年政务公开工作主要任务分解表
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.建立公开内容动态扩展机制
办公室
.加快制定主动公开基本目录
开展政务公开目录体系编制前期工作。
.按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点
确定试点单位,出台试点方案,确保取得实效。
.做好电视电话会议公开工作
办公室
对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。
.主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况
财务科
在“中国晋江”门户网站开辟审计结果公开专栏,重点公开相关审计结果公告及审计发现问题整改情况并做好解读。
(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开
.加大减税降费、税收优惠政策公开力度
政策法规科
利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作,帮助市场主体用好用足政策。
公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对政府债务的监督。
.深入推进预决算公开
财务科
各级政府要按照规定做好部门预决算公开工作,通过政府或财政部门网站专栏集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅监督。
三、以政务公开助力调结构
推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
纳税服务科
提升网上办事大厅功能,实现全市“一张网”管理,建成一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统,促进行政审批服务全程网办,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。
(二)推进农业供给侧结构性改革信息公开
.加大强农惠农政策公开力度
政策法规科
深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。
.落实政策解读“三同步”要求
各级各部门要按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
.及时回应社会关切
办公室
严格执行特别重大、重大突发事件最迟小时内发布权威信息、小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
年政务公开工作主要任务分解表
工作任务
责 任 单 位
工 作 要 求
一、以政务公开助力稳增长
(一)加强预期引导
.深入开展政策背景、依据、目标任务、涉及范围等的解读和宣传
政策法规科
通过新闻、访谈、宣讲等方式,借助《晋江经济报》、晋江电视台等媒体,面向社会和广大企业,组织区域性、行业性的宣传解读活动,及时准确将政策意图传递给市场和企业。加强舆情收集研判,针对涉及全市经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。
六、增强政务公开实效
(一)全面落实“五公开”工作机制
.“五公开”纳入办文办会程序
办公室
推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开有关的信息纳入公文办理和会议办理程序。行政机关拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的要依法规说明理由。各级各部门要于年底前,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、依据,广泛听取公众意见。
.加强和规范依申请公开工作
办公室
畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。
(三)推进政府和社会资本合作()项目信息公开
.推进政府和社会资本合作()项目信息公开
政策法规科
全面公开相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。
四、以政务公开助力惠民生
推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
.加大扶贫脱贫信息公开力度
政策法规科
围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困乡镇人民政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。
.推进社会救助信息公开
.定期公开国家自主创新示范区建设情况
政策法规科
定期公布我市推进国家自主创新示范区建设情况,包括:政策出台执行、研发投入、高新技术产业发展、高新技术改造传统产业、高新技术企业、科技小巨人、科技体制创新等方面,让企业和公众了解、监督。
.主动公开推进“中国制造”城市试点示范情况
政策法规科
围绕泉州市实施“中国制造”城市试点示范工作,及时公开我市政策出台落实情况、智能化数据化推介情况、智能装备产业发展情况等,让社会各界了解相关进展和成效。
政策法规科
高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。
五、以政务公开助力防风险
围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开
.加大安全生产监管监察信息公开力度
办公室
及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。
.按月公开全市财政收支情况
收入核算科
在“中国晋江”门户网站集中公开财政收支情况相关信息,解读每月财政收支增减变化情况及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。
.主动公开月度、季度国民经济运行情况
收入核算科
通过政府网站、政务微博微信等平台发布、推送社会关注的重要指标数据及解读,包括反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。
.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况
要做到方便农民群众知情、参与和监督。
(三)推进财税体制改革信息公开
.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度
பைடு நூலகம்政策法规科
密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情情况,及时回应社会各界关心的问题。
.完善政府债务领域信息公开相关规定
财务科
二、以政务公开助力促改革
(一)推进“放管服”改革信息公开
.强化权责清单管理与应用
政策法规科
纳税服务科
以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化政府及其部门权责清单公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作
办公室
对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。
(二)进一步健全解读回应机制
.切实做好政策解读回应工作
政策法规科
各级各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。
(三)加强政务公开平台建设
.加强政府网站建设
办公室
各级各部门切实履行对政府网站的监管责任,强化网站信息内容保障,做好检查抽查并及时公开相关情况。推进政府网站集约化。
.用好管好政务新媒体
办公室
明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
政策法规科
纳税服务科
各部门规范压缩自由裁量权的情况,包括:审批事项清理、时间压缩、秩序优化、中介机构监管等方面,都要定期公布,接受企业和群众监督。
.及时公开政策性文件的废止、失效等情况
政策法规科
定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况,及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。
.大力推进“互联网+政务服务”
.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度
政策法规科
在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,及时发布推广典型经验做法,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。
.积极推进政府公报上网工作
办公室
仔细办好政府公报,公报内容同步上网更新发布,加快历史公报数字化工作。
.加强政府信息查阅场所工作
办公室
落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》和《晋江市政府公开信息送交暂行办法》,规范建设政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。
(四)依法规范依申请公开工作
.权责清单及时向社会公开
政策法规科
纳税服务科
征收管理科
各部门的权责清单,除涉密事项外要及时向社会公开。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督。
