宝鸡市人民政府关于印发2009年工作要点的通知

宝鸡市人民政府关于印发2009年工作要点的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】宝政发[2009]1号
【发布部门】宝鸡市政府
【发布日期】2009.03.30
【实施日期】2009.03.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宝鸡市人民政府关于印发2009年工作要点的通知
（宝政发〔2009〕1号）
各县、区人民政府，市政府各工作、各直属机构：
现将《宝鸡市人民政府2009年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○○九年三月三十日
宝鸡市人民政府2009年工作要点
2009年，是我市抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年。

今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和市委十届五次全会精神，始终把加快发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，把改革创新作为第一动力，把富民惠民作为第一追求，着力在大企业大集团、增加农民收入、大城市建设、园区经济、文化旅游产业五个方面实现新的突破，切实保障和改善民生，推进城乡统筹发展，强化社会管理，保持社会稳定，加快实现“三个率先”步伐，努力建设和谐奋进新宝鸡。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长30%；地方财政收入同口径增长15%；单位生产总值能耗降低4.3%，二氧化硫排放和化学需氧量分别削减4%和2%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上；居民消费价格总水平控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.9‰以内。

一、积极应对金融危机，保持经济平稳较快增长
1、用足用好扶持政策保增长。

抓住中央和省上出台一系列应对金融危机、促进经济发展措施的难得机遇，积极谋划和争取一批项目。

2、制定落实措施保增长。

认真落实市委、市政府出台的促进农民持续增收、推进大企业大集团发展、加快工业园区建设、文化旅游产业发展和支持房地产业发展等政策措施，促进全市经济平稳较快增长。

3、加大财政支持保增长。

今年市级财政将安排各类保增长、惠民生的资金12.7亿元，用于支持“三农”、工业经济、文化旅游产业发展、城市基础设施建设及改善民生等方面。

4、强化金融服务保增长。

鼓励金融机构支持宝鸡经济发展，力争今年全市贷款净增100亿元以上。

抓好华夏、交通、民生等银行引进工作。

做实城市投资公司和高新区投资
开发公司，壮大中小企业担保公司。

积极发展农业保险。

搞好蔡家坡硕丰村镇银行、陇县合作银行试点工作。

争取红旗民爆、宝成仪表、忠诚机床等企业上市。

5、扩大消费保增长。

完善最低工资制度，提高城乡低收入群体的收入水平。

扩大居民投资渠道，增加财产性收入。

以燃油税改革为契机，推动汽车等大宗消费。

大力推进“家电下乡”、“农机下乡”，开拓农村消费市场。

二、积极实施大企业大集团战略，推动工业经济强劲增长
6、全力打造百亿企业集团，壮大工业经济整体实力。

结合国家提出的10个产业振兴规划，完成汽车、钛材、石油机械、机床工具、铁路装备等重大产业规划。

重点抓好陕汽10万辆微卡、宝钛工业园、石油钢管工业园、宝石机械工业园、宝桥扩建、法士特铸造、西凤酒扩建技改等重大产业项目，年内确保东岭集团总收入过200亿元，宝石钢管、宝钛集团率先建成百亿企业集团。

加快培育一批10亿、20亿、30亿的大型企业和企业集团。

7、大力发展非公经济，培育壮大中小企业群体。

围绕装备制造、有色金属、高新技术、能源化工、农产品加工五大基地建设，引导中小企业搞好协作配套，做大产业集群。

积极落实税收优惠、金融扶持、增值税转型等政策，支持中小企业快速发展。

大力开展“农民创家业、能人创企业”活动，鼓励下岗失业人员、返乡农民工等各类人员进行创业。

8、加快南北二山资源开发，形成新的经济增长点。

加快郭家河井田、太阳寺井田、宝二电二期、大唐热电等项目建设进度，开工建设150万吨甲醇等重大能源化工项目。

积极开发凤县有色金属资源，支持东岭锌业等矿产企业做大做强。

开发利用北山陶土、石灰石资源，支持千阳陶瓷工业园和优势骨干水泥企业快速发展。

鼓励引导各类社会资本参与南北二山矿产资源勘探、开发和利用。

9、发挥科技支撑引领作用，提高自主创新能力。

引进国内外先进技术装备、人才和管
理理念，增强全市骨干企业的市场竞争力。

积极落实科技创新工作会商制度，重点支持宝石钢管、秦川集团等企业研发中心和工程技术研究中心建设。

着力抓好石油钻采、油气输送装备等科技创新产业化重大专项，支持宝桥等企业争创中国名牌产品。

扶持科技型中小企业发展。

积极开展循环经济单位试点。

10、深化国有企业改革，增强发展活力。

完成长岭股份与陕西电子信息集团，宝光、陕开与西电集团，宝啤与青啤的战略重组，争取陕棉九厂、北照公司等5户企业政策性破产列入国家计划并启动实施，年内完成5－8户企业债务打包处置。

推进商贸流通企业改制重组。

全面完成市属企业所办中小学移交工作。

三、加快重大项目建设，强力拉动投资增长
11、推进重大基础设施。