全国突发公共卫生事件应急预案范本

全国突发公共卫生事件应急预案范本
第一章总则
第一条为了加强国家突发公共卫生事件的应急管理，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。

第二条本预案适用于全国范围内发生的突发公共卫生事件的应急处置工作。

第三条突发公共卫生事件是指不易预见、有害于公共健康、需要紧急采取防控和处置措施的突发事件。

主要包括传染病疫情、生物安全事件、化学危害事件等。

第四条本预案的核心原则是及早发现、快速报告、科学防控、协同处置、社会参与。

第五条突发公共卫生事件应急处置工作要依法进行，重要决策要依法依规作出。

第六条本预案实施单位是国家卫生健康委员会，卫生健康委员会应急管理司负责协调突发公共卫生事件应急处置工作。

第二章感染性疾病的应急预案
第七条传染病疫情是突发公共卫生事件中常见的一种类型，以下为传染病疫情应急预案：
第八条传染病疫情应急预案的目标是迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群的生命安全和身体健康。

第九条当发现可能存在传染病疫情时，各级卫生健康行政部门应立即启动应急预案，迅速开展调查和流行病学调查，确认疫情的来源和传播途径。

第十条各级卫生健康行政部门要及时向社会公布疫情情况，并向上级部门报告。

第十一条各级卫生健康行政部门要加强对易感人群的监测和隔离，同时进行必要的健康教育和宣传，提高公众的疫情防控意识。

第十二条各级卫生健康行政部门要加强医疗资源的调配和管理，确保患者的及时收治和治疗。

第十三条各级卫生健康行政部门要组织专家组对传染病疫情进行研判，制定有效的防控措施，并指导各地区的实施。

第三章生物安全事件的应急预案
第十四条生物安全事件是突发公共卫生事件中较为复杂和高风险的一类，以下为生物安全事件应急预案：
第十五条生物安全事件应急预案的目标是迅速识别、拦截和处置危险物质，保障社会大众的生命安全和身体健康。

第十六条当发现可能存在生物安全事件时，各级卫生健康行政部门应立即启动应急预案，封控现场，确保危险物质不进一步扩散。

第十七条各级卫生健康行政部门要组织专家进行现场勘察和初步分析，确定危险物质的特性和危害程度。

第十八条各级卫生健康行政部门要根据危险物质的特性和危害程度，制定相应的处置方案，并进行风险评估。

第十九条各级卫生健康行政部门要协调有关部门，采取必要的处置措施，切断危险物质的传播途径。

第二十条各级卫生健康行政部门要组织相关人员进行危险物质的紧急处理和处置，确保现场的安全和清洁。

第四章化学危害事件的应急预案
第二十一条化学危害事件是突发公共卫生事件中较为常见的一类，以下为化学危害事件应急预案：
第二十二条化学危害事件应急预案的目标是迅速判定危险源，控制和处置危险物质，减少对人体的伤害。

第二十三条当发现可能存在化学危害事件时，各级卫生健康行政部门应立即启动应急预案，疏散受威胁人员，封控危险区域。

第二十四条各级卫生健康行政部门要组织专家进行化学品的鉴定和分析，确定危险物质的性质和危害程度。

第二十五条各级卫生健康行政部门要制定相应的处置方案，并进行风险评估。

第二十六条各级卫生健康行政部门要协调有关部门，采取必要的处置措施，减少危险物质对人体的伤害。

第二十七条各级卫生健康行政部门要积极参与事故的调查和处理，确保事故的快速处理和后续工作的完整性。

第五章应急处置措施
第二十八条在突发公共卫生事件中，卫生健康行政部门要采取以下措施：
（一）加强国际合作，共享信息和经验，确保及时准确的数据和信息传递。

（二）加强情报监测和预警，及时发布疫情动态，提供科学有效的应对措施。

（三）加强物资保障，确保医疗物资的供应和分配。

（四）加强人员培训和队伍建设，提高应急处置的能力和水平。

（五）加强科学研究和技术支持，推动防控技术和方法的创新和应用。

第六章应急演练和评估
第二十九条各级卫生健康行政部门要定期开展突发公共卫生事件的应急演练和评估，提高应急处置的能力和水平。

第三十条应急演练的内容包括组织机构和指挥流程、信息报告和传播、医疗救治和物资保障等。

第三十一条应急评估要全面深入，对应急预案的实施效果、应急处置的过程和结果进行科学评估和总结。

第七章相关机构的职责分工
第三十二条国家卫生健康委员会应急管理司负责协调突发公共卫生事件应急处置工作，具体职责包括：
（一）组织制定突发公共卫生事件的应急预案和相关规章制度。

