论测量工程技术在政府投资审计中的应用

论测量工程技术在政府投资审计中的应用
发布时间：2021-09-13T22:44:59.022Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：王军杰
[导读] 摘要：竣工结算审计是政府投资审计的重要组成部分。

潍坊市政府性投资审计中心山东潍坊 261031
摘要：竣工结算审计是政府投资审计的重要组成部分。

工程量清单计价规范要求政府投资工程必须采用工程量清计价模式，实行量价分离，综合单价和工程量就成了竣工结算的重中之重，而综合单价通过招标方式已经确定为固定综合单价，所以工程量的复核自然就成了竣工结算审计的核心。

全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、RS（遥感技术）、无人机测量、三维扫描测量等现代测量工程技术的应用可以辅助审计人员准确高效的完成工程量的复核，高质量的完成政府投资审计工作。

关键词：政府投资审计；测量；竣工结算；工程技术
笔者结合十年来的政府投资审计工作实践，结合测量工程专业背景，探讨测量工程技术在政府投资审计中的常用技术应用路线，对于每种技术路线的应用细节由于篇幅问题不再赘述。

政府投资审计是审计机关以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程竣工结算的真实性及合法性进行的全面审查。

长度、面积、体积等是政府投资审计竣工结算复核中基本的工程量计量单位，下面简要阐述测量工程技术在政府投资审计中的工程应用实践。

一、长度测量方面
直线距离测量。

一是距离较短的直线测量，可以采用卷尺和手持激光测距仪等直接测量，如踢脚线长度、洞口尺寸测量。

二是对于长度较大的直线距离测量，可采用GPS-RTK（GPS实时动态差分定位）或全站仪测量特征点的三维坐标，然后将测量数据导入AutoCAD等制图软件，从软件中直接测量出距离，如道路长度测量等。

也可以采用光电/脉冲测距仪直接测量长距离直线距离。

还可以采用长卷尺、轮式测距仪进行测量，但精度较低。

对于现场无法测量情形，可以从天地图等公开卫星遥感影像（RS）中直接测量，为了保证测量精度，须将地图放到最大比例，做好点位的选取并做好记录，配合外业勘测修正一般也能满足测量要求，比如城市道路标线测量、市政道路护栏测量等。

特殊情况下，对于室内或者室外高空等不能直接到达部位的直线长度测量，可以采用全站仪免棱镜模式，直接测量点位的三维坐标，然后将测量数据导入AutoCAD等制图软件，从软件中测量出距离，如建筑立面带状灯光装饰长度、空中广告牌的长度宽度。

曲线距离测量。

为了保证测量精度，一般采用GPS-RTK或全站仪测量外业测量特征点的三维坐标，然后将测量数据导入AutoCAD等制图软件，采用“样条曲线”等曲线拟合拟合技术得到曲线，测量得到长度，如测量沟渠、公路的曲线长度。

对于测量精度要求不高、距离较短的曲线也可以采用卷尺、测绳、轮式测距仪等进行直接测量。

二、面积测量方面
对于规则形状的平面面积测量。

可以采用上述不同的长度测量方法得到相应边的长度，然后采用几何面积计算公式计算得到。

对于不规则形状平面面积测量。

可以采用GPS-RTK或全站仪测量外业测量采集特征点的三维坐标，然后导入制图软件，将点的高程坐标修改到一个平面上，然后连接特征点组成封闭区域，利用软件的Area面积计算工程计算得到。

对于不规则曲面面积，可将上述三维坐标原始测量数据导入到专业的测量软件，如广东南方数码科技股份有限公司CASS软件，利用软件的表面积自动计算功能，采用三角形内插等算法计算出不规则曲面的表面积。

