安全生产责任制度和安全生产保证体系

安全生产责任制度和安全生产保证体系
一、安全生产许可证
二、各部门及人员安全生产责任制
三、安全生产资金保障和安全防护、文明施工措施费用使用登记制度
四、安全生产教育培训制度
五、安全生产检查及隐患整改制度
六、安全生产事故报告、调查及处理制度
七、安全技术交底制度
八、施工组织设计和专项安全技术方案审批制度
九、安全奖罚制度
十、结合现场特点制定的重大危险源监控措施和安全事故应急救援预案十一、特种设备安全管理规定
十二、设置安全警示标志的管理规定
十三、消防安全管理规定
十四、安全管理组织机构
十五、项目经理、安全员职业资格、上岗证
十六、项目负责人、安全管理人员配备情况及安全生产考核合格证书十七、特种作业人员名单及证件
一、各部门安全生产责任制
1、工程项目经理部安全生产责任制
2、项目管理部门的安全生产责任制
3、技术部门安全生产责任制
4、质量监察部门安全生产责任制度
5、安全管理部门安全生产责任制
6、施工技术部门的安全生产责任制
7、设备管理部门安全生产责任制
8、材料部门安全生产责任制
9、劳资、教育部门安全生产责任制
10、治安保卫部安全生产责任制
11、后勤管理部门安全生产责任制
12、医务部门的安全生产责任制
工程项目经理部安全生产责任制
一、要依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及施工组织设计（包括专项安全施工组织设计）合理组织安全生产、文明施工。

二、加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序，监督检查各级各部门安全生产责任制的执行情况。

三、定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的问题及隐患进行研究、分析，指定专人落实整改措施，限期整改。

四、每月召开安全生产大会，对安全达标文明施工遵章守纪突出的班组、个人表扬及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚。

五、督促检查对职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的二级安全教育，并履行签字手续及有关资料的积累。

六、对经济承包合同（包括分包合同）中的安全管理目标和安全生产责任进行审核，工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交。

七、配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。

项目管理部门的安全生产责任制
一、负责监督、检查、指导、修正公司质量、环境、职业健康三位一体体系有效运行。

二、认真执行国家和上级有关安全生产法律、法规、方针、政策和公司各项规章制度，落实本部门的安全生产工作。

三、投标前对投标人的安全生产方面的能力、资源及经验进行认真审查，并提出书面意见向领导汇报。

四、在签订施工合同的条款中要明确规定合同双方的安全生产责任。

五、参加施工组织设计的编制、施工方案的会审，从合同安全生产条款方面提出意见。

六、负责工程施工组织调度工作，在下达月、季、年施工生产计划时，应同时下达安全指标和具体要求。

计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，避免赶工增加不安全因素。

七、按照文明施工国家有关规定，负责编制和下达安全技术措施投资计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。

八、下达公司自有资金安排的新建、改建、扩建工程项目计划时须执行“三同时”原则，计划中要同时安排防尘、防毒、防噪声振动及安全设施等劳动安全卫生设施所需资金，一并下达实施。

技术部门安全生产责任制
一、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

二、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。

三、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

四、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。

五、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工计划并指导工地的安全生产工作。

六、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在 10000M'以上的工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起10000M'以下的单位工程安全施工组织设计由分公司、项目部安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理审批准后执行。

七、对新技术、新材料，新工艺，必须制定相应的安全技术措全操作规程。

八、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的行研究解决。

九、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，对事故的原因，从技术上提出防范措施。

质量监察部门安全生产责任制
一、审核施工组织设计中的安全技术措施，对重大的技术设施，如深基坑支护、高层脚手架的搭设和拆卸、特殊脚手架的搭设和拆卸、模板工程、塔吊的搭设和拆卸，均需有计算书。

二、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作。

三、审核好施工现场总平面规划，并检查实施。

四、审核对企业基本建设和技术改造项目的劳动保护和安全生产的设施与措施。

五、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。

六、督促项目部根据建设单位提供的施工区域的地下管线布置状况，制订、落实相应的安全技术措施。

七、组织安全技术科研活动，并列入科研计划。

组织安全技术鉴定，对安全设施、合理化建议负责审核。

八、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料，进行活动。

安全管理部门安全生产责任制
一、熟练掌握《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。

二、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。

对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。

整改后要组织复查，并将有关资料存档。

三、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。

工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

四、制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。

五、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。

六、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。

七、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。

八、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

九、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护
施工技术部门的安全生产责任制
一、各级施工技术部门，应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本单位安全工作负施工管理和技术管理的责任。

二、根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。

三、负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。

四、负责编制或审查大、中型爆破工程，隧道及地下坑道工程、吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安全设计。

