秸秆综合利用和禁烧考核办法

2013年秸秆综合利用和禁烧工作
考核办法
为全面做好今年秸秆综合利用和禁烧工作,进一步保护生态环境和人民生命财产安全、促进农业可持续发展,经研究并报经镇党委政府领导同意，决定对今年秸秆综合利用和禁烧工作实行考核评比。

现将具体考核办法说明如下：
一、考核内容
1、组织领导。

主要考核村（社区）对秸秆禁烧工作的重视程度，即成立工作领导小组、制定具体实施措施、与农户签订承诺书.
2、措施落实.主要考核村（社区）宣传秸秆禁烧的法律法规政策程度及秸秆综合利用情况、是否组织禁烧巡查、是否出台具体处罚办法等情况.
3、综合利用。

主要考核各类秸秆还田和综合利用的机械与技术推广应用情况、秸秆综合利用面积比例。

4、禁烧效果.主要考核露天焚烧秸秆面积和比例、对露天焚烧秸秆行为处罚力度、露天焚烧秸秆引起的安全事故的情况。

二、考核办法
考评工作由镇禁烧办牵头，镇级各相关部门共同组织实施.总分为100分,实行扣分制。

在禁烧期间镇禁烧督查队到
各村(社区）进行巡查检查,点面结合进行综合打分.对出现以下情况将给予通报批评、扣年度目标分、扣禁烧工作经费等方式进行处罚，对造成较大经济损失和人身伤亡安全事故的，追究有关人员和领导责任。

①露天焚烧秸秆面积达到1%以上的;②被区级以上禁烧办发现的;③被区级及以上新闻媒体曝光的;④被周边乡镇举报到区禁烧办，经查情况属实的；
⑤发现大面积焚烧秸秆不进行补救的.希望各村（社区）要高度重视，狠抓措施落实,集中时间，集中力量,切实做好今年农作物秸秆综合利用和禁烧工作。

三、考核细则
(一）组织领导10分
1、村（社区）成立禁烧巡查执法队（4分）；
2、制定切实可行的工作实施方案（2分）；
3、与政府签订禁烧责任书、村（社区）与农户签订禁烧承诺书(4分)。

（二）措施落实20分
1、大力宣传秸秆禁烧的法律、法规、政策及秸秆综合利用技术，宣传效果较好，100％的村民小组张贴秸秆禁烧通告及宣传单，宣传面达100％（4分）；
2、组织开展昼夜禁烧巡查，及时处理发生情况（5分）；
3、制定具体处罚和奖励办法（1分）；
4、向社会公开举报电话,并安排昼夜值班（5分）；
5、秸秆综合利用面积达到目标数，禁烧面积达到100％(3分）；
6、按时上报秸秆综合利用和禁烧工作情况（2分)。

(三）秸秆综合利用（20分)
1、有具体的秸秆还田和综合利用技术宣传资料（2分)；
2、农机手和农户对秸秆综合利用技术的知晓率达90％以上（3分）;
3、将不还田的秸秆清理出田块并采取其它措施加以利用的面积比例达100％（3分);
4、各类秸秆综合利用技术推广应用情况完成目标（10分);
5、推广沃土免耕技术使用的催腐剂及时发放到位,催腐剂当季利用比例达100%(2分）。

（四）禁烧效果50分
1、禁烧效果好，未发现露天焚烧秸秆情况的得40分。

①凡被区禁烧执法队发现露天焚烧秸秆（含灰堆）的每次每处（或一块田）扣2分，并处200元罚款，被镇禁烧执法队发现露天焚烧秸秆（含灰堆）的每次每处(或一块田）扣1分,并处100元罚款。

②被上级领导、禁烧办和新闻媒体曝光的每次扣10分,
并处工作经费10%的罚款。