广东省总队工作亮点鲜明

广东省总队工作亮点鲜明
■施剑锋
今年上半年，中国海监广东省总队坚持“务实、规范、服务”的理念，认真履行海洋监察、岛礁巡查、海域使用、海洋工程、海洋倾废等执法职责，在执法程序、案件查处、自由裁量等方面严格依法办事，海监工作亮点鲜明。

服务海洋经济执法有力度
一是在创新服务海洋经济的执法模式上先行先试。

加大海洋法律法规的宣传力度，积极指导用海企业及时办理有关手续，特别是对已经中央、省发改委立项批准，通过环评论证的大型、特大型国有企业重大用海项目提供指导和服务，防止违法违规行为发生。

二是按照“事前海域使用审批、事中监督、事后执法”的要求指导和服务好用海项目。

从今年4月底开始对本辖区内的海洋工程项目进行全面排查，及时掌握重点海洋工程建设项目情况，逐一登记。

积极采取航空执法、系统监管等措施，对全省海监巡查工作实施有效监督。

加强对已处罚用海项目的后续监管，防止其继续违法用海。

专项执法行动有成效
一是制订行动方案，抓好落实。

广东省总队根据中国海监总队统一部署，制订了广东省“海盾2013”“碧海2013”专项执法行动实施方案，在组织领导、工作原则、海监执法、协调机制及规范执法程序等方面提出了具体要求，对工作任务进行了细化。

二是把“海盾”“碧海”案件列为全省督办事项。

对海洋开发利用活动热点区、生态敏感区实施监控，重点查处非法海洋工程建设和海洋倾废等违规行为。

采取清理临时搭建的转运码头、驻守转运码头附近海域、海上不间断巡航执法、
严禁开底船从事倾废作业等强有力措施，有效遏止了深圳西部海域非法倾废行为。

今年以来，共查处“海盾”案件4宗，办结2宗；查处“碧海”案件17宗，办结16宗。

海洋环保执法用新招
一是强化对海洋工程建设项目的执法监管。

对海洋工程建设区和重污染区密切监控，将未经环评擅自开工建设、违反“三同时”规定、污染损害海洋环境的违法行为列为重点打击对象。

二是保持打击违法开采海砂高压态势。

开展海砂开采重点监控区试点工作，继续在调整执法监管手段、规范违法案件查处、研究装备需求等方面深入实践，通过采取规范自由裁量、建立采砂船登记和报备制度、实施黑名单制度等一系列措施，保持打击违法开采海砂高压态势，维持珠江口、磨刀门、崖门口监管区海砂开采正常秩序。

上半年全省共查处违法开采海砂案件47宗，办结39宗。

其中广东省总队立案26宗，办结18宗。

海岛执法巡查有序开展
广东省总队通过海岛巡查、海岛示范、海岛信息管理等方式，全面加强海岛执法工作。

一是海岛定期巡查工作制度化。

广东省总队制定了全省海岛巡查年度工作计划，统一部署全省巡查工作。

全省各级海监队伍按照广东省总队海岛巡查年度计划的要求，加强辖区海岛保护执法工作，严厉查处违法用岛行为。

上半年共巡查海岛1064个，出动执法船艇661艘（次）、海监执法人员5384人（次），共发现违法用海岛行为4宗，立案4宗，结案2宗。

二是海岛巡查监视管理信息化。

广东省总队率先举办海岛监视监测系统培训班，在全省推广应用该系统。

目前，海岛监视监测系统已在全省沿海各支队运行，实现了海岛执法信息实时管理和信息共享，全面提升海岛执法工作规范化、信息化水平。

三是海岛执法示范成果普及
化。

召开全省海岛执法示范工作交流会，对海岛执法示范工作进行全面总结。

制订示范成果推广和应用工作方案，通过推广海岛执法示范成果，提高各级海监机构海岛执法能力。

执法装备建设大跨越
6月25日，2艘千吨级海监船和1架海监直升机正式入列，标志着广东省吨位最大、装备最先进的执法船和国内首架地方海监直升机加入海监执法序列，实现了广东省海洋执法装备水平的跨越发展。

下半年，广东省总队将继续加快推进1500吨级海监船建造和粤东、粤中、粤西巡航执法基地建设。

维权巡航敢担当
7月1日，以广东省海监队伍为重要组成力量的广东省海上民兵综合应急机动大队正式成立，标志着广东省海监队伍在维护我国海洋权益中承担了更大的责任。

根据国家海洋局南海分局和农业部南海区渔政局的安排，上半年广东省海监渔政船共执行200海里专属经济区巡航任务5航次，派出21名海监执法人员，参加了11个航次的维权执法专项行动。

在驻守美济礁、捍卫黄岩岛、支援钓鱼岛等行动中，广东省总队敢于担当，冲锋在前，通过维权巡航任务锻炼了铁的纪律、优良的作风和强悍的执行力。