价。

同时，施工中的不确定因素较多，浪费的可能
性很大，需要相关施工企业必须对工程造价的控制
给予足够重视。

例如：在装饰施工过程中，总会有
各种原因导致室内隔墙或原有布线重新布设、墙上
开槽等问题，这些重复作业必会增加资金投入。

因
此，在施工中，必须强化造价管理，制订严格的签
证程序和工程变更或加强二次深化设计的深度。

因
为，工程变更是工程施工过程中争议的焦点和难点，
也是引起工程造价纠纷的重要因素，往往会对工程
施工产生重要的影响。

还要根据施工现场的实际情
况，克服安装、土建、装饰设计中由于相互独立、
不衔接而造成的返工浪费和重复投资现象。

所以，
制订严格的工程变更管理程序，无论哪一方提出工
程变更，都是施工阶段造价管理的重要内容，都要
进行论证与经济评价，并将造价管理贯穿于其中。

工程竣工结算的编制工作，虽然在工程竣工之后进
行，但是资料收集工作应贯穿在整个施工过程中，
不能中断，为竣工结算工作提供证据支持。

装饰工
程的整体效果与细微处理的完美统一是装饰工程设
计的特点。

实践证明,成功的装饰工程是设计、监理
及施工人员密切配合下的共同智慧和劳动成果。

对
于装饰工程来说,工程变更又是影响工程造价的主
要因素之一,监理工程师应特别予以重视。

此外，由于建筑装饰工程的造价控制工作复杂,
并且波动较大，随着对外交流的不断扩大以及先进
184
城市建筑┃建筑经济┃U RBANISM A ND A RCHITECTURE ┃C ONSTRUCTION E CONOMY
185
技术的应用,相关施工企业必须与时俱进，不断引进和研制开发新工艺、新材料、新方法，使之更好地满足装饰工程项目造价管理的要求。

此外，还要强化隐蔽工程的管理，对隐蔽工程造价进行统一规划，做到资料与施工同步。

由于隐蔽工程是装饰工程项目造价的重要影响因素，必须加强施工过程中隐蔽工程的验收与签证工作，确保在新时期的市场经济下, 积极配合施工要求，确保设计经济合理，并及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，切实地提高装饰工程项目造价管理的质量。

同时，还要强化装饰材料管理，深入施工现场, 对照图纸察看施工情况，收集和掌握施工现场的有关资料，并根据施工现场的实际情况进行工程造价政策的调整，在施工过程中必须严格按照设计和招标阶段确定的材料规格、品种、质量标准采购装饰材料，从而避免工程中实际使用材料价格的波动而影响工程造价管理。

3. 竣工结算阶段的造价控制 （1）加强应收帐款的管理
装饰工程项目施工完成后，必须安排专门的人员对整个工程施工的开支和费用进行结算，以明确债权、债务关系，弄清资金的应用情况。

项目部要专人负责与开发商联系，并按有关法律法规办事，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议， 明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力，尽可能地减少施工企业的经济损失。

（2）竣工决算的管理
竣工决算管理是竣工结算阶段的造价控制的重要内容，装饰工程项目合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，只有提高竣工决算管理效率，才能切实地提高工程项目造价管理水平。

因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，并详细记录施工变更信息，以确保工程竣工时技术资料的完整性、真实性、可靠性。

在竣工决算阶段过程中，施工企业项目部将有关决算资料提交预算部门，并派专门小组到施工现场进行质量鉴定和成本开支预算，确保对整个装饰工程项目的中标预算、人工费、材料实耗等情况进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性，为相关人员合理地控制装饰工程项目造价管理提供可靠依据。

（3）加强成本核算、分析与考核
由于装饰工程项目成本控制与管理涉及的面广，是一项综合性强、工序复杂、要求高的系统工程。

在成本核算、分析与考核中，必须坚持预算成本核算原则、强化成本核算管理、坚持实际成本核算的原则、提高核算质量、将成本核算管理贯穿于整个装饰工程项目施工过程。

并根据施工项目的实际情况，弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径，对工程项目成本构成和影响的成本因素进行全面地、系统地分析。

将建筑装饰装修工程造价控制工作自始至终作用于项目整个过程中，加强成本核算、分析与考核工作，确保在招投标、设计、合同签订、施工过程及竣工结算等各阶段采取相应措施加以有效控制，为公司最终实现经济效益和社会效益提供可靠保障。

三、 结语
综上所述，建筑装饰工程造价控制与管理所涉及的领域非常广泛，是一项长期、复杂、综合性强的系统工程。

随着我国社会的不断发展，人们对建筑工程装饰提出了更高的要求，使得相关施工企业将面临着新的挑战与机遇。

因此，这就需要相关施工企业必须重视对工程项目成本的控制与管理，不断借鉴国外先进的管理经验，切实加强建筑装饰工程造价管理，将建筑工程项目的造价管理与管理贯穿于整个装饰工程项目的全过程，并将工程造价管理的各部门联合起来，充分考虑任何影响到造价管理的因素，要使建筑工程项目造价的设计、施工专业技全面发展，把握好每一环节的特点,深入工程施工现场，详细分析施工实际,科学合理地确定工程造价，共同把建筑装饰工程造价控制好，为相关施工企业最终实现经济效益和社会效益提供可靠保障。

