建设单位应急预案

建设单位应急预案
在建设工程项目中，由于各种不确定因素的存在，可能会面临各类
突发事件，如火灾、坍塌、人员伤亡等。

为了有效应对这些突发情况，保障人员生命财产安全，减少损失，建设单位制定科学、合理、有效
的应急预案至关重要。

一、应急预案的目标与原则
（一）目标
应急预案的首要目标是保障建设项目现场人员的生命安全。

在突发
事件发生时，能够迅速、有效地组织救援行动，最大程度地减少伤亡。

其次是保护项目财产安全，降低经济损失。

同时，要尽快恢复正常施
工秩序，确保项目能够按照计划顺利推进。

（二）原则
1、以人为本原则
始终将人的生命安全放在首位，在应急处置过程中，优先考虑人员
的救援和疏散。

2、预防为主原则
加强日常的安全管理和风险防范工作，从源头上减少突发事件的发
生概率。

3、快速反应原则
建立高效的应急指挥体系和响应机制，确保在突发事件发生后能够
迅速做出反应，采取有效措施。

4、协同应对原则
充分调动各方资源，包括建设单位内部各部门、施工单位、监理单
位以及政府相关部门等，形成合力共同应对突发事件。

5、责任明确原则
明确各部门和人员在应急处置中的职责和任务，确保责任落实到人。

二、应急预案的适用范围
本应急预案适用于建设单位所负责的建设项目在施工、调试、运营
等各个阶段中可能发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：
1、自然灾害，如地震、洪水、台风等。

2、事故灾难，如火灾、爆炸、坍塌、触电等。

3、公共卫生事件，如传染病疫情、食品安全事故等。

4、社会安全事件，如群体性事件、恐怖袭击等。

三、应急组织机构及职责
（一）应急指挥中心
成立以建设单位主要负责人为组长的应急指挥中心，负责全面指挥和协调应急处置工作。

其主要职责包括：
1、制定和修订应急预案。

2、启动和终止应急响应。

3、指挥和协调各应急救援小组的工作。

4、及时向上级主管部门和政府相关部门报告突发事件的情况。

（二）抢险救援组
由建设单位工程技术人员、施工单位的专业抢险队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，如灭火、救援被困人员、排除危险等。

（三）医疗救护组
联系当地医疗机构，负责对受伤人员进行现场急救和转运。

（四）后勤保障组
负责应急物资的采购、储备和调配，以及应急车辆、通信设备等的保障工作。

（五）治安保卫组
负责事故现场的治安管理和秩序维护，防止无关人员进入现场，保障救援工作的顺利进行。

（六）事故调查组
负责对突发事件的原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进
措施。

四、预防与预警机制
（一）风险评估
定期对建设项目进行风险评估，识别可能存在的安全隐患和风险因素，制定相应的防范措施。

（二）安全检查
加强日常的安全检查工作，对施工现场的设备、设施、作业环境等
进行定期检查，及时发现和整改安全隐患。

（三）安全教育培训
对建设项目的全体人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急
处置能力。

（四）预警信息发布
当发现可能引发突发事件的征兆时，及时通过内部通讯系统、广播、警示标志等方式向项目现场人员发布预警信息。

五、应急响应程序
（一）报告程序
一旦发生突发事件，现场人员应立即向项目经理报告，项目经理在
第一时间向应急指挥中心报告。

报告内容应包括事件的发生时间、地点、类型、伤亡情况、初步原因等。

（二）响应级别确定
应急指挥中心根据事件的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，启动相应的应急预案。

（三）应急处置措施
1、抢险救援组迅速开展救援行动，营救被困人员，控制事故现场。

2、医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院。

3、后勤保障组提供必要的物资和设备支持。

4、治安保卫组维护现场秩序，保障救援通道畅通。

（四）扩大应急
当突发事件超出建设单位的应急处置能力时，应及时向上级主管部
门和政府相关部门请求支援。

六、应急恢复与善后处理
（一）应急恢复
在突发事件得到控制后，组织对事故现场进行清理和恢复，尽快恢
复正常施工秩序。

（二）善后处理
对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。

对事故造成的财产损失进行评估和赔偿。

（三）事故调查与总结
成立事故调查组，对事件的原因、经过、损失和应急处置情况进行全面调查和总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成调查报告。

七、应急保障措施
（一）应急物资保障
储备足够的应急救援物资，如灭火器、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资的完好和有效。

（二）应急队伍保障
建立一支训练有素、装备精良的应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高其应急处置能力。

（三）通信与信息保障
建立健全应急通信系统，确保在突发事件发生时，能够保持通信畅通，及时传递信息。

（四）经费保障
设立应急专项经费，用于应急预案的制定、培训、演练、物资储备和应急处置等工作。

八、应急预案的培训与演练
（一）培训
定期组织对全体员工进行应急预案的培训，使其了解应急处置的流程和职责，掌握应急救援的知识和技能。

（二）演练
制定演练计划，定期组织演练，通过演练检验应急预案的科学性和有效性，发现问题及时进行整改。

演练结束后，对演练效果进行评估和总结，不断完善应急预案。

总之，建设单位应急预案是保障建设项目安全的重要文件，通过制定科学合理的应急预案，并加强培训和演练，能够有效提高应对突发事件的能力，最大限度地减少损失，保障人员生命财产安全和项目的顺利进行。