县万名干部进万村入万户活动调研报告

县万名干部进万村入万户活
动调研报告
县万名干部进万村入万户活动调研报告
根据xx县“万名干部进万村入万户”活动领导小组的统一安排部署，我局成立“三万”活动工作领导小组，由局长向大甲牵头，副局长李猛带队，项目稽察股杨勋，投资股徐光训，社发股高晓华等三名同志参加，组建了xx村“三万”活动工作专班，于3月31日进驻xx开展入户调查工作，通过近5天的入户调查，走访了XXX户农户，对全村经济发展、社情民意进行了全方位的了解，并对全村产业发展进行了重点调研和思考，现将相关情况报告如下；
一、基本情况
1、地理条件：xx村位于xx县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1XXX米，大磨线横穿村中，距野三关镇51公里，车程约一个半小时。

该村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现有耕地1XXX亩，山林9XXX亩，其中村级林场2XXX亩。

2、人口规模：该村所辖8个组，XXX户心得体会，XXX人，全年举家外出的XXX户，常年外出务工人员XXX人，在家劳动力XXX
人，全村60岁以上老人XXX人。

20xx年全村农民人均纯收入1XXX 元。

3、组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。

村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员XXX人，其中60岁以上党员4人，近三年来
发展新党员2名。

村民代表XXX人，在家的XXX人，其中60岁以
上2人。

配有村级党员电教设备，建有党员活动室。

4、经济发展：全村经营耕地1XXX亩，常年荒芜XXX亩，其中因举家外出无人耕种的XXX亩，村民自发性流转土地XXX亩，镇村支持发展烟叶承租XXX亩。

村民收入主要来源于三大块：一是打
工收入。

除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入约XXX万元，是村民现金收入的主要来源；二是种植业收入。

该村经济作物主
要是烟叶、魔芋、广椒。

20xx年全村种植烟叶的有9户，XXX亩，年收入约XXX万。

种魔芋的XXX户，XXX亩，年收入约XXX万。

种广椒的XXX户，XXX亩，年收入约2万元；三是养殖业收入。

20xx 年全村XXX户养猪，年出栏牲猪450头，其中出售150头，年收入约XXX万元，XXX户养羊XXX只，年出栏XXX只，年收入约XX.X
万元。

还有少数农户发展种植贝母、玄参等。

5、基础设施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内6.5公里，组级公路18公里，入户
公路52公里。

公路通组率XX%，公路入户率达XX%；全村农网整改于20xx年基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面达XX%；10
年前政府支持小规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。

近年全村安全饮水工程未启动，XX%的农户引水
入户，主要是相邻农户互助解决饮水问题。

6、社会事业：20xx年全村适龄儿童XXX人，入学率XX%，上
学地点在距村15公里的麻沙坪小学；工作总结全村20xx年出生人口2人，出生政策符合率为XX%，计生奖扶对象XXX人；建有村级卫生室1个，小药店1个。

电话入户率达XX%，电视入户率达XX%。

7、民生保障：20xx年全村农村合作医疗参保率为XX%，全村
家庭年收入在20xx元以下的特困户有8户，五保4户，享受农村
低保XXX人。

8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，
制度比较完善，连续3年无治安刑事案件发生。

二、经验总结
从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村
面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断
加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生
产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表
示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。

特别是
全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定
启示，总的说来有以下几个方面：
县万名干部进万村入万户活动调研报告第2页1、基层组织建设得力，保证有人管事。

在上级党委政府的正确领导和大支
持下，该村切实加强了基层组织建设，村支两委班子健全，主职
干部工作得力，“五个基本”“七大体系”建设得到较好落实，
热门思想汇报基本形成“六有” 有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。

保证有人专心投身于全村经济和社会发展
的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。

在村党支部书记谭鹏
的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，
管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护
和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策
指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。

村级领导班子在改革
中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了村级集体林
场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，并通过发包方式，筹得了XXX万元的资金，投资XXX万元改善各组入户公路条件，投资2万元整修供水设施，让老百姓得到了实惠。

