未成年被害人权益保障的问题与路径
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一 、 侵 害 未 成 年 人 刑 事 案 件 的 现 状 和 特 点 （一 ）涉及 未成 年 人 的犯 罪案 件 数 量 一 降一 升 不 同 地 区 和 同 一 地 区 不 同层 级 检 察 机 关 的 办 案 数据表 明 ．涉 罪未成 年人案件 数量逐年 下降 ，侵 害未 成 年 人 的刑 事 案 件 逐 年 上 升 上 海 市 ２ｏ１６年 未 检 工 作 总 结 表 明 ．涉 罪 未 成 年 人案件 从 ２ＯｌＯ年 以来 逐年 大幅下 降 ．２ｏ１６年涉 罪未 成 年 人 人 数 和 在 涉 罪 人 员 中 的 占 比 ．分 别 比最 高 峰 的 ２００７年下 降 ７５％和 ９个 百分点 但是 ．成年人侵害未 成 年 人 案 件 数 量 则 呈 现 出 稳 步 上 升 的趋 势 。已 经 占未 检 部 门受 理 案 件 总 数 的 近 ２０％ ：而 且 校 园欺 凌 等 当事
人 双 方 均 为 未 成 年 人 的 案 件 有 上 升 趋 势 ２ｏ１６年 ．重 庆 市 检 察 机 关 共 受 理 审 查 起 诉 未 成
年 人 刑 事 案 件 １２９５件 １９ｏ２人 ．同 比分 别 下 降 ６．５７％ 和 ５．４２％。与此 同时 ．侵 害未成 年人案件数量达 ４３７ 件 ４８４人 。同 比 分别 上 升 ５．５２％和 ６．７８％。
重 庆 市 北 碚 区 人 民 检 察 院 党组 成 员 、四级 高级 检 察 官 ［４００７００］
２０１８，ｏ６一 （司法实务 ） 总第 ２９３期
７０ ｊ中囡握察官 ｊ
未 成 年 人检 察
责任编辑 ：吴红梅
危 险 驾 驶 ５件 ．寻 衅 滋 事 ２件 ，故 意 杀 人 ｌ件 ，盗 窃 １ 无 力 反 抗 ．受 到 侵 害 后 ．由 于 害 羞 、胆 小 等 因 素 ，不 愿
修复受 犯罪行 为破坏 的社会 关系是 刑法 的重要 目的 ．未 成年刑事被害人受损利益需 要得到恢复和救 济 。《联 合 国少 年 司 法 最 低 限度 标 准 规 则 》确 立 了“双 向保 护 ”和“平等保 护 ”原 则 ．要求 在保护 涉罪未 成年 人 利 益 的 同 时 ．兼 顾 社 会 公 共 利 益 和 被 害 人 利 益 ．特 别 要 优 先 保 护 未 成 年 被 害 人 利 益 ．确 保 利 益 均 衡 立 法 和 司 法实 践 中 ．涉 罪 未 成 年 人 的 司 法保 护 得 到 明显 加 强 ．但未成 年被 害人权益 受关注度 不够 。保 障机制 相对滞后 。近 年来 的办案数据表 明 ．涉罪未成年人案 件 数 量 呈 逐 年 下 降趋 势 ．而 侵 害 未 成 年 人 案 件 数 量 现 逐 年 上 升 的态 势 。因此 ，研 究 、完 善 未 成 年 被 害 人 权 益 保 障机制显得更为现实而必要
未成年人检察
责任编辑 吴红梅
ｆ中囡趋察宦 ｌ ６９ Ｉ ＴＨＥ ＣＨＩＮＥＳＥ— ｕｎ ｎｓ
未成年被害人权益保 障的问题 与路径
·黎 立 文
摘 要 ：涉 罪未 成年 人 案 件数 量和 侵 害未 成年 人 案件 数 量 呈 一 降 一升 的 趋 势 。未 成年 受 害人权 益 保 障 工 作存 在 被 害 人 隐 私保 护 与 罪犯 信 息公 开 的 平衡 不 足 、政 法部 门 少年 司 法保 护 配 合 衔接 机 制 不畅 、司法 救 助 与社 会 帮 扶 协 同 互补 作 用发 挥 不 够 等 问题 ．需 要 完善 被 害人 隐私保 护 与 罪犯 惩 戒 均衡 机 制 、政 法 部 门 司 法 保 护 配 合 衔 接 机 制 、司 法 保 护 与 社 会 保 护 协 作 互 补 机 制 ，实 现 未 成 年 被 害 人 合 法 权 益 的 特 殊 保 护 。 关键 词 ：未 成年 被 害人 权 益 保 障 制 度 完 善
