编制房屋修缮工程预算定额问题分析

编制房屋修缮工程预算定额问题分析
摘要：为了使旧房屋建筑能够发挥更长久的居住作用，需要对房屋出现的一些
问题进行修缮，那就意味着修缮施工企业要给出一份合理的房屋修缮工程预算计划。

为了提高房屋修缮工程预算定额工作人员的效率，本篇文章从房屋建筑修缮
工程存在的现状入手：工作人员缺乏经验、修缮工程量很大、不确定因素太多等等，认真分析房屋修缮工程预算定额问题，为了更好的解决工程预算定额提出了
对应的措施。

关键词：旧房屋；修缮工程；预算定额；方案
1、引言
房屋修缮工程预算定额项目是工程项目中决算的重要依据，是修缮企业、房
屋考核部门、个人劳动生产总值的评估指标。

预算定额的编制，是我国按劳分配
遵循的依据，关系着工作人员的工作效率、社会生产率等各项问题。

结合我国出
台的相关政策法规，对房屋预算定额问题进行分析。

2、预算定额的概念
在施工图纸设计阶段，会对工程的预算进行定额，预算定额其实就是对工程
项目实行科学合理的计价性定额，它是我国社会生产消耗情况的直接反应，所以
也可以叫做社会定额。

2.1、定额的组成部分
在编制定额相关政策中明确指出，定额的组成部分包括了土木工程、脚手架
工程、木结构工程、屋面工程、钢筋混凝土工程、装饰工程、人工钻井工程、竹
结构、油漆玻璃、白蚁防治等等，这些都是编制预算定额中必须要考虑的项目。

2.2、定额范围
2.2.1、房屋面积大、进行中修或者全部维修、拆除、居住小区的道路、下水
道等等需要整修的部分，还有房屋的白蚁防治，这些都是要进行编制定额的。

2.2.2、200平方米内的房屋改建、搭建、翻建、扩建等，这些都是基本的改
造项目和建筑项目，针对这些问题，不管房屋面积的大小，一律不进行房屋修缮
预算定额的编制。

3、修缮工程预算定额与土建工程项目的区别
对于房屋修缮工程预算定额而言，它的基础依据是建筑工程定额，然后与修
缮工程的具体情况进行编制，两者之间存在很多共同之处，却也有所不同，所以
在房屋修缮工程预算定额方面，应该着重关注。

3.1、由于修缮工程本身存在的特点，房屋修缮工程定额是不包含水电费用的，这方面是由建筑企业自行承担，建筑企业要自行接通房屋的电源、水源，在使用
过程中产生的费用由建筑施工单位负责，不属于修缮单位负责的部分。

3.2、在土建工程项目中，脚手架中的单排脚手架、综合脚手架中已经包括了
平桥，可是在房屋修缮工程中平桥单价是单独列出的，不包含在脚手架的定额中。

4、房屋修缮工程预算定额问题的分析探讨
4.1、预算编制人员缺乏经验
编制预算的工作人员应该十分熟悉各项工程的专业定额、对现场施工有所了解、具备较高的职业涵养。

另外，工作人员要在实践中不断的累积工作经验。

但是，很多的城市的房屋修缮项目最多也就五、六个，编制预算工作人员没有太多
可以实践的机会，很可能是第一次接触到这样的改造内容，没有实战经验，不知
道该从什么地方入手。

因为工作人员缺乏经验，在预算定额的综合考虑上很可能
出现漏算、错算的状况，导致定额编制结果不准确、不合理，会对修缮施工单位
造成很大的损失。

4.2、预算定额编制工作量大
预算工作量大的原因主要包含了三个：首先，预算工作人员要求住在建筑施
工场地，建筑零星工程收尾时要对工程数量做好确定工作，为后面的结算工作打
下基础。