4、发展产业思路够新，做到用心谋事。

为带动全村烟叶产业
发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党
委书记亲身参与，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包XXX亩地，集中发展烟叶种植，此举有效解决了部分耕
地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不足的问题，实现烟叶规
模化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎，这在该村是个
创举，在该镇乃至全县也属创新。

三、主要困难
纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看，该
村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很多，总的
来说有以下几个方面：
3、基础设施水平较低，条件相对落后。

从水、电、路的基础
条件来看，覆盖面较大，但质量较差。

全村面临饮水难的问题，
没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约XX%的家庭每天要花上约两个小时的时间取水，成为全村生活和生产中最大
困难；公路入户率基本上接近XX%，但约XX%的属于“晴天路”，XX%的属于“摩托道”，个人简历不能满足人们出行所需，影响了
烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收益。

二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；冲家沟位于xx与秭归磨坪交界，西
边磨坪一方修建了河堤，东边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对XXX户人家住房和XXX亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在
用电高峰电压严重不足，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时
段电饭煲、干湿磨不能正常使用。

四、下步建议
针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农
村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工作提出如
下建议：
1、强化工作措施，密切联系群众。

根据老百姓的呼声，针对
xx的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的密切联系。

一是要健全村组干部队伍建设。

村主职干部不能履行组长职
责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部及党员代表服务
广大村民的积极性，建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误工问题。

二是要积极组织相
关活动。

要采取代表会、屋场会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信、车载音响等多种手段，利用赶集赴会、红白喜
事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训。

要让党
和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产
生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决，不断改善干
群之间、村民之间的关系，提高民生促进全村和谐。

2、统筹内外投资，改善基础设施。

根据调查了解的情况，该
村需要解决人畜饮水、冲家沟河道治理、危桥整修、公路整修、
村委会整修等，整体投资额较大，建议从两方面入手。

一是认真
调查，编好方案。

针对需要解决的问题，工作组将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到
科学规划、精打细算、先急后缓。

二是多措并举，逐步解决。

通
过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题，特
别是要利用农村“一事一议”制度，充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用，要立足当前着眼长远，要确保投资建设的长远效益。

3、健全工作机制，加快产业发展。

针对该村的实际情况，在尊重村民自愿的基础之上，要加大对烟叶、魔芋、广椒产业的引导、支扶力度，建立健全产业发展的工作机制，努力增加从事产业发展农户的现金收入，提高产业发展效益。

一是成立专业合作组织。

在村支两委的推动下，引导村民成立专业合作社，有利于整合资源，更好地为村民提供技术、资金及信息服务，同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。

二是强力推动与企业的合作。

从三个产业发展情况来看，魔芋、广椒基本上属于自发性发展，必须借鉴大支坪等地专业合社的先进经验，积极争取与龙头企业的合作，努力发展订单式农业，降低投资风险。

三是不断探索新的发展模式。

因该村自然条件较差，要不断革新农业发展模式，烟草农庄是个大胆而有益的探索，其它产业发展可以借鉴这个模式，要通过合法、有序地流转，将土地集中到种田能手，通过支农贷款、委派技术员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户，革新农民的就业模式，充分发挥能人潜能，带动大家共同致富。

4、加大政策落实，强化民生保障。

就村民们所关心的教育、医疗、财务等方面来看，要进一步加大政策落实、检查、督办力度。

一是要加大对涉农收费政策的宣传及检查力度。

要将上级政
策及时、准确地向村民们宣讲，学校、卫生室、畜牧服务中心等单位要加大政策宣传力度，收费必须开具收据。

发改、农经等部门要加大督查力度，进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道，让村民做到交费心中有数、拒交理直气壮。

二是要加大村卫生室建设及服务力度。

卫生主管部门要加强管理，督促该村卫生室尽快办理新农合定点门诊手续，备齐常用药品，改善服务质量，解决村民门诊拿药享受新农合政策难的问题。

三是要加强村级财务规范化管理。

进一步完善并严格执行村级财务公开、村级财务代理、村级民主理财的相关制度和规定，要从机制上确保村级现有资产的安全，并促进村级资产的保质增质，从而更好地为全村人民谋福利。