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专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
年7月，特蕾莎·梅正式接任英国首相，成为英国历史上第二位-陛首相。

她在上任后的首次
演讲
中讲到：“我刚去过白金汉宫，女王陛下要我组建新政府，我接受了。

〞“卡梅伦领导了一个统一的政府，
我也将本着这种精神执政。

不是所有人都清楚，我所在的党的全称是保守和统一党，其中的“统—〞一词
对我而言至关重要。

〞“我领导的政府不会被小撮特权群体的利益驱使，而会因你的利益而奔波。

〞“我
们要让英国成为一个为每个人效劳的国家，而不只是为少数特权阶'绷良务的国家。

“
运用?国家和国际组织常识?的知识，结合材料，答复以下问题：
(1) 根据英国政体，指出英国女王的政治地位。

〔3分〕
(2) 从君主立宪制的实质的角度，分析特蕾莎政府要让英国成为一个为每个人效劳的国家的荒唐性。

〔6分〕
自脱欧公投后，英国国内一些议员和贵族勋爵试图阻止英国退出欧盟。

为了能组建一个“强大稳定的领
导班子〞，英国首相特蕾莎?梅宣布，经内阁会议决定，政府将于2021年6月8日提前举
行大选。

该议案
获下议院投票通过。

选举后保守党尽管仍是议会最大党，但所获议席未过半数，只能与北爱尔兰民主统一
党结盟，组建少数派政府，这一选举结果也给后续的脱欧谈判增加了更多不确定因素。

结合材料，运用?国家和国际组织常识?中的相关知识，答复以下问题：
1〕结合英国此次大选，指出英国内阁所享有的权力。

2〕从英国政体角度，分析提前大选的结果为什么会给脱欧谈判增加更多不确定因素。

3.面对国内“脱欧〞纷争，女王坚称不会“选边站〞，将根据英国政治传统一直保持“政治中立〞。

英国“脱欧〞公投结果公布后，2021年2月1日，下议院投票通过政府提交的“脱欧〞法案，授权特
雷莎·梅启动
“脱欧〞程序。

3月16日，英国女王伊丽莎白二世批准了该法案。

5月3日，特蕾莎?梅宣布提前大选，
她希望扩大保守党在议会下院中席位的领先优势，以防止在“脱欧〞进程上被反对党掣肘。

结合材料，运用?国家和国际组织常识?的相关知识，答复以下问题：
〔1〕分析英国女王在“脱欧〞问题上保持“政治中
立〞的原因。

〔3分〕
〔2〕在英国“脱欧〞进程中，议会与政府是如何实现权力
分立与制衡的。

〔6分〕
4.英国脱欧，卡梅伦辞职。

2021年7月，由于竞争对手的退出，现年
59岁的特蕾莎·梅被确认接替卡梅
伦，提前中选英国保守党领袖和英国新首相。

特蕾莎·梅将成为继撒切尔夫人之后的第二位女首相。

她在
胜选后发表讲话时说：“我领导的政府不会被一小撮特权群体的利益驱使我们做重大决定时，我们想
的不是那些有权之人我们将尽一切所能帮助所有人把英国打造成一个为所有人，而不是少数特权
阶层效劳的国家〞。

结合材料，运用?国家与国际组织常识?的有关知识，答复以下问题：
( 1)运用所学知识，简要说明英国首相的政治地位并说明它
是如何产生的。

〔4分〕
( 2)特蕾莎.梅的承诺能实现吗？请运用英国政体的知识
加以说明。

〔5分〕
美国于2021年6月8日提前举行大选。

首相特蕾莎·梅表示，英国正在进行脱欧的谈判，英国政
府有完整的方案来设计未来英国与欧盟的新关系，这是符合国家利益的，但是却遭到工党等其他政竞的剧烈反对。

工党威胁要投票反对英国政府与欧盟速成的协议，上议院的议员已经发誓要跟政府对抗到底。

特蕾
莎·梅在此时宣布提前举行大选，意在扩大保守竞在议套下议院的议席数量，使她推行英国“脱欧〞的各项政策更具权威性。

结合?国家和国际组织常识?的知识，答复以下问题。

〔1〕结合材料，运用“英国的议会和政府〞知识，分析说明英国首相为什么要提前举行大选。

〔5分〕
2〕结合材料，运用“英国君主立宪制的实质〞的相关知识，分析说明英国的“脱欧〞政策遭到工党反对所表达的道理。

(4分)
年英、法两国先后发生了政府更迭。

7月13日，刚中选为保守党新领袖的特丽莎·梅在觐见英国女
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王后，被授命正式成为新任英国首相。

