工程总承包管理办法-20210826141709

《工程总承包管理办法》——
20210826141709
一、总则
1.1 为了规范工程总承包活动，保障工程质量和安全，提高工程建设效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。

1.2 本办法适用于我国境内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程总承包活动。

1.3 工程总承包是指承包单位按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等服务，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的活动。

1.4 工程总承包企业应当具备相应的资质、能力和信誉，依法诚信经营，切实履行合同义务，确保工程质量和安全。

《工程总承包管理办法》——20210826141709
二、工程总承包的范围与方式
2.1 工程总承包的范围包括：
（1）工程项目的设计、采购、施工、试运行等全过程服务；
（2）工程项目的设计与施工一体化；
（3）工程项目的采购与施工一体化；
（4）其他依法可以实施总承包的工程项目。

（1）直接承包：发包方将工程项目直接发包给具有相应资质的工程总承包企业；
（3）分包：工程总承包企业将部分非主体、非关键性工程分包给
具有相应资质的企业。

三、工程总承包企业的责任与义务
（1）确保工程质量和安全，严格遵守国家有关法律法规和技术标准；
（2）按照合同约定的时间节点完成工程进度，确保工程按时交付；
（3）合理控制工程造价，提高工程建设效益；
（4）负责工程项目的环境保护和职业健康安全。

（1）建立健全项目管理体系，确保项目实施过程的规范化、标准化；
（2）对分包企业进行严格的管理和监督，确保分包工程的质量和
安全；
（3）及时向发包方报告工程进度、质量、安全等情况，积极配合
发包方进行工程验收；
（4）履行合同约定的其他义务。

四、工程总承包的监管与处罚
4.1 政府主管部门应当加强对工程总承包活动的监管，确保本办
法的贯彻实施。

（1）责令改正，并处以罚款；
（2）情节严重的，暂停其工程总承包资质，直至吊销资质证书；
（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.3 工程总承包企业应当接受社会监督，对涉及公共利益、社会
关注的工程项目，应当主动公开相关信息，接受社会公众的监督。

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五、合同管理
5.1 工程总承包合同应当采用书面形式，明确双方的权利、义务、责任和风险分配，以及工程款的支付、工程变更、违约责任等条款。

5.2 发包方与工程总承包企业应当在合同中约定工程总承包的范围、内容、工期、质量标准、安全生产要求、环境保护措施等。

5.3 工程总承包企业应当严格按照合同约定执行工程，不得擅自
变更合同内容。

如需变更，应当经发包方书面同意，并按照规定程序
办理。

六、质量管理
6.1 工程总承包企业应当建立和完善质量管理体系，制定质量方
针和质量目标，确保工程质量符合国家法律法规和标准要求。

6.2 工程总承包企业应当对工程项目的原材料、构配件、设备等
进行严格的质量检验，确保符合设计要求和标准。

6.3 工程总承包企业应当加强施工现场管理，实行质量责任制度，对施工过程中的质量问题及时整改，并记录在案。

七、安全管理
7.1 工程总承包企业应当制定安全生产管理制度，明确安全生产
责任，确保施工安全。

7.2 工程总承包企业应当对施工现场进行安全检查，发现安全隐
患及时整改，并做好安全防护措施。

7.3 工程总承包企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
提高从业人员的安全意识和操作技能。

八、信息化管理
8.1 工程总承包企业应当运用信息化手段，提高项目管理水平，实现工程设计、施工、验收等环节的信息共享和协同工作。

8.2 工程总承包企业应当建立项目信息数据库，对工程项目的进度、质量、安全、成本等进行实时监控和分析。

8.3 政府主管部门应当推动工程总承包信息化建设，提高监管效率和透明度。

九、附则
9.1 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

9.2 本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。