（二）协调指导各级卫生健康行政部门的应急工作。

（三）组织开展突发公共卫生事件的应急演练和评估。

（四）参与国际突发公共卫生事件的合作与交流。

第三十三条各级卫生健康行政部门负责本地区突发公共卫生事件的应急处置工作，具体职责包括：
（一）组织开展突发公共卫生事件的应急预案和工作方案的制定。

（二）组织开展突发公共卫生事件的调查和流行病学调查工作。

（三）组织开展突发公共卫生事件的救治和处置工作。

（四）组织开展突发公共卫生事件的宣传和教育工作。

第三十四条相关部门要加强协调合作，形成合力，共同开展突发公共卫生事件的应急处置工作。

第八章附则
第三十五条本预案的解释权归国家卫生健康委员会所有。

第三十六条本预案自发布之日起实施。

全国突发公共卫生事件应急预案范本（二）是指在面临突发公共卫生事件时，国家、各地方政府及相关部门采取的一系列应急措施和组织安排。

预案的目标是保护人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少突发公共卫生事件的影响和损失。

以下是一般情况下，全国突发公共卫生事件应急预案的主要内容：
1. 突发公共卫生事件的级别划分：预案会根据突发事件的严重性和影响范围，将其分为不同级别，以便对应不同的应急措施和资源调配。

2. 应急组织体系：设立应急指挥部和各级应急机构，明确各级机构的职责和行动指南。

3. 预警与监测：建立全国突发公共卫生事件预警和监测系统，及时发现、评估和预测突发事件，做出应对措施。

4. 应急响应措施：包括紧急调动医疗机构、人员和物资，及时组织救治和疫情防控工作，采取必要的隔离和封控措施。

5. 卫生资源支持：确保医疗机构设备和物资的充足供应，有针对性地配备必要药品和疫苗，并组织物资的调配和分发。

6. 信息公开和宣传教育：加强信息发布和沟通，及时公开突发事件的相关信息，提供科学的防控指导，提高公众的应对能力和危机意识。

7. 国际合作与应对：建立国际卫生应急合作机制，积极与国际组织和其他国家进行信息共享、技术援助和资源协调。

以上是一般情况下的全国突发公共卫生事件应急预案的主要内容，具体细节和操作程序可能会根据不同的突发事件进行适当的调整
和完善。

同时，各地方政府和相关部门应制定相应的具体预案，并与全国预案相衔接，以实际情况进行灵活应对和调整。

全国突发公共卫生事件应急预案范本（三）第一章总则
第一条为了加强我国突发公共卫生事件的应急管理工作，维护人民群众的生命安全和身体健康，促进社会稳定和经济发展，保障社会运转的正常进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本预案。

第二条本预案适用于我国发生的突发公共卫生事件，包括 but not limited to由病原体引起的传染病、突发致病物污染、食品安全事件等。

根据事件的严重程度和影响范围等不同情况，可由国家、省级、市级三级应急管理机构启动预案执行。

第三条本预案的基本原则是：科学预防、及时应对、有序处置、综合施策、分级负责、社会共治。

第二章预案启动和组织机构
第四条突发公共卫生事件的启动可以由以下情况触发：
1. 突发公共卫生事件的报告；
2. 专家评估认为需要启动突发公共卫生事件应急预案；
3. 直接责任单位提出突发公共卫生事件的应急预案启动申请，经上级主管部门批准后启动。