英国首相不仅代表英国王室和民众执掌最高国家行政权力，而且有
权解散议会，提前举行大选。

12月6日，法国总统奥朗德任命内政部长贝尔纳·卡泽纳夫出任新政府总理。

法国总理夹在傲慢的总统和任性的选民之间，每当召开国际首脑会议，总统就会出席。

而当民众发生抗议
之时，总统便站到一边，由总理走上第一线。

难怪，法国总理被称为欧洲政界最不讨好的职务。

结合材料，运用?国家和国际组织常识?的相关知识，答复以下问题：
〔1〕比拟法国总理与英国首相产生方式的不同。

〔4分〕
〔2〕分析这个“欧洲政界最不讨好的职务〞所表达法国政体的特点。

〔5分〕
年7月11日,特雷莎?梅中选英国保守党党魁 (保守党是目前英国议会多数党 ),7 月13日,特雷莎
梅接受英国女王任命,接替因脱欧事件而辞去首相职务的卡梅伦,担任英国新一任首相。

2021年11月9日,美国共和党总统候选人特朗普击败民主党总统候选人希拉里,中选为美国第45任总
统。

有分析人士认为,特朗普的言行及施政主张貌似荒唐 ,实那么抓住了美国社会、经济问题的要害,因此赢
得了美国底层社会的选票。

在具有巨大历史惯性的美国政治机器面前,他是一个享受捅破社会脓包快感的
颠覆者。

结合材料,运用?国家和国家组织常识?知识,答复以下问题:
(1) 请对英美两国政府首脑的权力运行进行比拟。

(3分)
对于特朗普这样的“颠覆者〞,你是怎么看的?(6分)
年5月7日，法国总统大选落定。

主张跨越“左右之分〞的“前进运动〞候选人埃马纽埃尔·马克
龙在第二轮投票中获得超过66％的选票，中选总统，成为自1958年法国现代共和政体形成后，首位来自
于法国传统两大党派之外的中选总统。

此次法国大选被媒体称为是法国第五共和国以来最受关注的选举。

首先，传统的左右翼政党社会党和共和
党都没有进入第二轮投票，进入大选决赛的是中间派的候选人马克龙和极右翼政党国民阵线候选人勒庞。

其次，马克龙和勒庞双方竞选纲领对立，特别是在对欧盟和全球化的态度上，马克龙主张以开放态度应对
全球化，支持欧盟建设，勒庞那么认为全球化给法国带来威胁，反对欧盟，强调法国优先。