.定期公开行政自由裁量权规范压缩情况
办公室
.加快制定主动公开基本目录
开展政务公开目录体系编制前期工作。
.按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点
确定试点单位,出台试点方案,确保取得实效。
.做好电视电话会议公开工作
办公室
对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。
.主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况
财务科
在“中国晋江”门户网站开辟审计结果公开专栏,重点公开相关审计结果公告及审计发现问题整改情况并做好解读。
(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开
.加大减税降费、税收优惠政策公开力度
政策法规科
利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作,帮助市场主体用好用足政策。
公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对政府债务的监督。
.深入推进预决算公开
财务科
各级政府要按照规定做好部门预决算公开工作,通过政府或财政部门网站专栏集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅监督。
三、以政务公开助力调结构
推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
纳税服务科
提升网上办事大厅功能,实现全市“一张网”管理,建成一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统,促进行政审批服务全程网办,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。
(二)推进农业供给侧结构性改革信息公开
.加大强农惠农政策公开力度
政策法规科
深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。
.落实政策解读“三同步”要求
各级各部门要按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
.及时回应社会关切
办公室
严格执行特别重大、重大突发事件最迟小时内发布权威信息、小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
年政务公开工作主要任务分解表
工作任务
责 任 单 位
工 作 要 求
一、以政务公开助力稳增长
(一)加强预期引导
.深入开展政策背景、依据、目标任务、涉及范围等的解读和宣传
政策法规科
通过新闻、访谈、宣讲等方式,借助《晋江经济报》、晋江电视台等媒体,面向社会和广大企业,组织区域性、行业性的宣传解读活动,及时准确将政策意图传递给市场和企业。加强舆情收集研判,针对涉及全市经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。
六、增强政务公开实效
(一)全面落实“五公开”工作机制
.“五公开”纳入办文办会程序
办公室
推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开有关的信息纳入公文办理和会议办理程序。行政机关拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的要依法规说明理由。各级各部门要于年底前,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、依据,广泛听取公众意见。
.加强和规范依申请公开工作
办公室
畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。
(三)推进政府和社会资本合作()项目信息公开
.推进政府和社会资本合作()项目信息公开
政策法规科
全面公开相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。
四、以政务公开助力惠民生
推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
.加大扶贫脱贫信息公开力度
政策法规科
围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困乡镇人民政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。
.推进社会救助信息公开
.定期公开国家自主创新示范区建设情况
政策法规科
定期公布我市推进国家自主创新示范区建设情况,包括:政策出台执行、研发投入、高新技术产业发展、高新技术改造传统产业、高新技术企业、科技小巨人、科技体制创新等方面,让企业和公众了解、监督。
.主动公开推进“中国制造”城市试点示范情况
政策法规科
围绕泉州市实施“中国制造”城市试点示范工作,及时公开我市政策出台落实情况、智能化数据化推介情况、智能装备产业发展情况等,让社会各界了解相关进展和成效。
政策法规科
高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。
五、以政务公开助力防风险
围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开
.加大安全生产监管监察信息公开力度
办公室
及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。
.按月公开全市财政收支情况
收入核算科
在“中国晋江”门户网站集中公开财政收支情况相关信息,解读每月财政收支增减变化情况及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。
.主动公开月度、季度国民经济运行情况
收入核算科
通过政府网站、政务微博微信等平台发布、推送社会关注的重要指标数据及解读,包括反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。
.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况
要做到方便农民群众知情、参与和监督。
(三)推进财税体制改革信息公开
.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度
பைடு நூலகம்政策法规科
密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情情况,及时回应社会各界关心的问题。
.完善政府债务领域信息公开相关规定
财务科
二、以政务公开助力促改革
(一)推进“放管服”改革信息公开
.强化权责清单管理与应用
政策法规科
纳税服务科
以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化政府及其部门权责清单公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作
办公室
对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。
(二)进一步健全解读回应机制
.切实做好政策解读回应工作
政策法规科
各级各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。
(三)加强政务公开平台建设
.加强政府网站建设
办公室
各级各部门切实履行对政府网站的监管责任,强化网站信息内容保障,做好检查抽查并及时公开相关情况。推进政府网站集约化。
.用好管好政务新媒体
办公室
明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
政策法规科
纳税服务科
各部门规范压缩自由裁量权的情况,包括:审批事项清理、时间压缩、秩序优化、中介机构监管等方面,都要定期公布,接受企业和群众监督。
.及时公开政策性文件的废止、失效等情况
政策法规科
定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况,及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。
.大力推进“互联网+政务服务”
.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度
政策法规科
在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,及时发布推广典型经验做法,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。
.积极推进政府公报上网工作
办公室
仔细办好政府公报,公报内容同步上网更新发布,加快历史公报数字化工作。
.加强政府信息查阅场所工作
办公室
落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》和《晋江市政府公开信息送交暂行办法》,规范建设政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。
(四)依法规范依申请公开工作
.权责清单及时向社会公开
政策法规科
纳税服务科
征收管理科
各部门的权责清单,除涉密事项外要及时向社会公开。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督。
.定期公开行政自由裁量权规范压缩情况