镇机构改革实施方案

镇机构改革实施方案
随着经济社会的快速发展和城乡一体化的深入推进，我国的镇级组织不断面临着新的问题和挑战。

在这样的背景下，加强对镇级组织的改革是不可避免的。

为此，制定合理有效的镇机构改革实施方案成为当前必要的行动。

I. 问题归纳
在对省、市、县的组织结构进行重构和调整之后，镇级机构的改革已成为推动城乡一体化、深化基层治理改革的重要任务之一。

通过对目前存在的问题逐一分析，快速制定符合实际、可行性较高的镇机构改革实施方案。

1. 行政管理与服务职能不够协调
在现有体制内，部分镇级组织的行政管理与社会服务职能相互交错，导致办事效率低下、市民服务质量下降。

如何更好地分配各种职能是该问题的核心。

2. 镇级组织功能设置较为单一
在镇级机构中，由于职能设置相对狭窄，不少领域内的需求得不到妥善解决，尤其是在城市化进程中需求的快速增长下，这一问题愈发突出。

如何在不增加预算的情况下拓宽职能领域，是一个关键的问题。

3. 组织架构冗杂、重复劳动严重
由于历史的原因、地理上的限制等多种因素，部分镇级组织架
构冗杂，部门之间协调不足，导致重复劳动严重，发挥不了效率，
造成浪费。

II. 实施方案的核心
1. 优化行政职能及分工
在具体实施时，方案提出了各个镇级机构的职能分工整合。

会
同有关部门，将原有的行政管理职能和社会服务职能进行统一调配
和规范，实质上实现更好地协作与服务。

2. 拓展组织职能领域
各镇级机构需在去除不必要行政程序、拓展服务对象以及提高
服务质量过程中，不断进行创新和探索。

具体包括通过市场化引导、向专业机构转包等方式，拓展镇级组织功能领域，加强对民生问题
的关注与研究，满足市民多元化需求。

3. 简化组织架构
在镇机构的改革中，还包括调整多余的部门，避免组织架构复杂，破除隔阂冰山，实现更好的流动性和相互协调。

避免冗余部门，减轻人力和物力资源的浪费，创造更高的效益和贡献。

III. 具体实施措施
1. 优化行政职能及分工
针对该问题，镇级机构应依据实际情况，安排各级职能分工，
明确权责，并制定操作性文件予以实施。

重点工作包括：
(1) 清理部门交叉重复的绩效要求。

(2) 整合职能重叠的部门以加强服务质量。

(3) 创造条件优化职能工作。

2. 拓展组织职能领域
针对该问题，主要考虑到拓宽途径、整合资源等多种手段，给
予总体指导与切实支持，提高服务效率。

重点工作包括：
(1) 拓宽行政职能范围。

(2) 推动社会组织和市场化的结合。

(3) 加大对民生问题的研究投入。

3. 简化组织架构
对于该问题，主要是通过废除一些脱离实际的过程，建立起简
约有效的组织架构，并在不断实践中实现不断优化。

重点工作包括：
(1) 去除部门间的交叉重复。

(2) 整合部门间所有资源。

(3) 避免出现人力物力资源浪费。

IV. 实施方案的评估标准
实施方案后，需要对其进行评估与纠偏，以达到改革的目的。

评估标准应为：
1. 行政效率的提升
实行这一方案后，是否能够优化各项行政程序、缩短群众办事
时间、提高办事效率和服务水平。

2. 功能范围的拓展
新的设施和联系谁都可以除去中心化、去行业化的套路，能否
灵活使用资源、服务面扩大、服务效果显著提升。

3. 组织架构的改变
行政机构与事业机构的框架是否更有利于群众利益，以及改变
人民群众日常生活的依赖。

能否避免最先去掉的部门再多设立几个
部门的问题，以及人员安置等问题。

V. 总结
本文就镇机构改革实施方案展开了描述。

优化行政职能、拓宽
组织职能范围、简化组织架构三方面提出了具体措施。

在评估方面，评估标准应以行政效率的提升、功能范围的拓展、组织架构的改变
为主要指标。

镇机构的改革不能一蹴而就，但是只要我们坚定信心、准备应对各种挑战，就可以把改革进行到底。