结合材料，运用?国家和国际组织常识?中的相关知识，答复以下问题：
〔1〕说明法国总统在国家政治生活中的地位和作用。

〔5分〕
〔2〕我们应如何认识法国政党在选举中的竞争关系。

〔4分〕
9.新劳动法是法国总统奥朗德五年总统任期内力推的一项重大改革，以降低失业率、提振低速的法国经济。

2021年5月10日，原法国总理瓦尔斯接受宪法第49条第三款，绕过国民议会的投票，强行通过备受争议
的劳动法草案。

右翼反对党随即提出对瓦尔斯所在的社会党政府的不信任案，但国民议会5月12日投票
没有通过该不信任案。

向法国总理卡泽纳夫2021年12月13日在国民议会阐述执政纲领时说，她将继续
推行前政府的改革举措，将增加就业作为新政府首要任务。

运用?国家与国际组织常识?的知识，答复以下问题：
⑴指出法国政府实施新劳动法的根本目的。

〔2分〕
⑵结合材料，分析法国总理权力行使所受到的制约因素。

〔7分〕
年6月18日，在法国国民议会选举的第二轮投票中，总统马克龙麾下的“前进运动〞党阵营最终夺得577个席位中的350席，占据绝对多数，执政地位得以稳固。

然而，本轮议会选举的投票率却创下了新低，仅为42%左右。

可见法国存在一个对政治失去兴趣的“沉默的大多数〞阶层，马克龙虽然赢得了压
倒性的过半议席，却仍只代表了少数派的民意。

结合材料，运用?国家与国际组织?中的相关知识，答复
以下问题：
〔1〕运用“法国政体的特点〞的有关知识，分析选举结果为什么能使新总统的执政地位得到稳固。

〔6分〕
〔2〕从国体的角度，分析法国社会出现“沉默的大多
数〞的原因。

〔3分〕
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1．(1)英国的政体是君主立宪制。

〔1分〕在英国，女王只是一个“虚位元首〞，女王名义上是国家元首，
〔1分〕形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员。

但在实际政治生活中，仅具有象征性的地位。

〔1分〕
①英国国王和王室世代承袭，是贵族和资产阶级的代表，在英国社会中仍然位居最上层，特雷莎在女
王陛下授权下组建新政府，依然在为维护资本主义制度而效力。

〔1分〕
②保守党和工党轮流组阁，在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，〔1分〕两党的关系是资本主义
制度下的政治竞争关系，〔1分〕特雷莎强调的“保守和统一党〞也不例外。

’
③从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是，由资产阶级和贵族代表组成的〔1分〕，其成员构
成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式〔1分〕。

所以特蕾莎政府执政仍然
代表的是资产阶级的根本利益，不可能代表最广阔人民的根本利益。

特蕾莎政府要让英国成为一个为每个
人效劳的国家的这一观点否认了国家的阶级性，是荒唐的。

〔1分〕
【答案】〔1〕内阁是英国的最高行政机关，此次提前举行大选是由内阁会议决定，并提交议会通过的，这说明英国内阁享有制定政策，必要时宣布提前大选，并向议会提交议案等权力。

〔2〕英国是议会制君主立宪制国家，议会是最高立法机关，内阁从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

脱欧公投后，国内议会已出现反对声音，而在此次议会大选中，保守党又未能获多数席位，只能与另一小党组成少数派政府继续执政，这将导致英国政府今后为脱欧谈判所做出的各项政策会更易受到议会中其他政党的反对，所以增加了更多不确定因素。

〔1〕英国国王是名义上的国家元首，〔1分〕女王在“脱欧〞问题上保持“政治中立〞，有利于国家统
一和民族团结，〔1分〕更好地维护资产阶级的国家政权。

〔1分〕
①议会是国家最高立法机关，〔1分〕能够通过立法权制约政府行为。

〔1分〕政府向下议院提交“脱欧〞
法案，经下议院通过后才能启动“脱欧〞程序；〔1分〕②首相领导的内阁是国家最高行政机关，〔1分〕
首相有权通过建议解散议会、宣布重新大选来影响和制约议会，〔1分〕特雷莎·梅宣布提前大选，方便政
府推行“脱欧〞政策。

〔1分〕
〔1〕英国首相是政府首脑，授权组阁，但必须对议会负责受议会监督。

首相由议会选举中的多数党领袖担任，并由国王任命。

〔2分〕
①不能。

因为英国首相的职权受到种种限制。

〔1分)②内阁和议会党团中的多数人认为首相言行不符合它们资产阶级利益时，他必须下台。

〔1分)③国王是贵族和资产阶级的代表，XS首相有磋商权和警告权，制约着首相的言行。

〔1分)④英国实行两党制，保守党和工党轮流组阁，实行一些不同的政策，但在维护
资本主义制度方面没有根本的区别，因此首相代表的保守党也不可能真〔
正为民众谋利。

2分〕
〔1〕英国实行议会制君主立宪制政体，〔1分〕英国议会是国家权力中心，下院具有立法权、财政权和
监督权，是行政权力的最高来源〔
1分〕，首相和内阁对议会负责，受
议会监督〔
1分〕。

