会议意见_2016.10

会议纪要
2016年10月19日上午，永康市府办领导在市规划局会议室主持召开了《永康市前仓镇总体规划（2016-2030）》初步方案讨论会，参加会议的有市府办、规划局、建设局、发改委、国土局、交通局、环保局、水务局、旅游局、农林局、财政局等市级各部门领导，电信公司、供电公司负责人，前仓镇镇长、书记，以及胡俊伟、胡永广、吴伟年三位专家。

与会领导及专家对规划内容进行了热烈讨论，一致认为本次规划总体思路、内容结构、成果深度符合规范要求，完成了预期目标。

同时为推进规划内容的进一步深化完善，会议上也提出了以下修改意见：
一、各部门意见
1、旅游局
（1）建议从古村落保护、民居保护等方面考虑，进一步深化后吴历史文化名村保护规划的内容。

（2）进一步考虑深化落实历山、盘龙谷等重要旅游区块的服务配套设施。

（3）建议适当考虑旅游道路的增设，以满足不断增长的旅游需求。

2、农林局
（1）永康市目前正在申请创建国家森林城市，建议本
次规划与之进行适当衔接。

（2）我省当前已提出森林小镇等概念，建议本次规划将相关概念纳入，在生态、绿化等方面做足文章。

3、水务局
（1）珠坑水库水厂总规模应由2.9万m3/d改为2万m3/d。

（2）文本中水源保护区的相关内容表述建议与环保部门的有关规划相衔接。

（3）河道宽度应与河道专项规划相衔接，南溪两岸宽度建议调整为95-120米。

（4）防护绿带宽度建议与永康市域总体规划相衔接。

4、发改委
（1）建议文本中各专项规划与市级各部门做进一步的衔接。

（2）旅游是本次规划的一项重点，建议将文本说明中的第十章“历史文化名村保护规划”调整为“生态旅游规划”，增加其他旅游规划方面的内容。

5、建设局
（1）进一步深化研究道路交通、文教用品展销市场、旅游发展等方面的内容。

（2）建设部推出了《小城镇整治技术导则》，本次规划应与之做相应衔接。

（3）建议与燃气专项规划做进一步衔接，明确压缩天
然气释放站的具体位置。

（4）建议与绿道专项规划做进一步衔接。

（5）建议适当考虑重要旅游目的地的用地布局。

6、交通局
（1）进一步梳理完善综合交通规划图，明确道路线形与道路等级。

（2）建议将“二横二纵”的对外交通公路体系改为“二横三纵”，老330国道今后的道路等级依然为国道。

7、环保局
（1）目前永康市环境功能区规划、水功能区规划均对水质提出了新的要求，本次规划应与之衔接，并且适当考虑污水集中处理设施配置、污水处理容量提升等方面的内容。

（2）工业企业的入驻应与环境功能区规划中粮食保障区的管制要求相符合，建议规划中适当考虑此方面内容。

（3）应规范水源保护区的表述内容。

8、国土局
（1）编制依据中应将《前仓镇土地利用总体规划（2006-2020）》和《永康市地质灾害防治规划》纳入。

（2）建议设计单位加强对工业项目的包装，以利于新增工业用地指标的批复和落实。

（3）进一步深化生态旅游规划。

（4）农居点的布局应考虑与地质灾害防治规划相衔接。

（5）为增强用地报批的可操作性，应加强近期重点项目与土地利用规划的衔接。

9、财政局
（1）进一步深化分析前仓镇的功能定位。

（2）适当考虑农村污水处理的相关措施。

10、规划局
（1）前仓镇有较多大型工程如高速公路、西气东输、高压电线等横穿而过，对前仓影响很大，规划应深入研究。

（2）建议规划中突出前仓的山水特色，彰显其个性。

（3）建议规划中强化数据分析，提供详实可信的数据结论，如人口、用地规模的测算。

（4）前仓的功能定位不能局限于本身，建议将其放在区域大背景中进行深入分析。

（5）老330国道若明确其等级依然为国道，则应重新考虑其两侧商业用地的布局是否可行。

（6）目前人均125平方米的用地指标是否过高，请设计单位进一步明确是否需要调整。

（7）进一步深化镇域规划方面的研究，如村庄发展规划、旅游发展规划等。

（8）建议增加榭垛工业小区建设的动因分析。

（9）镇区某些地块已出让，与现有布局不符，应进一步衔接。

二、专家意见
1、胡俊伟
（1）前仓镇作为永康市的生态涵养区，在旅游开发上应有一定的限制，规划应在这方面做一定的分析研究。

（2）城镇的发展需要工业，建议规划中应适当多预留一些工业用地。

（3）应进一步深化镇域公交系统的规划，以满足旅游增长的需求。

（4）应考虑为榭垛工业小区增加配套的生活服务设施。

（5）规划中备用地较多，由于资金有限，基础设施配套建设应考虑分期实施，建议加强此方面研究。

2、胡永广
（1）总规前期评估及研究有所欠缺，建议设计单位在交通、旅游等专项规划上做深入研究。

（2）应将前仓的特色更好的突出出来，体现其作为旅游大镇、文教用品基地的地位。

（3）永康的物流货运中心将会对前仓产生较大的影响，建议对此进行分析研究。

（4）建议预留川塘、豆岭之间的交通廊道。

（5）建议增加榭垛工业小区建设的动因分析。

（6）镇区工业用地可适当考虑远期外迁，以确保镇区的环境质量。

（7）建议加强人口测算的说明。

（8）河道两岸的绿化带是居民休闲活动最好的场所，建议尽量拓宽河道两岸绿化带宽度。

3、吴伟年
（1）建议强化人口、用地规模测算的分析过程。

（2）进一步深化研究前仓的城镇性质及功能定位，同时该内容如何在规划上得以明确的体现，也应适当考虑。

（3）建议增加村庄的职能等级研究，以进一步落实村庄发展规划，同时建议村庄的人均指标可根据村庄的不同职能等级进行分类确定。

（4）前仓是全国文教办公用品生产基地与展销中心，可考虑单独对工业用地、商业用地做进一步深化落实。

（5）建议补充镇区用地现状图。

（6）建议补充多规融合的相关内容。

（7）建议进一步梳理完善基础设施规划。

（8）建议进一步深化落实近期建设规划，补充近期建设用地平衡表，并考虑设定三年行动计划。