人员密集发生事故应急预案

一、预案概述
为有效预防和应对人员密集场所发生各类事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

本预案适用于本区域内所有人员密集场所，包括商场、学校、医院、体育场馆、娱乐场所等。

二、组织机构及职责
1. 应急指挥部
成立人员密集场所事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故应急工作的组织、指挥和协调。

（1）指挥长：由政府分管领导担任，负责事故应急工作的全面指挥。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：由公安、消防、卫生、应急、市场监管、住建等部门负责人组成。

2. 应急指挥部下设办公室
办公室设在应急管理部门，负责事故应急工作的日常管理和协调。

（1）主任：由应急管理部门负责人担任。

（2）副主任：由办公室工作人员担任。

（3）成员：由相关部门工作人员组成。

三、事故分类及响应
1. 事故分类
根据事故的性质、危害程度和影响范围，将事故分为以下类别：
（1）火灾事故
（2）爆炸事故
（3）触电事故
（4）坍塌事故
（5）中毒和窒息事故
（6）其他事故
2. 响应
（1）火灾事故：启动火灾事故应急预案，立即组织消防、公安、卫生等部门进行救援。

（2）爆炸事故：启动爆炸事故应急预案，立即组织消防、公安、卫生等部门进行救援，并做好现场隔离和周边人员疏散工作。

（3）触电事故：启动触电事故应急预案，立即组织电力、公安、卫生等部门进行救援。

（4）坍塌事故：启动坍塌事故应急预案，立即组织住建、公安、卫生等部门进行救援。

（5）中毒和窒息事故：启动中毒和窒息事故应急预案，立即组织卫生、公安等部门进行救援。

（6）其他事故：根据事故性质，启动相应应急预案，组织相关部门进行救援。

四、应急响应程序
1. 发现事故
（1）单位负责人发现事故后，立即向指挥部报告。

（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行救援。

2. 救援行动
（1）救援队伍按照预案要求，迅速到达事故现场。

（2）现场救援指挥人员根据事故情况，制定救援方案，组织实施救援。

（3）救援过程中，确保救援人员自身安全，避免次生灾害。

3. 现场处置
（1）对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。

（2）对事故现场进行初步勘查，确定事故原因。

（3）对事故现场进行清理，恢复正常秩序。

4. 后期处置
（1）事故调查：事故发生后，由相关部门组成事故调查组，对事故原因进行调查。

（2）善后处理：对事故受害者进行救助，做好伤亡人员家属安抚工作。

（3）事故总结：对事故应急工作进行总结，完善应急预案，提高应急处置能力。

五、应急保障
1. 通信保障：确保事故应急期间通信畅通。

2. 人员保障：组织救援队伍，配备必要救援设备。

3. 资金保障：确保事故应急工作所需资金。

4. 物资保障：储备应急物资，确保应急工作需要。

六、附则
1. 本预案由应急管理部门负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。

3. 各单位应结合实际，制定本单位的应急预案，并定期组织演练。

4. 任何单位和个人均有权对违反本预案的行为进行举报。