首相特蕾
莎·梅
提前举行大选，扩大保守党在议会下院的议席数量〔1分〕，而下院多数党组织的内阁，要求其议
会党团服
从党纪〔1分〕，这有利于首相特蕾莎·梅推行英国脱欧的各项政策更具权威性，使各项政策能够顺
利推进。

〔2〕英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的组织形式，〔1分〕工党和保守党之间是资本主义制
度下的
政治竞争关系。

〔1分〕工党出于自身所代表的利益集团的利益和选举等因素考虑，〔1分〕必然要在
保守
党推行的脱欧政策上持反
对态度。

〔1分〕
〔1〕法国总理由总统直接任命，但须接受议会多数党推举的总理候选人。

英国首相由议会选举产生，但须经国王〔女王〕任命。

〔4分〕
〔2〕一方面，法国是半总统制国家，政府必须对议会负责，议会可以通过表决对政府的不信任案决定政府的去留。

〔2分〕另一方面，法国实行行政双头制，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占据主
导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

〔3分〕
7.(1) 英美两国都是资产阶级国家,权力的运行都坚持三权分立的原那么; 〔1分〕但英美两国政府首脑的权
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力运行又存在差异:英国首相由议会产生,对议会负责,受议会
监督;
〔1分〕美国总统既是国家元
首,又是
政府首脑,美国总统由选民产生对选民负责
,不对议会负责,但受议会监督。

〔1分〕
(2)①为争夺选票,特朗普针对美国存在的社会、经济等问题
,提出了符合局部普通人利益的
政策主张
,
这
在客观上反映了一定的民意,为美国传统的政治机器注入了一
定活力。

〔2分〕②作为共和党人
的特朗普,
无论怎么颠覆,都会实行维护资本主义私有制的经济根底、维护资产阶级利益的政策,都不可能代表
广阔人
民群众的利益。

〔2分〕③特朗普中选美国总统也表达了美国现行政治制
度具有局限性。

〔2分〕
〔1〕①法国总统是法国国家权力的中心。

〔1分〕②总统通过任免总理和组织政府、主持内阁
会议，直
接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；〔2分〕③在国家遇到重大问题时，
总统可以通过解散国民议会、直接举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

〔2分〕
〔2〕①法国实行多党制，除了传统的两个政党外，还有许多小党。

〔1分〕②在选举中，政党为争夺选票，
竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。

1分〕③从执政党的性质和作用来看，无论法国哪个政党参加选举，都没有本质的区别，都表达资产阶级专政的国家政权的性质，都是维护资本主义私有制的经济根底，都代表了资产阶级的利益。

政党间的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。

〔2分〕
9.〔1〕法国作为资产阶级专政国家，政府实施新劳动法根本目的是维护资本主义制度，〔1分〕为法国资
产阶级利益效劳。

〔1分〕
(2) 总统掌管最高行政权力，总统占主导地位，〔1分〕总理听命于总统，〔1分〕积极推行总统奥朗德任
期内力推的新劳动法。

〔1分〕议会监督和制约政府，〔1分〕议会通过表决对政府不信任案方式，影响总
理能否顺利实施新劳动法。

〔1分〕反对党可提出对政府的不信任案，〔1分〕说明总理推行新劳动法还受
到反对党的制约。

〔1分〕
10．〔1〕①法国是“半总统半议会制〞国家，“前进运动〞党阵营获得过半的席位，有利于减少议会对马
克龙掣肘，稳固其执政地位。

②法国实行行政双头制，总统任命总理，必须接受议会多数党推举的总理侯
选人。

“前进运动〞党阵营获得过半的席位，有利于产生一个能协助马克龙执政的总理。

③法国实行多党
制。

“前进运动〞党阵营获得过半的席位，能减少反对党对马克龙施政的牵制作用，有利于执政党实施其
各项政策。

〔6分。

每小点2分〕
2〕法国是资产阶级专政的国家，国家性质决定了终究只能代表资产阶级少数人的利益，不可能表达广
大人民的意志和利益，出现了“沉默的大多数〞。

〔3分〕
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