课件7：第9课 两宋的政治和军事

政治风气。 (3)导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，
为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
二、边防压力与财政危机
1.宋辽协议
辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁， 与中原王朝冲突加剧。
宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。 宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。 宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已
材料一 （宋太祖曾对赵普说）五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩从皆 贪浊，亦未及武臣一人也。
——李焘《续资治通鉴长编》 材料二 自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其 弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。
——李焘《续资治通鉴长编》 材料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。 由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。
嘉定 和议
1208年
宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万 匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界
金、南宋、西夏对峙图（1142年）
课堂小结
两宋的政治和军事
北宋建立 （960年）
政治：强化专 军事：边疆压
制集权
力、募兵过猛
财政状况日益恶化
庆历 新政
改
失 南宋偏安
革
败 （1127年）
王安石
变法
THANKS
提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞 指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相 秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。 1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南 宋朝廷逮捕杀害。
浙江杭州岳王庙岳飞塑像
◎秦桧夫妇像
◎岳飞《满江红》今人书法作品
(2)偏安局面的形成 此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴 盛的重要手段。
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性， 要体现百姓利益，改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
1.南宋的建立
三、南宋的偏安
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康 之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
费”，财政入不敷出，形成积贫积弱的局面。
王
基本原则：加强管理和控制，实现富国强兵。
安
石
时 间：1069年
惟善理财者， 民不加赋而国 用饶。
主要内容：富国强兵（目的）
领域 措施
主要内容
作用
青苗法
青黄不接之时，政府贷款或谷物给农 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财
民，收获后还本付息
政收入
募役法 纳钱代役
实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 强兵
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的 战斗力
取士
改革科举制度，主要改变科举考试的内容 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则
有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有 利于扩大统治基础
结 果： 王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵的效果并 不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程 中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日 益严重，北宋逐渐走向衰亡。
靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝
及宗室、嫔妃、大臣、工匠等3000余人撤离汴京，返回北方，同 宋
时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖
高 宗
康之变”。
赵 构
——赵毅、赵轶峰 《中国古代史》（下册）
2.宋金对峙
(1)岳飞抗金 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显
有利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利
保证灌溉，防洪赈灾
富国
均输法
采购物资“徙贵就贱，用近易远”
节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人 民的负担
方田均税法
重新丈量土地，收取赋税，官僚、地 主也不例外
增加了政府收入，农民得到实惠
市易法 在东京设市易务
打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财 政收入
特点：(1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。 (2)重文轻武，文人治国。 (3)地方派文臣做知州。 (4)守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军。
影响：(1)有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。 (2)制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的
第9课 两宋的政治和军事
课堂导入：五代政权更迭
后梁
907年，朱温创建 923年，亡于后唐
后唐
923年，李存勖创建 936年，亡于后晋
后晋
936年，石敬瑭创建 946年，亡于契丹
后汉
后周
947年，刘知远创建 950年，为后周取代
951年，郭威创建 960年，为北宋取代
一、宋初中央集权的加强
1.北宋的建立与分裂局面的结束
针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
此非他故, 方镇太重,君弱 臣强而已。
自唐季以来,数十 年间,帝王凡易八姓,战 斗不息,生民涂炭,其何 故也?
惟稍夺其权, 制其钱谷,收其 精兵，则天下 自安矣。
吾欲息天下之兵,为 国家长久之计,其道何如?