第五条本预案执行的组织机构如下：
1. 国家应急管理部：负责协调和组织国家级突发公共卫生事件的应对工作。

2. 省级突发公共卫生事件应急指挥部：负责协调和组织本省级突发公共卫生事件的应对工作。

3. 市级突发公共卫生事件应急指挥部：负责协调和组织本市级突发公共卫生事件的应对工作。

第六条指挥体系如下：
1. 突发公共卫生事件的上报和评估由事发地县级核心医院进行。

2. 事发地县级核心医院将情况上报给上级卫生部门和突发公共卫生事件应急指挥部。

3. 省级指挥部接到报告后进行评估，决定是否启动预案，并将情况上报国家应急管理部。

4. 国家应急管理部按照情况的严重程度和影响范围等综合评估结果决定是否启动预案，并发布通知。

第三章应急预案的内容
第七条突发公共卫生事件应急预案主要包括以下内容：
1. 突发公共卫生事件的责任分工和组织机构；
2. 突发公共卫生事件的预警和监测机制；
3. 突发公共卫生事件的情报研判和信息发布；
4. 突发公共卫生事件的应急响应措施；
5. 突发公共卫生事件的医疗救治和流行病学调查；
6. 突发公共卫生事件的物资保障和资源调度；
7. 突发公共卫生事件的社会动员和宣传教育；
8. 突发公共卫生事件的评估和总结。

第八条突发公共卫生事件的预警和监测机制包括以下内容：
1. 建立健全国家、省、市级突发公共卫生事件的监测和预警系统；
2. 提高突发公共卫生事件的预警能力和时效性；
3. 建立突发公共卫生事件的信息共享机制，确保信息的准确传递和合理利用。

第九条突发公共卫生事件的情报研判和信息发布包括以下内容：
1. 及时收集、分析和研判有关突发公共卫生事件的情报；
2. 建立突发公共卫生事件的信息发布机制，保障信息的及时传递和准确性。

第十条突发公共卫生事件的应急响应措施包括以下内容：
1. 启动突发公共卫生事件应急预案，并制定应对措施；
2. 建立突发公共卫生事件的响应分级制度，根据事件的严重程度和影响范围等确定响应级别和相应的措施；
3. 迅速调动应急资源，配合事发地开展救援和抢险工作。

第十一条突发公共卫生事件的医疗救治和流行病学调查包括以下内容：
1. 组织开展突发公共卫生事件的医疗救治工作，确保受伤、感染人员得到及时治疗；
2. 进行突发公共卫生事件的流行病学调查，掌握事件的传播途径和范围，制定有效的防控措施。

第十二条突发公共卫生事件的物资保障和资源调度包括以下内容：
1. 建立突发公共卫生事件的物资保障机制，保障医疗救治、物资储备和防护设备的供应和分配；
2. 积极调动国内外资源，支持受灾区域的抢险救援和救灾工作。

第十三条突发公共卫生事件的社会动员和宣传教育包括以下内容：
1. 组织突发公共卫生事件的社会志愿者，积极投入抢险救援和防控工作；
2. 加强突发公共卫生事件的宣传教育工作，提高人民群众的健康意识和应急能力。

第十四条突发公共卫生事件的评估和总结包括以下内容：
1. 组织对突发公共卫生事件的应对措施和效果进行评估；
2. 结合评估结果，总结经验教训，完善预案，提高应急管理水平。

第四章应急预案的执行
第十五条发生突发公共卫生事件后，按照预案的相关规定，启动突发公共卫生事件应急预案，并组织相关部门和单位进行应急响应工作。

第十六条各级应急指挥部根据事件情况，及时调度应急资源，协调救援和防控工作，指导事发地开展医疗救治和流行病学调查。

第十七条各级应急指挥部要加强对突发公共卫生事件的情况进行全面、准确的信息发布和社会动员，积极引导社会各界的参与和支持。

第十八条各级应急指挥部要做好突发公共卫生事件的评估和总结工作，及时总结经验教训，完善预案，提高应急管理水平。

第五章预案的修订
第十九条根据突发公共卫生事件应急管理工作的实际需要，必要时可以对本预案进行修订。

第二十条本预案的修订工作由国家应急管理部负责，修订后的预案需经国家应急管理部和相关主管部门批准后方可生效。

第六章附则
第二十一条本预案自发布之日起施行。

原有的突发公共卫生事件应急预案自本预案发布之日起废止。

第二十二条本预案的解释权归国家应急管理部所有。

本预案的制定，旨在加强我国突发公共卫生事件的应急管理工作，提高突发事件的应对能力和水平。

各级应急管理部门及相关单位
要严格按照本预案的要求开展工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。

同时，要加强应急能力建设，提高应急处置能力，提高突发公共卫生事件应对的科学性、紧急性和有效性，为实现治理体系和治理能力现代化提供强有力的支撑。