重 庆 市 北 碚 区检 察 院 ２ｏ１６年 办 理 未 成 年 犯 罪 案 件 ３９件 ４５人 ．相 较 于 ２０１５年 的 ４６件 ５３人 ．分 别 下 降 １５．２１％和 １５．０９％：办理侵害未成 年人刑事案 件 １３ 件 １７人 ，较 同 期 上 升 ６．２３％和 ５．１８％ 。２ｏ１７年 上 半 年 ．办 理 侵 害 未 成 年 人 刑 事 案 件 上 升 迅 速 。已达 １２件 １６人 。已 占 ２ｏ１６年 全 年 件数 的 ９２－３％。
件 ． 不难 发 现 ，强 奸 、猥 亵未 成 年 人 的性 侵 案 件 占比较 将 受 害 之 事 告诉 家 长 、老 师 或 向 警 方 报 案 ，导 致 部 分
大 ，达 ３６％ ．按 照 犯 罪心 理 学 专 家 的观 点 ，针 对 女 童 、中 被 性 侵 女 孩 多 次 、较 长 时 间被 害 。在 容 留吸 毒 案 件 中 ，
小 学 生 的性 侵 案 件 ．隐 案 比例 为 １：７．尚 未 案 发 的此 类 被 害 人 对 毒 品 认 知 不 够 ．经 不 住 他 人 引 诱 ，稀 里 糊 涂
以上数据说 明 ．未成 年人 犯罪的预防和惩治措施 成 效 显 现 ，成 年 人 、未 成 年 人 侵 害 未 成 人 案 件 的 形 势 不 容 乐 观
（二 ）侵害未成年人的刑 事案件 类型较 为集中 侵 害未 成 年人 的刑 事 案件 主 要 表 现 为 强奸 和强 制 猥亵 的性 侵 案件 、校 园欺 凌 和暴 力 的寻 衅 滋事 案件 、遭 受 交通 肇 事 和 危 险驾 驶 的 人 身 伤 亡案 件 、盗 窃 和毒 品 案件等 。其 中遭受性侵案件和毒 品伤害案件 比例最大， 对 未 成 年人 的身 心健 康 危 害 巨大 ，社会 反应 激 烈 。 ２０１６年 １月 至 ２０１７年 ６月 ．重 庆 市 北 碚 区检 察 院 共 办 理 受 害人 为 未成 年 人 的 刑 事 案 件 ２５件 ３３人 ． 其 中强 奸 ５件 ．猥亵 ４件 ．容 留 吸 毒 ７件 ，交 通 肇 事 和
人 双 方 均 为 未 成 年 人 的 案 件 有 上 升 趋 势 ２ｏ１６年 ．重 庆 市 检 察 机 关 共 受 理 审 查 起 诉 未 成
年 人 刑 事 案 件 １２９５件 １９ｏ２人 ．同 比分 别 下 降 ６．５７％ 和 ５．４２％。与此 同时 ．侵 害未成 年人案件数量达 ４３７ 件 ４８４人 。同 比 分别 上 升 ５．５２％和 ６．７８％。
重 庆 市 北 碚 区 人 民 检 察 院 党组 成 员 、四级 高级 检 察 官 ［４００７００］
２０１８，ｏ６一 （司法实务 ） 总第 ２９３期
７０ ｊ中囡握察官 ｊ
未 成 年 人检 察
责任编辑 ：吴红梅
危 险 驾 驶 ５件 ．寻 衅 滋 事 ２件 ，故 意 杀 人 ｌ件 ，盗 窃 １ 无 力 反 抗 ．受 到 侵 害 后 ．由 于 害 羞 、胆 小 等 因 素 ，不 愿
