安全系统监理实施研究细则样本

实用文案
安全监理实施细则
第一章 编制依据
《中华人民共各国建筑法》；
《中华人民共和国安全生产法》；
《建设工程安全生产管理条例》；
《工程建设标准强制性条文》（第九篇 施工安全）：
1、 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88 ；
2、 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 ；
3、 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 ；
4、 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001 年局部修
订）；
5、 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000 ；
6、 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92 ；
7、 《建筑桩基技术规范》JGJ94-94 ；
8、 《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002 ；
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 ；
本工程所在地有关安全生产条例和规定。

一、工程概况
1、 工程名称：
2、 工程地点：
3、 工程规模：
4、 工程主要设备及机具：提升机、搅拌机
第二章 工程概况
四、 (2002 五、
第三章监理机构安全岗位职责范围
工程暂不设专职的安全监理员，各专业监理工程师兼职，具体安全职责范围分工如下：
一、土建专业监理工程师负责：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”、“四口”防护、物料提升机与外用电梯、室外吊篮、塔吊、起重吊装、施工机具；
二、电气专业监理工程师负责：施工用电以及物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等涉及到电气专业内容；
三、水暖通专业工程师负责：现场用水；
四、总监理工程师全面负责安全监理工作，在实际操作过程中协调好全体监理人员相互协作，确保安全施工。

各专业监理工程师公司统一安全学习和业务培训。

监理机构框图
第四章安全监理工作的控制要点及目标值安全监理工作的控制要点
二、安全监理工作的目标值
1、总目标
杜绝重大伤亡事故的发生。

死亡率为0、重伤率控制在1.2 %0以内、轻伤率控制在
1.5 %o以内。

2、分解目标
各级安全受检合格率为100 %,优良率为50 % （按受检次数计算）。

第五章安全监理工作的方法及措施
一、安全监理工作主要方法
1、审查施工单位各类有关安全生产的文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
4、审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；
8、现场监督、检查、落实。

二、阶段施工安全监理措施
(一)施工准备阶段(事前控制)
1、在签订施工合同阶段，建议业主在有关合同各款中明确安全文明施工的有关要求及费用，责任和义务。

2、审查施工组织设计中的安全技术措施、和专项施工方案是否符合强制性标准，出具审查意见，主要包括以下几个方面：
1)安全管理和安全保证体系的组织机构。

项目经理、工地安全管理人员、特殊作业人员(机操工、安装拆卸工、起重信号工、高空作业、电焊工等)的配备人数及安全资格培训、持证上岗情况；
2)施工安全生产责任制、管理制度、安全操作规程的制定情况，安全监控系统的运行方法；
3)详细可行的安全技术措施；
4)事故、应急求援方案的制定情况；
5)冬雨季等季节施工方案的制定情况；
6)施工总平面图是否符合办公宿舍，食堂等临时设施的设置以及施工现场、场地、道路排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。

3、对以下专业性较强或达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程
督促施工单位编制专项安全施工方案（技术措施），并审核：
1）基坑支护与降水工程；
2）土方开挖工程；
3）模板工程；
4）起重吊装工程；
5）脚手架工程；
6）施工用电；
7）塔吊；
8）物料提升机及其它垂直运输设备；
9）拆除、爆破工程；
10）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

4、审查民工是否进行过岗前安全培训，各项逐级安全技术交底是否到位。

5、审查大型机械设备的安装单位的资质，并按规定进行安装验收，提交使用许可证（特别对有效的保险，限位等装置重点审查）。

6、审查分包单位（专业和劳务）的企业资质及安全生产条件，督促总包和分包单位明确并落实安全生产方面的责任。

7、掌握新技术、新材料的工艺和标准，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。

&审查施工单位的自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。

9调查可能导致安全隐患或事故的不利因素，及时提出防患措施。

（二）施工过程阶段（事中控制）
1、按审查合格的方案、措施、落实检查，定时定期组织安全大检查，制止违规的施工作业。

2、要求施工单位安全员每日记录安全日志，建议施工单位在进行安全交底等有关安全会议请监理参加，动态地对施工单位安全施工管理进行监督。

3、现场使用的机械设备、施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产（制造）许可证，产品合格证（如：运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等）。

4、在进行“三控制、二管理、一协调”的同时平行进行安全检查，每天对危险性较大的分部分项工程进行巡视检查（安装、运作、拆除），发现存在安全事故隐患时及时书面通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，以消除安全隐患，需要时予以拍照或
录像。

5、临时设施搭建对其安全性进行检查。

6、遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查，解释有关事项，落实整改方案。

7、施工过程如遇下列情况，总监理工程师下达“暂停施工令”，并报业主：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）安全措施未经自检而擅自使用时；
4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

&施工单位不执行监理有关安全指令时，及时通知施工单位法人有关管理部门和业主，拒不整改及时向有关主管部门报告。

9、工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门，并组织有关各方实施抢救，尽量将损失降低。

10、监理日志中每日记录施工现场安全监理的工作情况，记录有关发现和处理的安全问题，总监定期审阅并签署意见。

当日的安全生产状况在月报中有反映。

11、节假日等暂停或停工期间，督促施工单位做好各项防火、防盗，现场动力电源关闭，建筑物通道封闭等工作，恢复施工前进各项安全检查。

（三）施工完成阶段（事后控制）
1、对施工过程中已发生的安全事故的原因分析、处理方法、处理结果等加以整理并汇
总。

2、建立监理部安全监理工作专项档案，将各类文件及安全指令等汇总
3、有关安全现状检查等照片、录像带等汇总。

第六章安全技术交底
主要安全技术交底如下：
一、土方工程安全技术交底
1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