对于人工不能到达区域的小面积测量，可以采用全站仪免棱镜模式，外业采集特征点三维坐标，内业采用CAD或者专业测量软件计算表面积。

三、体积测量方面
对于规则形状物体的体积测量。

可采用上述长度和面积测量方式直接利用几何体积计算公式计算得到。

对于不规则的物体体积测量。

一是采用方格网传统手算方式计算，首先在原始地坪布设方格网，测量计算每一个方格网网点的原始高程，然后待挖填完毕验收合格后，测量对应方格网网点的施工后竣工验收高度，利用方格网土方计算公式进行手工计算汇总即可；二是对于不规则的土石方开挖填方、山体方量测算需要借助专业测量软件，如CASS软件，首先需要获得原始地坪和最终地形地貌三维坐标数据，这些数据可以采用GPS-RTK或全站仪外业采集，也可以采用等高线图电子数据获取，然后将原始地坪数据和最终地坪数据导入到软件，利用DTM内插等方式，采用叠加计算自动计算出挖填工程量。

四、多功能现代测量工程技术应用。

无人机航测凭借其机动灵活、高效快速、精细准确等特点，在投资审计领域得到广泛应用。

利用无人机外业采集的数据，通过内业软件生成高质量的DOM（数字正射影像图）、DEM（数字高程模型）、DLG（数字线划地图）等数字产品，利用这些产品可以直接获取或者借助专业测量软件方便快捷的获得长度、面积、体积等数据。

随着智慧城市、数字城市建设的推进，城市数字管网等城市GIS地理信息数据愈加丰富，可以利用GIS数据在专业GIS平台（如ArcGIS、MapGIS等）上直接测量长度、坐标、深度等数据信息，完成长度、面积、体积的量算和数据融合分析。

三维扫描仪可以高效率、高精度提供扫描物体表面的三维点云数据，用于获取高精度高分辨率的数字地形模型（DTM），借助专业的辅助软件，可以完成空间异形曲面表面积的计算，可以利用三维点云数据进行其他长度、面积、体积的量算等。

五、其他测量工程技术应用。

水深测量一般采用测深仪，配合GPS-RTK，可以一次性获得水下地形点的高程和平面位置，进而得到水下地面的DEM模型，采用上述方法手段，可以直接获得或借助测量工程软件获得高精度的长度、面积和体积数据等数据。

材料及物体厚度的测量一般采用测厚仪测量，该仪器可以对铁、铝、铜、PVC等不同材质的材料和物体的厚度进行测量。

通过厚度测量，判断是否按设计图纸施工，是否存在质量隐患，如果存在偷工减料行为就可以相应核减工程量和综合单价，调减竣工结算造价。

涂层测厚仪可以无损测量磁性金属基体上非磁性涂层的厚度及非磁性金属基体上非导电覆层的厚度。

通过厚度测量，判断涂层厚度是否达到设计要求，如果没有达到，看是否存在质量隐患，可以要求被审计单位调整材料价格，重新确定综合单价，调整竣工结算价款。

探地雷达测量（GPR）利用天线发射和接收高频电磁波来探测介质内部物质特性和分布规律的一种地球物理方法。

利用探底雷达，可以对地面以下不同结构层数量和厚度进行无损探测，并可利用处理后的剖面图测量出各结构层的厚度，核实结构层是否按设计图纸施工。

如对市政道路结构层利用探地雷达测量扫描后，就可以测量出水泥稳定土、灰土、级配砂石等不同结构层的数量和厚度，判断是否符合竣工图纸设计要求，进而完成竣工图纸真实性和竣工结算编制真实性的复核。

钢筋扫描仪采用无损探测的方式对混凝土结构中钢筋分布、直径、走向以及混凝土保护层厚度进行了检测，判断钢筋设置和砼保护层厚度是否符合设计图纸要求，并进一步核实竣工结算钢筋工程量是否准确。

随着测量工程技术的发展和审计信息化要求的进一步增强，先进的测量工程技术逐步在我国政府投资审计领域得到推广应用，为审计机关适应新时代政府投资审计的转型发展提供了保障，也为审计人员创新审计方法，创造性的开展投资审计工作提供了技术支撑，不断提高了政府投资审计的效率质量，为新时代政府投资审计的发展提供了保障，更好的发挥了政府投资服务于国家治理的重要作用！
参考文献：
[1]李向前，张秀香，赵建飞.政府投资审计中无人机遥感测绘的应用——以某大道绿化工程审计项目为例[J].中国审计.2019（24）：45-46
[2]韩少敬.测量技术与计算机辅助设计等软件在政府投资审计中的组合应用[J].河南建材.2018（05）：409-410。