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（作者单位：1.深圳远鹏装饰设计工程有限公司，深圳 518040；2.深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司，深圳 518029）
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程结算漏洞有着重要意义。

为达到以上要求，需建立由建设方、施工监理、投资监理、招标代理四方参加的会审制度，以避免产生不必要的纷争。

案例1：××场地平整工程，工程量清单中的填土项目描述为：土方填筑、土方运输、运距5km。

投标书中此项的填土综合单价按5km 报价，但结算时有关依据反映运距是3km。

初审时投资监理认为，应按3km 运距对综合单价进行调整，而承包商认为不应调整，由此引起了争论。

如果当初项目特征描述为：土方填筑、土方运输、运距暂定5km，结算时运距按实调整，就不会引起任何争论，所以项目特征描述的准确性，对于结算工作的顺利进行非常重要。

案例2：××动迁安置基地××安全防范系统工程，施工合同要求专业承包商的工作内容是细化图纸、工程施工并达到政府相关部门验收标准，结算条款规定变更价款在其合同包干价10%以内的按实计，超过10%以上的变更价款不计取。

但竣工验收前，政府安防部门出台文件，就小区安防系统中的周界围栏要强制采用电子围栏系统（原施工图纸采用的是红外线对射围栏），为贯彻政府部门的要求，承包商拆除原围栏改为电子围栏，造价超出了包干价的10%，达到了16.7%。

在复核阶段引起了异议，复核人员认为围栏方式的改变属合同中的变更范畴，因为合同中的变更未指明是建设方、设计方变更，是否包括政府法规、规范的调整，此项费用至多计取包干价的10%。

后经合同甲、乙双方再次协商，本着实事求是的原则，明确合同中的变更是指设计或
建设方变更，不包政府法规、规范的调整，经再次签订补充协议，就周界围栏报警系统按实际发生额计价。

案例3：××市政道路工程，合同的组成文件有多处前后不一致：1）招标文件中合同形式是单价合同，浜塘处理在措施费中包干，材料差价涨幅超过10%才调整。

2）施工合同协议书是总价包干合同，而专用条款又是单价合同。

材料差价也是涨幅超过10%才调整。

3）补充协议也是总价包干合同，但浜塘处理费要按实结算，材料差价改为涨幅超过5%就调整。

这样的合同文件给项目结算带来太多疑议，经过长时间的反复测算、磋商、谈判，最终按投标单价，实际发生工程量结算，材料差价涨幅超过10%调整。

这样的合同疑议，如有几方会审制度是不会发生的。

4. 检查合同条款执行情况，是复核工作的关键环节
核查投资监理出具的初审结算书，找出其中存在的问题，是复核工作的重要内容，是有效控制工程成本的关键节点。

案例1：××安置动迁房电力配套工程，合同结算条款规定：总价××元包干，但其中工程范围内的商业公建设施电力超容费暂定700 000 元，竣工后根据相关依据按实结算。

投资监理初审时，直接按合同总价结算，未审核电力超容费是否有依据，在结算复核阶段，复核单位提此项出有无依据问题，经与建设方、监理方、施工方沟通，未发生此项费用，故复核阶段作了相应核减，有效地控制了工程
成本。

案例2：××步行街路面基层铺筑及行道树种植工程，合同中未反映有甲供材料，但竣工图中有“基层砼由甲方供应”的字样，投资监理在初审时未扣除此笔费用，复核人员经求证，此字样是建设方工程部经理所签认，故在复核造价阶段将基层砼作为甲供材料扣除，避免了费用的重复发生。

四、 结语
笔者体会到，建设方管理层的支持，是有效开展复核工作的重要条件，但复核人员的综合业务素质也要同步提高，在考虑复核团队的人员构成时，要配置市政、土建、安装、绿化、造价管理、工程法律等多专业人员，充分发挥专业人员的作用，以便能指出存在的问题，并提出具体解决方案，使复核结果得到运用，避免可能造成的损失，真正体现工程复核制度的增值作用。

复核人员的职责是通过复核活动，发现工程管理中的问题，进而帮助建设方持续改进工程管理。

但更重要的是，工程项目管理水平的日臻完善，主要靠直接管理部门的努力。

复核工作的作用是检查、督促、信息反馈，帮助解决问题而非替代业务部门处理问题，因此出具的复核意见要与相关工程管理人员进行充分的交流和沟通，立足于“帮”，增强复核意见的可操作性，在形式上要更容易使相关方接受，缩小复核者与被复核者的心理距离，形成良好的互动，提高复核工作的效用。

注：作者身份证号330724************。