对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。

五、经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。

发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。

六、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

七、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。

八、通过调度系统及时传达上级有关安全生产指示，了解掌握施工（生产）中的安全动态，防洪情况，及时处理发现的问题。

十、执行国家各项产品质量监督检验方针，负责试验工作计划的编制，检查落实和总结。

并对试验室的技术质量、安全等全面负责。

十一、负责工程试验技术指导和技术培训工作。

十二、负责建立检验工作保证体系，签发检验报告，对测试数据的准确性和可靠性负责。

十三、对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。

设备管理部门安全生产责任制
一、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的有关法规、规范、标准及管理规定，加强施工现场机械设备管理。

二、负责建立健全机械设备维修保养制度、交接班制度、定期检查制度，确保安全运转，建立设备台帐。

三、会同有关部门对操作人员进行安全技术培训考核及进行安全技术操作规程珠教育，制止违章指挥、违章作业。

四、负责组织编制塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）物料提升机的拆装方案，并对拆装队伍进行审查，禁止未取得建设主管部门或安监部门拆装资格的队伍从事上述机械的拆装作业。

五、参与技术部门组织的技术改造、机械设备革新及鉴定工作。

六、参与有关工伤事故的调查、分析和提出整改措施。

材料部门安全生产责任制
一、负责编制工程项目贯彻《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）实现安全生产所需材料、劳保用品、安全防护用品、设施的采购计划。

二、对采购的上述产品质量要认真进行检验、检查，对不合格产品不准发放使用，对采购的产品负有安全的直接责任。

三、对时入施工现场的材料、机具、设施等要按照现场平面布置图所规定的位置堆放整齐。

四、加强信息收集，不断提高采购质量，并积极推广与安全生产有关的新型材料、先进的防护器具及劳保用品。

五、参与有关工伤事故的调查、分析，提出改进意见。

六、不得采购伪劣防护用品、材料、机具和设备。

劳资、教育部门安全生产责任制
一、负责制定职工安全教育培训计划并监督实施。

二、配合安全部门，做好新工人入场的三级安全教育及有关资料、登记卡的管理。

三、配合有关部门做好新工人、换风工人、变换工种及特种作业人员进行安全知识、安全技能训练及考核工作。

四、积极开展预防工伤、职业病等职工要妥善安排合适的工作。

五、对因工伤、职业病等职工要妥善安排合适的工作。

六、做好女职工的保健及计划生育工作。

治安保卫部安全生产责任制
一、认真招待有关安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作，并对工地的治安保卫负有直接责任。

二、加强防盗、防火、维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

三、严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

四、有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场危及人身安全和社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢救。

后勤管理部门安全生产责任制
一、认真贯彻执行有关后勤、卫生工作的法规、规范、标准及制度，努力改善职工的生活水平和卫生条件。

二、负责组织对炊事员、职工、特种作业人员的身体检查及女工保健、职业病预防工作。

三、配合有关部门做好卫生急救、保健知识的宣传教育及卫生、急救设备的配备和指导使用工作。

四、按规定在职工宿舍、办公场地、食堂等处配备消防灭火器材，并负责宣传、使用、操作等知识的教育。

五、搞好饮食卫生、饭堂的管理工作，预防疾病和食物中毒的发生。

六、做好防寒、防台风、防暑降温的预防及劳保用品、饮料、饮水的供应发放工作。

七、参与事故调查分析，提供受伤人员伤势情况的报告。

八、配合文明施工定期组织或参与卫生、灭蚊、灭鼠、灭蝇大检查并监督有关规定的实施。

九、负责职工宿舍、厕所、浴室等生活设施的建设和管理。

医务部门的安全生产责任制
一、负责新工人的健康检查和职工的定期体检，按人建立健康卡片，发现禁忌症和职业病及时提出处理意见。

二、对工伤人员根据医疗部门的检查分析，提出鉴定性意见。

三、负责职工的伤、病、救护工作，制订急性中毒、灼伤、触电等急救措施，提出预防中毒和职业危害的意见。

四、配合安全部门举办安全卫生讲座，普及人工呼吸和各种抢救等急救知识，并协助各基层单位准备好防治急救设备，指导使用方法。

（二）、各岗位人员安全生产责任制
1、项目经理安全生产责任制度
2、项目部总工程师安全生产责任制
3、项目部技术负责人安全生产责任制
4、项目部安全员安全生产责任制
5、项目部质量检查员安全生产责任制
6、项目部施工员安全生产责任制
7、项目部资料员安全生产责任制
8、项目部试验员安全生产责任制
9、项目部预算员安全生产责任制
10、项目部材料员安全生产责任制
11、项目部机管员安全生产责任制
12、项目部劳资员安全生产责任制
13、项目部保管员安全生产责任制
14、项目部班组长安全生产责任制
15、项目部作业人员安全生产责任制
项目经理安全生产责任制度
一、项目经理是本项目的安全生产第一责任者，对所管项目工程的安全生产负总的责任。