君臣围炉夜话，治安天下
(2)内容
（2.1）加强中央对地方的控制
依据材料并结合所学，指出宋初统治者改造禁 军的措施，并分别说明其作用。
“拱圣下千都虞侯朱记”铜印
措施及作用： ①抽调各地精兵强将充实中央禁军，削弱了地方的军事力量，加强了中央 集权。 ②禁军不设最高军职、权力分散、长官由皇帝亲自任命，加强了专制皇权。
②地方： 设立四个平行的路级机构，合
称“四监司”，从不同方面对各州 进行监控。
【议一议】你觉得北宋这种“以钱财 换和平”的做法是否可取？为什么？
党项族崛起与西夏建立
3.北宋财政危机
(1) 冗 兵 ： 北 宋 虽 在 边 疆 战 事 中 频吃败仗，但却供养了一支空前庞大 的军队（募兵制）。军队不断扩编， 导致军费直线上升，占到国家财政开 支的一半以上。
(2) 冗 官 ： 北 宋 政 府 机 构 设 置 重 叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队 伍也不断膨胀。
三、王安石变法
背 景：宋仁宗时期，官僚队伍庞大，行政
效率低，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方
和西北边疆，社会危机日益严重。
时 间：1043年—1045年
范 仲
改 革 者：范仲淹
淹
支 持 者：宋仁宗
改革目的：整顿官僚机构
改革结果：失败
失败原因：触犯了官僚集团的既得利益。
2.王安石变法
背 景：北宋出现“冗官”“冗兵”“冗
(1)建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立
宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
(2)结束分裂局面：北宋建立后，相继灭掉南方的几个
宋 太
割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
祖 赵
匡
胤
陈桥兵变
黄袍加身
2.北宋加强中央集权的措施
(1)背景：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有
州一级增设通判 ，与知州共 同签署文书，彼此制约。
目的：削弱地方权力，强化 中央集权。即分散地方机构权力。
四监司
北宋地方权力分配示意图
(2.3)为抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
北宋文官出行图
【想一想】根据所学知识，探究宋初加强中央集权的措施具有 怎样的特点？并分析其产生了怎样的影响？
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北
宋
二
中 央
府 三
权 力 分
司
配
示
意
图
材料 “拱圣下千都虞侯朱记”（右图）是北宋 初年的禁军铜印。
北宋初年，宋太祖对军政机构进行了改造，禁 军不设最高军职，分为侍卫司等三个部分，号称 “三衙”，三衙的指挥官均由皇帝任命。“拱圣” 为侍卫司马军都指挥使司所辖部队之一，宋太宗时 建立，驻守京城。都虞侯是这支部队的副长官。
北宋冗官冗兵表
北宋募兵政策
目的：通过广泛募兵而稳定社会治安、 消除动乱因素。“不收为兵，则恐为 盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先 于募民为兵”。
实际情况：多而不精，管理混乱，训 练废弛，素质低ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ；军费恶性膨胀，成为 财政支出的大宗。“天下之所以困，本于 兵。”“天下六分之物，五分养兵。”
1.庆历新政
——司马光《涑水记闻》
①行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 ②财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③军政（收精兵）：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2.2)分散各级机构权力，使其相互控制
①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参 知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不 统兵，后者统兵但无权调兵。
有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送 给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协 议，北宋勉强获得了北部边防的安定。是为 “澶渊之盟”。
宋辽边境形势图
2.宋夏和议
后来，北宋又与西北党项族新 建立的西夏发生战争，也是屡战屡 败。双方最终达成和议。是为“庆 历和议”，内容包括：西夏保持帝 号，同时向北宋称臣，北宋每年送 给西夏钱物，称为“岁赐”。
王
司
安
马
石
光
评 价：
(1)进步性①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改 变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。 ③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革 和敢于斗争的精神，值得肯定。 (2)局限性①是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本 上摆脱封建统治危机。 ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变， 负担依然沉重。
是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
和议 时间
宋金三大和议对比
内容
绍兴 和议
以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对 1141年 金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25
万匹，称为“岁贡”
隆兴 和议
1164年
仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对 金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳 白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦 两州给金
【想一想】王安石变法缘何失败？给我们带来了哪些启示？
(1)失败原因： ①触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏。 ②宋神宗在变法后期立场动摇，其死后，司马光任宰相，废除了新法。且
变法过程中用人不当，危害百姓利益。 ③变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以最大利益，因而
不可能获得农民的支持，更不能很好的解决社会的根本矛盾。 (2)启示：