其次，预算工作人员要对每个项目的专业定额非常熟悉，要对建筑改造
工程中牵涉到的修缮工程定额、建筑工程定额、安装工程定额有一个全面的认识，才能确保工作顺利展开。

最后，预算定额编制的工作量很大，预算工作人员要把
设计中变更的内容及时的调整，对新老建筑的交接情况要安排详细，预算工作中
涉及到的项目工程繁多，这些情况都无疑增加了预算人员的工作量。

4.3、建筑项目修缮工程不确定因素较多
在房屋修缮时，要考虑到老房屋的结构和修缮成本，就是利用最合适的价格
得到一份更好的修缮回报。

在旧房屋的修缮工程中不确定的因素较多，所以在修
缮过程中需要改造的环节也增加，并且在修缮阶段还会有问题不断的出现，要对
修缮设计方案不断调整才能够适应工程的进度，其结果就是，施工设计图纸和竣
工图纸差别很大，无法根据预算定额进行控制，超出房屋修缮工程预算定额的范围，不能有效节约施工成本。

在修缮施工现场会有很多不能预知的问题发生，比
如挖掘土方时出现掩埋的垃圾、旧房屋设计图纸与实际情况不相符、门窗洞口改
造经常发生，这些问题都是常见的，并且会造成现场签证增多的状况。

另外，在
进行房屋修缮时对材料、施工方法的要求都不太相同，要保证修缮的独特性。

但
是这样的要求将为预算人员带来更大的工作困难。

5、解决编制房屋修缮工程预算定额问题的相关措施
5.1、更新房屋修缮工程预算定额的标准
旧房屋的修缮工程定额与新房屋修缮工程有很多的不同之处，所以为了顺应
发展，及时有效地对修缮工程定额进行更新是十分必要的，有利于其他项目的专
业定额与房屋修缮定额进行结合，更好的满足于旧房屋修缮项目的工程要求。

预
算工作人员在进行房屋修缮工程预算定额编制时，要时刻关注改造项目和建筑定额、修缮定额、安装定额之间的联系和差别，有效地对定额指标进行合理的调整，提高预算定额的编制效率，控制建筑工程造价，能够反映房屋修缮工程的实际情况。

5.2、建立科学的BIM模型
在旧房屋建筑工程改造时要随时注意旧房屋的结构和新建情况，这样很可能
导致结构出现矛盾，引发不必要的房屋结构麻烦。

因此，为了解决这个问题，将
旧房屋的建筑改造方案转变成一种建筑信息模型，也就是BIM模型，利用这个模型，可以把图纸设计中的房梁、柱子、基础等结构进行消除，减少碰撞问题。

这
样一来，不仅可以减少房屋修缮工程中的不确定因素，还可以进一步提高施工图纸、预算定额的准确性，工作人员的效率得以提升。

5.3、对房屋预算定额工作人员的安排进行调整
在新的房屋建筑工程项目中，一定会配备相应的预算人员、结算人员、审计
人员等，各个项目负责人员在房屋建筑阶段都有自己的工作需要负责。

在房屋修
缮工程项目中，施工图纸和竣工图纸之间存在很大差异，如果依据原来的建筑项
目配备人员方式，可能无法达到控制修缮成本的意义。

所以可以采取一对一的工
作模式，先由X预算人员对施工图纸进行预算，给出相应的预算结果；X继续跟
进修缮项目，对修缮工程进行审计，有利于X对工程造价进行分析，能够对设计
变更给出合理的意见；在修缮项目竣工之后，X对预算定额继续进行编制。

Y结算人员对相关文件进行必要的审核。

因为房屋修缮工程的预算定额编制项目还处于一个起步阶段，其中包含的不确定因素在现阶段得不到有效改变。

所以，通过对修缮工程预算人员的合理安排，避免工作重复，防止浪费不必要的人力和财力资源。

6、结语
在目前的房屋修缮工程中，预算定额存在着一定的问题，为了使得房屋修缮工程预算定额费用得到进一步的完善，房屋修缮管理在朝着制度化、规范化、标准化的方向前进，推动着我国房屋修缮建筑事业的不断向前发展。

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