党建工作信息化建设研究1

党建工作信息化建设研究
潘家俊
摘要：随着互联网技术的普及应用，越来越多的信息资源实现了远程交换、共享和传播，党的十七届四中全会指出：要“推进基层党组织工作信息化”，党建信息化发展趋势不可阻挡。

充分运用先进的信息系统和信息网络等现代科技手段，开辟党建网站、党建论坛、电子党务、网上党校、网上党课等形式，有效整合党建资源，不断加强和改进党的建设，增强党的影响力，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力，提高党建工作效率，开创新的党建工作新阵地，成为了探索和研究的新方向。

关键词：党建工作信息建设探索建设
一、现状分析
中电投贵州金元集团是一个含水、火电力生产、房地产开发、铁合金冶炼、煤炭资源开采等多种产业并举的多元集团公司，各个三级单位分布在贵州不同地区，点多面广，且由于行业上的特性，在开展党建工作上都有着自己的特色和方法。

今年年初，金元集团公司把支部标准化建设作为基层党建的一个系统工程正式提出，并经过制定系列的考核实施细则、组织检查、评比等具体工作，在一定程度上使各个基层单位党支部建设工作上了一个新的台阶。

在支部标准化建设工作开展的过程中，如何结合这些特点开辟建设网上的马克思主义阵地，使党建工作按照标准化要求实现系统性、规范化，使党建工作的覆盖面更广、辐射力更强，成为了我们当前的一个课题，本课题组结合发耳电厂党委开展党支部建设信息化的工作情况，就如何开展系统内的党建工作信息
化建设谈谈我们的体会。

基层党建工作开展是否取得成效的关键在于党支部书记，而中电投金元下属的各个分子公司、电厂等的支部书记基本上都是兼职，每个支部书记都兼有行政职务，并因都是从生产部门调任，对于党建工作在认识上、党建业务素质、开展工作的方式方法、党建创新意识和能力等都不尽如人意，而且精力分配不均匀，思想上的潜意识里仍然以生产为重,给我厂的党建工作带来了一定的影响。

当时发耳电厂党委本着减轻党务工作者负担、提高党建工作效率、规范党建工作开展的目的，开始了党建工作信息化的构想。

2008年8月份开始，发耳电厂党委就结合自身实际，充分利用MIS系统平台，将这一构想付诸实施。

按照厂党委下发的关于党员管理、支部建设、党建工作考核等制度以及支部工作手册的要求和项目，将党组织结构和党员信息、活动开展记录，党员评议、三会一课记录等支部建设内容纳入了MIS管理信息系统，使部分初入门支部书记也能按照程序规范开展党建工作，同时给党委和党群部对各支部的指导、检查、监督和考核创造了便利的条件，加大了对各支部的指导和检查，并通过监督和考核加强学习、提高党建工作水平，重视并认真开展支部建设工作。

在实现了电子化记录、网络化浏览传阅的情况下，还达到信息共享、党务公开、交流经验、比学赶帮、共同提高的目的。

经过近一年来的运行，逐步发现了MIS系统本身的局限性，一些功能无法满足和实现，比如自动链接更新、信息统计、自动生成考核、党员评价的及时性等，给党建工作者带来了一些负担。

2010年4月，发耳电厂党委总结了MIS系统党建管理的经验、查找出存在的不足，投入一定的资金重新开发一套《党群工作管理信息系统》，已于8月份初步上线使用，各支部反映良好。

现结合我公司“党群工作管理信息系统”的使用，辅以图文方式来
分析党建信息化的开展方向，并探讨如何解决。

二、党建电子信息化建设内容
网络普及应该给工作带来更为广阔的天地，体现在信息交换、共享和处理问题的及时性等等，发耳电厂在初期的党建工作中，自行编制了一套《党支部工作手册》，各支部只要按照手册要求开展工作并记录完所有空白记录，即为完成了工作，但是在检查中发现，支部间的信息交换、经验交流得不到更好的实现，这些启发了我厂党建工作的思路，开始了党建工作电子网络信息化的探索。

在我厂的MIS信息系统电子党建中，按《党支部工作手册》要求进行了规划和建设，涵盖了基层组织结构、党员（预备党员、入党己分子）信息建立、规范组织生活（三会一课）及记录、民主评议党员、支部考评等26个项目，如下图：
现举几项说明：
1．党的基层组织结构清晰
按照党委、党支部及党小组的组织结构进行了设计，让整个党的组织结构、党员基本情况跃然“网”上，信息透明，有党务公开之益。