修复受 犯罪行 为破坏 的社会 关系是 刑法 的重要 目的 ．未 成年刑事被害人受损利益需 要得到恢复和救 济 。《联 合 国少 年 司 法 最 低 限度 标 准 规 则 》确 立 了“双 向保 护 ”和“平等保 护 ”原 则 ．要求 在保护 涉罪未 成年 人 利 益 的 同 时 ．兼 顾 社 会 公 共 利 益 和 被 害 人 利 益 ．特 别 要 优 先 保 护 未 成 年 被 害 人 利 益 ．确 保 利 益 均 衡 立 法 和 司 法实 践 中 ．涉 罪 未 成 年 人 的 司 法保 护 得 到 明显 加 强 ．但未成 年被 害人权益 受关注度 不够 。保 障机制 相对滞后 。近 年来 的办案数据表 明 ．涉罪未成年人案 件 数 量 呈 逐 年 下 降趋 势 ．而 侵 害 未 成 年 人 案 件 数 量 现 逐 年 上 升 的态 势 。因此 ，研 究 、完 善 未 成 年 被 害 人 权 益 保 障机制显得更为现实而必要
未成年人检察
责任编辑 吴红梅
ｆ中囡趋察宦 ｌ ６９ Ｉ ＴＨＥ ＣＨＩＮＥＳＥ— ｕｎ ｎｓ
未成年被害人权益保 障的问题 与路径
·黎 立 文
摘 要 ：涉 罪未 成年 人 案 件数 量和 侵 害未 成年 人 案件 数 量 呈 一 降 一升 的 趋 势 。未 成年 受 害人权 益 保 障 工 作存 在 被 害 人 隐 私保 护 与 罪犯 信 息公 开 的 平衡 不 足 、政 法部 门 少年 司 法保 护 配 合 衔接 机 制 不畅 、司法 救 助 与社 会 帮 扶 协 同 互补 作 用发 挥 不 够 等 问题 ．需 要 完善 被 害人 隐私保 护 与 罪犯 惩 戒 均衡 机 制 、政 法 部 门 司 法 保 护 配 合 衔 接 机 制 、司 法 保 护 与 社 会 保 护 协 作 互 补 机 制 ，实 现 未 成 年 被 害 人 合 法 权 益 的 特 殊 保 护 。 关键 词 ：未 成年 被 害人 权 益 保 障 制 度 完 善
重 庆 市 北 碚 区检 察 院 ２ｏ１６年 办 理 未 成 年 犯 罪 案 件 ３９件 ４５人 ．相 较 于 ２０１５年 的 ４６件 ５３人 ．分 别 下 降 １５．２１％和 １５．０９％：办理侵害未成 年人刑事案 件 １３ 件 １７人 ，较 同 期 上 升 ６．２３％和 ５．１８％ 。２ｏ１７年 上 半 年 ．办 理 侵 害 未 成 年 人 刑 事 案 件 上 升 迅 速 。已达 １２件 １６人 。已 占 ２ｏ１６年 全 年 件数 的 ９２－３％。
件 ． 不难 发 现 ，强 奸 、猥 亵未 成 年 人 的性 侵 案 件 占比较 将 受 害 之 事 告诉 家 长 、老 师 或 向 警 方 报 案 ，导 致 部 分
大 ，达 ３６％ ．按 照 犯 罪心 理 学 专 家 的观 点 ，针 对 女 童 、中 被 性 侵 女 孩 多 次 、较 长 时 间被 害 。在 容 留吸 毒 案 件 中 ，
小 学 生 的性 侵 案 件 ．隐 案 比例 为 １：７．尚 未 案 发 的此 类 被 害 人 对 毒 品 认 知 不 够 ．经 不 住 他 人 引 诱 ，稀 里 糊 涂
以上数据说 明 ．未成 年人 犯罪的预防和惩治措施 成 效 显 现 ，成 年 人 、未 成 年 人 侵 害 未 成 人 案 件 的 形 势 不 容 乐 观
（二 ）侵害未成年人的刑 事案件 类型较 为集中 侵 害未 成 年人 的刑 事 案件 主 要 表 现 为 强奸 和强 制 猥亵 的性 侵 案件 、校 园欺 凌 和暴 力 的寻 衅 滋事 案件 、遭 受 交通 肇 事 和 危 险驾 驶 的 人 身 伤 亡案 件 、盗 窃 和毒 品 案件等 。其 中遭受性侵案件和毒 品伤害案件 比例最大， 对 未 成 年人 的身 心健 康 危 害 巨大 ，社会 反应 激 烈 。 ２０１６年 １月 至 ２０１７年 ６月 ．重 庆 市 北 碚 区检 察 院 共 办 理 受 害人 为 未成 年 人 的 刑 事 案 件 ２５件 ３３人 ． 其 中强 奸 ５件 ．猥亵 ４件 ．容 留 吸 毒 ７件 ，交 通 肇 事 和