二、主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。

三、组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。

四、每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

五、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经常对本项目的职工，特别是工长，组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。

注意职工的思想动态，制止违章作业。

六、发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。

七、组织项目部及时整改安检部门提出的问题。

八、组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作。

九、做好对女工，未成年工的劳动保护工作。

项目部总工程师安全生产责任制
一、认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合本项目的安全技术状况，制订实施细则，认真落实。

二、必须把安全技术工作列入重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。

三、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

从审核工程设计图纸，确定施工方案和工艺流程，到选用施工机械、运输设备的各个环节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍安全和健康，均应纠正或不予审批。

采用的安全技术措施针对性要强，实用效果要好，确保施工安全。

四、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新技术、新工艺、使用新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程及岗位安全生产职责。

五、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定，符合安全卫生标准，对不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能通过鉴定。

六、把本项目存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量攻克技术难关；负责组织安全技术措施项目的设计与施工，逐步改善劳动条件。

七、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的危险因素、预防措施、操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。

八、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见及应采取的安全技术措施。

九、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。

项目部技术负责人安全生产责任制
一、认真贯彻执行有关安全生产、劳动保护与工程质量的方针、政策、法律法规、部门规章、标准及规范性文件，认真贯彻执行公司各项安全生产管理制度和文件。

二、负责制定和落实各工种安全技术操作规程，对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工过程中的安全技术问题。

三、负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和应急预案，审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。

四、参加定期的安全检查，对施工过程中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见予以消除。

五、在落实施工任务的同时，落实安全技术措施，检查和督促班组安全作业，组织上岗人员对新材料、新设备、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。

六、负责项目分部分项工程安全技术交底。

七、主持安全防护设施及设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设施与设备投入使用。

八、参加事故调查分析，从技术上分析事故原因并提出防范措施，落实整改。

项目部安全员安全生产责任制
一、在项目经理领导下，负责施工现场的安全管理工作。

二、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，经常开展安全检查。

三、掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见和措施。

四、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行。

五、协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安全法规及安全知识的培训、考核、发证工作。

六、制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。

七、组织或参与进放施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收工作。

八、参与本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故、登记和报告工作。

项目部质量检查员安全生产责任制
一、认真贯彻执行有关安全生产与劳动保护的方针政策、法律法规、部门规章、标准及规范性文件，贯彻执行有关工程建设的强制性标准，贯彻执行集团公司各项安全生产管理制度和文件。

二、负责工程质量的监督管理。

三、负责严格按照设计图纸与强制性标准组织工程质量检查与验收。

四、负责对安全防护设施的质量进行监督管理。

五、负责审查项目部所采购的材料、物资是否符合工程所需质量要求，发现不合格品有权制止其使用。

六、有权制止不按设计图纸、施工标准或操作规程进行施工的行为。

七、发生事故时，积极参与保护好现场，及时上报，并参加事故调查分析，按照“四不放过”的原则，落实整改。

一、认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计，在施工与安全防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则，坚决制止违章、侥幸、冒险的行为。

二、熟练掌握“建筑施工安全检查标准”及有关规定，在分管的分部分项工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实施。

三、随时制止违章行为，对施工过程中发现的不安全隐患要及时处理并提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人有权责令其停工。

在发生险情时，要及时上报，并配合有关部门做好善后处理工作。

四、发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤员，协助调查整改工作的进行。

一、项目经理、主任工程师领导下，认真贯彻执行安全管理目标，负责本工程安全生产全过程的有关资料的收集和整理工作。

二、必须按规定收集和整理安全生产中的有关资料，确保安全资料的真实性和有效性。

三、及时报送上级部门检查审阅，保证安全达标。

四、协助安全员做好施工现场安全标志状态的标识工作。

五、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

一、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

二、负责本项目工程材料及安全防护用品施工生产全过程的有关检验、试验工作。

三、按规定和要求进行安全防护用品试验的采样，及时送检测部门进行检测，并对抽样的准确性、真实性及送样的及时性负责。

四、及时领取检测报告单，进行整理，在规定的时间内移交给安全资料员。

五、协助材料员做好安全防护用品的检、试验状态的标识工作。

六、对现场安全生产有责任进行管理，认真消除事故隐患,不违章指挥。

七、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

八、发生工伤事故要立即上报,并积极保护事故现场,抢救伤员。