2．党员的名册信息建设
按照当时厂党委开展“戴党徽、亮身份、树形象”等主题实践活动的意图，要求党员把身份亮出来、作用发挥出来的目的，需把党员名册公开，信息公示，让群众都知道哪些人是党员，使党员长期处于广大群众的监督之下，有效约束党员行为，促进党员干事创业、争先表率的作用。

每个员工只要登录MIS系统就能了解全厂的党员概况。

3．支部组织生活定期化、记录规范化
在这个项目的建设中，本着提醒、督促、指导的原则，建立了相应的“三会一课”、党员日活动、民主谈心等活动的记录格式，并在打开的主界面上附有提示提醒功能，使支部书记随时知道现阶段或者本月该开展哪些工作，对新就任的、对党建工作还未入门的支部书记起到很好的帮助作用。

同时通过统一的格式，使支部开展活动后的记录统一、规范，便于了阅读和查阅。

4．党员评议公开化
按照民主评议党员的要求，制定了党员评议表，支部定期将党员评议结果更新，和广大群众见面，让党员本人、党员之间以及群众都能知道党员的成长概况，利于党员本人成长。

5．支部工作总结、考评信息共享化
每年度的工作总结，都是支部工作的精华，支部的年终自评成为相互间取长补短、交流经验的阵地，也成为相互间工作监督、评比的重要依据，能有效地刺激支部竞相赶超、比较，从而促进支部下一步工作更好开展。

我厂的党建电子信息化建设，紧密结合针对党员教育管理及
评价、支部全面建设、党务工作者的执行力三个方面的考核实施细则，把定期工作制度化、日常工作程序化。

每月进行一次检查指导和考核，推动了全厂党建工作的开展，党员管理、支部建设取得了较好效果。

同时将党委工作（三会一课、中心组学习、党支部书记例会等）也纳入信息系统管理。

通过一年来的运行，效果较好，主要体现在实现无纸化记录，记录规范整洁、网上交流便捷、可供全厂更多的党员群众了解、传阅范围广等优点。

三、党建信息化建设思考
上述为我厂党建信息化建设的初步探索和实践。

在此项工程建设过程中，逐步发现了一些存在的问题，通过对其完善，现在基本形成一套较为成熟、适应我厂党建工作的软件管理系统。

现结合实际提出一些关于党建信息化的思考。

1．把党员信息公开化
关于党员名册信息公开，一则要能迅速便捷地实现党员名册的添加、修改、整理和分类统计（如平均年龄、学历概况、男女比例、民族比例等）。

，还有多项选择的查询功能，既要让支部工作（记录者）能轻松进行操作，也要使浏览者能完全、详细地了解党员的综合信息（如党员评议、受到的奖励、考核、处分等）。

2．党建文件制度覆盖化
在传统的公文、制度流转处理中，要查阅某一个文件或制度，牵涉的面很大，一般都要翻阅资料或者到档案室才能进行查询。

党建工作信息化，主要体现出档案资料、文件制度的随时可查阅性，为此，要建立起相应的公文处理办公OA系统，建立独立可按条件查询的数据库（将各级党组织的分类存放），在网络上覆盖，使全厂员工都能方便地查阅到自己想要了解的档案信息，对于不宜公开的信息，可按管理层级设置密码查询。

3．党务工作透明化
以往的党建活动、组织生活等开展结束了，就简单地在记录本上记下，至于如何开展、效果怎么样，除了当事人知道，其余人员概不清楚，而且真正实现党务公开的方式单一。

利用网络系统建立一套必要的工作信息管理系统，设立匿名登录查阅模式功能，可让更多的党员、群众知晓党组织开展工作的情况，如对党费的收缴、使用，对党员的发展讨论、组织生活中活动开展情况，达到的效果，支委的评价等等，有一个系统的了解和认识。

比如活动的声像资料能反应和促进活动的真实性和实效，这是非信息化建党难以实现的。

对于促进党务公开，在员工中树立党组织的凝聚力有很大的帮助。

4．党建活动效果全员化
支部组织召开“三会一课”等党的生活中，要确保全员参与，尤其是在党的组织生活后，对于会后的效果、达到的目的等等，要对党员有一个反馈，让广大党员认为会议形式得当、活动的实效，利于下次会议提出改进意见，达到以会整风、以会促风。