2、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。

3、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

4、开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。

5、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。

6机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。

二、模板工程安全技术交底
1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须佩带安全带，并应系牢。

2、经医生检查认为不适合高处作业的人员，不得进行高处作业。

3、安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。

4、高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。

5、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

6、装、拆模板时，作业人员要站在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。

7、拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。

拆下的模板要及时清理，堆放整齐。

8、封柱子模板时，不准从顶部往下套。

三、钢筋工程安全技术交底
1、钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高处操作。

2、搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备，停止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

3、现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手板上操作；绑扎独立柱头钢筋时不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。

4、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。

5、切割机使用前，须检查机械运转是否正常，有否学习漏电；电源线须进漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。

6、高处作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

7、在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。

8、钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。

四、混凝土工程安全技术交底
1、串搭车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔1.5米需加横楞、顶撑，2米以上高处串跳，必须装有防护栏杆。

车道板上应经常清扫垃圾、石子等以防车跳滑跌。

2、车道板单车行走不小于1.4米阔，双车来回不小于2.8米阔，在运料时，前后应保持一定车距，不淮奔走、抢道或超车。

到终点卸料时，双手应扶牢车柄倒料，严禁双手脱把，防止翻车伤人。

3、用塔吊、料车浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊驾驶员应密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，应随时注意料斗磁头，并应站立稳当，防止料斗磁头人坠落。

4、离地面2米以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全设备时，必须戴好安全带，并扣好保险钩。

5、使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。

6、井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架安全门，头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。

五、砌筑工程安全技术交底
1、砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象，堆放砖块材料
应离开坑边1米以上，当深基坑装设挡板支撑时，操作人员应设梯子上下，不得攀跳，运料不得碰撞支撑，也不得踩踏砌体和支撑上下。

2、墙身砌体高度超过地坪1.2米以上时，应搭设脚手架，在一层以上或高度超过4米时，采用里脚手架必须支搭安全网，采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。

3、脚手架上堆料量不得超过规定荷载，堆砖高度不得超过3皮侧砖，同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。

4、在楼层施工时，堆放机械、砖块等物品不得超过使用荷载，如超过荷载时，必须经过验算采取有效加固措施后方可堆放和施工。

5、不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。

6、不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经加固的情况下，在一层脚手架上随意再叠加一层，脚手板不允许有空头现象，不准用小木料或钢模板作立人板。

7、砍砖时应面向内打，注意碎砖跳出伤人。

8、使用垂直运输的吊笼、绳索具等，必须满足负荷要求，牢固无损，吊运时不得超载，并须经常检查，发现问题及时修理。

9、冬季施工时，脚手板上有冰霜、积雪，应先清除后才能上架子进行操作。

10、如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。

11、在同一垂直面内上下交叉作业时，必须设置安全隔板，下方操作人员必须戴好
安全帽。

六、金属扣件双排脚手架搭、拆工程安全技术交底
1、搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不宜采用。

2、严重锈蚀、变形、裂缝、螺绞已损坏的扣件不宜采用。

3、高层钢管脚手架座立于槽钢上的，必须有地杆连接保护，普通脚手架立杆必须设底座保护。

4、同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直。

5、脚手架的主要杆件，不宜采用木、竹材料。

6高层建筑金属脚手架的拉杆，不宜采用铅丝攀拉，必须使用埋件形式的钢性材料。

7、拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。

8、仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠。

9、如遇强风、雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。

夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。

10、拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料、物件及垃圾块。

所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。

11、所有杆件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。

12、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。

七、塔式起重机安全技术交底
1、塔吊整体安装或每次爬升后，均须经规定程序验收通过后，才能使用。

2、起重机必须有安全可靠的接地。

3、工作前应检查钢丝绳、安全装置、制动工作传动机构等。

如有不符合要求的情况，应予修整，经试运转确认无问题后才能投入施工。

4、操作工应持证上岗，应由持有有效指挥证的指挥工实施指挥。

5、禁止越级调速和高速时突然停车。

6、当机械出现不正常时，应及时停车，将重物放下，切断电源，找出原因，排除故障后才能继续工作，禁止在工作过程中调整或检修。

7、必须遵守“十不吊”等有关安全规程。

8、爬升操作时，应按说明书规定步骤进行。

注意校正垂直度，使之偏差不大于1 %。

，按施工组织设计固定好套架，四级风以上不准爬升。

9、工作完成后，应把，吊钩提起，小车收进，所有操作手把置于零位，切断电源，锁好配电箱，关闭司机室门窗。

八、电工安全技术交底
1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

2、在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须用钢管保护，不得乱拖乱拉，电线被车辗物压。

3、电箱内电气设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须按标准一只漏电开关控制一只插座。

4、所有移动电具，都应在漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。

5、管道烧焊接时，要持特种操作证工作，开具动火证，有监护人员和备配灭火器材。

6、各类电动工具，要管好、用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病” 运转，各类防护罩应完整无缺。

7、材料间、更衣室不得使用超过60W灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪。

擅自使用者，一经查获，按供电局规定处于罚款处理。

8、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。

禁止用其他金属代替保险丝。

9、现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。

以上仅仅列举了一部分主要项目安全技术交底，施工单位应根据现场实际施工项目作更全
面的安全技术交底。

第七章、安全监理检查评分标准
在安全施工过程中，监理定期组织安全检查，检查评分标准按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，评分汇总表及分项检查评分表两类。

以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。

1、优良
保证项目分值均应达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）第2.0.6 条规定得分标准（即在检查评分中当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分），汇总表得分值在80分及其以上；
2、合格
1）保证项目分值均应达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）第2.0.6 条规定得分标准，汇总表得分在70分及其以上；
2）有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；
3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上；
3、不合格
1）汇总表得分值不足70分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；
3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。

第八章、安全监理工作流程
见附页。