大力发展信息产业 促进经济增长方式的变革

总 结 了 ５条 。进 入 “ 一 五 ” 十 ，从 ２ ０ 年 开始 ，我 们 能不 能 把这 种 平稳 的 、较快 的 ０６ 增 长 势 头保 持下 去 ，不 出现 经济 的大起 大 落 ，这 对我 们 来 讲是 一个 新 的严 峻考 验 。 从 历史 上 看 ，保持 一两 年 或两 三年 经 济 的高速 增 长 是 容易 做 到 的 。 就 难 在你 难 能不 能把 快 速增 长 的势 头 持续 地 、长 期地 保 持下 去 ，能够 保持 ５年 、保 持 ｌ ０年 ，
过 去 的经 验 教训 ，既要 把 经济增 长 的不 稳 定 因素 消 除掉 ，同 时又要 保 持经 济 增 长 的 基 本 面不 受伤 害 ；既要 防止 通 胀 ，也 要 防止通 缩 ；既要 防 止经 济 过热 ，又要 防止 需 求 不 足 ；既要 把增 长 过快 的行业 投 资压 下 来 ，同 时又 要有 保 有压 ，使 真 正 能够 带 动 经济 增 长方 式 的转 变和 行 业增 长 的投 资 能上 去 ， 以说 ， 可 调控 水 平 是在 不 断 的提 高 。 这 ３ ， 货膨胀 保 持 在 ２ ～３ ， 中型 企 业 实现 的利 润 增长 幅度 在 ２％ － ０ ， 年 通 ％ ％大 ０ ＂４％ ＇ 财政 收 入增 长 幅度 是 １％ －０ ，平 均每 年增 长 ３ 多亿 ，２ ０ 财政 收 入 增长 的 ８ ＂２％ ＇ 千 ０ ５年 绝对 额 可 能要 突破 ５千亿 ，财 政 收入 总量 要 突破 ３万亿 ，所 以从增 长 速度 、物 价 指
中共 中央政策研 究室 副主任 郑 新 立
转变 经 济增 长方 式 ，是 “ 十一 五 ”时期保 持 经 济 平稳 、 较 快增 长 的关键 之举
一
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从 ２０ ０３年 以来 ，我们 国家 的经 济 进入 了上 升 期 ，经 济增 长 速度 明显 加 快 ，出 现 了高增 长 、低 通胀 、高效 益 的 良好 局 面 。２ ０ 、２ ０ ０３年 ０４年 国 内生产 总值 的增 长 速 度 是 ９ ５ ，２０ 年 估 计是 ９４ 。 照 第二 次经 济普 查 数据 ，调整 以后 ， ０ ３ 、 ．％ ０５ ．％ 按 ２０ 年
６条指 导 原则 ：（ ）保 证 经济 的平 稳较 快 发展 ；（ ）转变 经 济 增长 方 式 ；（ ）提 高 １ ２ ３ 自主 创 新 能力 ；（ ）要 构 建和 谐社 会 ：（ ）要 改革 开 放 ：（ ）要 加 快社 会 主 义 新农 ４ ５ ６
村 建 设 。这些 指 导 原则集 中在一 点 ，就 是 要在 “ 十一 五 ”时期 ，要 使整 个 国 民经 济 和 社 会 发展 围绕着 保 持平 稳 、较 快 发展 ，要 切 实转 到 科学 发 展 的轨 道 上 ，要 转变 增
２ ０ 年 的经济 增长 速 度是 １ ．％ １％ ０ ５年还 要接 近 １％ ０４ ０ １ 和 ０ ，２ ０ ０ 。连 续 ３年 有这 样 高
的速度 平 稳增 长 ，而 且 出现 了低 通胀 、高效 益 的局 面 ，这 在 改革 开放 ２ ０多 年 的历 史 上 是很 少 见 的 。经 济增 长 怕 的就是 大 起 大落 ，这 ３ ，通过 宏 观 调控 运 行 周 期 ， 年 把 经济 的波动 熨 得非 常 的平 整 。这 ３年 的速度 相 差很 小 ，有 人 说 ，这 ３年 速度 这 么
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稳定，是不是统计局做了手脚？实际情况不是这样 的，这样 的增长速度确实也反映
了我 们 经济 运 行 的状 态 。 １ ．宏 观调 控保 持 经 济平 稳较 － 陕发展 这 ３年 ，中央 为 了搞 好 宏观 调控 ，可 以说是 想尽 了各 种 办法 ，而 且调 控 吸 取 了
要讲话 ，杨培芳秘书长做 了 “ 电信经济专家委 员会的工作总结和 ２ ０ ０ ６年工作设想 汇报 ＂ ，该期先刊登领导讲话和主题发言主要 内容 ，杨秘书长 的工作总结移至下期
登载 。
电信 经 济专 家委 员会第 十 期双 月论 坛主 题发 言之 一
大 力发 展 信 息 产 业
促进经 济增 长方 式 的变 革
数 、 济 效益 这 样一 组 宏观 经济 运行 的参数 摆 在一 起 ， 经 大家 都 会感 到 改革 开 放 以来 ， 我 国 经济 已达 到 非 常难得 的、令 人 高兴 的运 行状 态 ，是 非 常理 想 的 。这说 明新一 届
中央 领 导 能 够 在经 济 运 行 中间把 握 调 控 的 时机 ， 引导 经 济 健康 运 行 的水 平 确 实很 高 。在 刚刚 闭幕 的中央 经济 工 作会 议上 ，总 书记 专 门总 结这 ３ 宏 观 调控 的经验 ， 年
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业部电信经济专家委 员会于 ２ ０ ０ ５年 ｌ ２月 ２ ３日举办了第十期 双月论坛 ，本届论坛的主题是 “ 电信发展与社会经济转型＂ ，论坛 由郑新立主任和
刘南杰委员主讲 ， 李京文等委员进行 了讨论发言。 会议上吴基传名誉理事长做 了重
长方 式 ， 实现 经 济 的平 稳较 快 发展 ， 就 是针 对 我们 当前 经济 运 行 中存 在 的 问题 来 这
提 出来 的 。
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２ ．不 能 忽视经 济运 行 中潜 在 的 问题
一
直 保 持 到 ２２ ００年 ，那 才算 本 事 ，对 我 们来 讲 才 是真 正 的考 验 。温 家 宝 上任 以后
讲 得 最 多 的一 句 话就 是 “ 防止 经济 的大起 大落 ，要 保 持经 济 的平稳 较 快 发 展 ” 中 。 央十 六 届 五 中全 会提 出的对 国 民经 济 和社 会 发展 第 ｌ 五年 规 划 的建 议 ，提 出 了 ０个