所以将党的组织生活、活动效果等公开化，让全员知晓也势在必行。

5．党建记录格式标准化
在我厂开展党建工作的初期，只发放了一本笔记本，记录格式五花八门，后来通过建立《党支部工作手册》，规范了记录的格式，但是依然存在记录潦草、凌乱等问题，2008年10月，将党建工作纳入MIS系统建设后，才逐步实现了记录的规范、有序，达到了完全的统一。

在今后的工作中，将党建记录格式标准化很有必要，建议作为集团公司开展支部标准化建设的一个内容。

6．党建工作定期化
工作定期化，类似于生产上的定期工作，旨在让广大党务工
作者按期完成工作，能有效指导很多刚入门的党务工作者的工作。

此项工作只要通过软件程序的方式就能实现，党务工作者只要打开指定的链接，进入党建信息管理系统，就能看到有什么工作尚未完成。

以我厂“党群工作管理信息系统”为例，进入系统后，就会在主界面上提示未完成工作项，被扣分项等。

同时应实现以下功能：
自动提醒。

以前的固定式提醒升级为程序提醒，每月系统对未完成工作自动提醒，利于支部书记更加及时有效地开展工作；
自动考核。

如何对支部书记的工作进行考核，以往是查标准、对细则，升级后的软件结合党支部考核细则，能实现自动和手动考核，尤其是定期工作的开展是否及时等，对支部工作检查考评实现了制度化，少了人为的因素干预，更客观公正。

四、党建信息化工作的延伸
1．加强党务OA办公系统建设
党务OA也即是电子党务，就是有效利用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化、现代化，增强党建工作的效率、提高工作质量。

把公文处理、日程安排、会议管理、事务管理等实现网络化，建立独立数据库，实现公文的传阅处理、查询等，在公文流转上实现无纸化、无中间人为化。

发耳电厂从建厂之初就将OA办公纳入了MIS系统建设，现在全部实现公文处理信息化，并且开通了远程办公，从应用的效果来看，效果明显，一则解决了查阅公文受时间及空间上的限制，在任何时间任何地点，只有能上网就能查阅到所需的文件资料。

2．加强党建网站建设
党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作，建立党在互联网上意识形态领域的网络阵地，是我党开
展党建工作的主旋律和重要信息资源。

现在，所有的企业都有企业网站，作为党建工作要利用好这一块舆论阵地，构建形式上体现党的形象的门户网站。

把宣传工作网络化，利用图片、声像、文字等全方位地展示基层党建工作的主旋律；及时广泛地发布党建工作信息，让党员和群众能直接从网站获取所需的党建知识和信息，梳理正确的舆论导向，起到喉舌作用。

通过覆盖面广、传播时效性快捷的网络，奏响党建工作的强音，提升党组织在职工群众的形象和地位。

3．把班组建设、共青团工作建设也纳入信息化建设和管理班组建设、共青团工作与党建工作有着关联和相似之处，在开展党建信息化建设的同时，也应一并将这两项工作同步考虑，为真正利用好网络、使党群工作电子化、网络化、信息化真正完善，达到目的和效果。

下图为我厂完善后的党群工作管理信息系统截图，现截取部分工作例图，以资参考。

五、结束语
我们现在所处的时代，信息技术（特别是网络信息技术）发
展日新月异，不但成为大多数人的生活必需、工作必需，而且也成为很多社会组织（政府机关、企业、协会组织等）的重要管理手段。

同时也被很多消极民间组织、个人，甚至反动组织、国外敌对势力、竞争势力滥用，这对党的领导方式、手段、适应能力都是挑战，在国家层面也将其作为国家安全和战略的重要资源进行管控。

作为党的建设，从党中央到基层支部，探索党建工作信息管理大系统的大思路，建立全党的信息化管理系统或统一规划的分级分类管理信息系统，是大势所趋，是党建工作的必然要求。

一是通过信息化管理，规范和加强党的建设，使各级党的建设能真正体现中央的意图，夯实党的执政基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位。

二是提高党建工作效率，减少不必要的人力物力消耗。

三是抢占党建舆论阵地的制高点，形成党建工作的良好氛围（当然主要靠党的实实在在的业绩政绩进行党务公开）。

作为党的基层组织，虽然我们在这方面已经开始了一些探索，但由于我们资源有限（人力、物力、财力等），不可能将系统得十分完善，且在具体的使用上因党务工作者的所限，也存在一定的问题。

如果能从国家层面，至少从集团公司层面考虑将党建工作信息化，从人力、财力上给予保证，只要认识到位，以求真务实的态度推进和深化，党建工作信息化必将为新时期党的建设带来新的景象。