呼和浩特市新农村物业管理模式创新

2018年8月
第16期总第410期
内蒙古科技与经济
Inner Mongolia Science Technology & Economy
August 2018
No. 16 Total No. 410
}和法特市新农封物亚營理y z[新
李娜，刘燕
(内蒙古建筑职业技术学院经济管理学院，内蒙古呼和浩特010070)
摘要：本文分析了目前呼和浩特新农村物业管理存在的问题，并提出了三种物业管理模式融合的政企校村共臝的物业管理创新模式，在一定程度上解决了目前存在的问题。

关键词：新农村建设；物业管理；政企校村
中图分类号：G812. 42(226) 文献标识码：A文章编号：1007—6921 (2018) 16—0018—01
2016年，呼和浩特在新农村建设方面累计投入129. 9亿元，完成了 1 400个村的农村基础设施及公共服务工程建设任务。

呼和浩特市财政下拨补贴资金 2 000万元，各旗县区配套7 658万元，狠抓农村人居环境综合整治，各地根据实情探索形成了 5 (镇）村管理、城5环卫一体化、政府购买公共服务等3种农村人居环境长效管理模式，实现了基本的物业管理，村容村貌得到了有力的改善，社会主义新农村建设成果得到进一步巩固加强。

1 呼和浩特市新农村物业管理现状
1.1 市场化物业管理意识淡漠
我国在1994年规定凡是新建小区必须有物业管理。

经过十几年的发展，新建住宅小区的物业管理基本实现了业主自治管理与委托物业管理企业专业服务相结合，而在广大农村村民对物业管理尚没有清晰认识，对新农村社区公共区域管理放任自流仍是各扫自家门前雪，没有社区归属感，公共环境脏乱差，为自己门外的环境绿化、保洁、治安“买单”更是困难。

新农村建设中物业管理公司进行市场化管理难度还是很大[1]。

1.2 新农村村委会物业亏损运营
呼和浩特市新农村物业管理专项资金依靠村集体和村民自筹，收费标准不科学也没有进行物业管理费用加利润的核算，造成物业管理人员工作、环境保洁、绿化、安防人员工资低，很难进行专业管理服务，严重影响农村物业服务工作的开展。

物业服务费收取问题一直也是困扰城市物业管理人员的普遍难题，而在新农村物业管理服务中更为突出，长此以往造成恶性循环，新农村建设的成果难以长期实行保值增值[2]。

1.3 新农村物业管理专业度不高
新农村物业管理在经营过程中并没有紧跟现代管理潮流：①思想和法制方面薄弱；②服务没有经过专业化培训；③作业流程不规范，没有严格的规章制度；④服务人员综合素质偏低等，好多项目都是小区开发商裙带下的一些“关系户”进行管理，并没有通过招投标进行市场竞争择优录取，在很大程度上也使新农村社区物业管理很难运营下去[3]。

2 新农村物业管理模式创新
目前在新农村建设过程中存在的物业管理模式有3种：委托物业服务企业进行管理，政府购买简单服务项目管理及村民自我管理。

每种模式优缺点不尽然相同，因此可以使3种模式进行全面融合，用每一种模式的优点去弥补其他两种模式的缺点。

如何让政府、企业、村民参与进来共同保护新农村社区建设的劳动成果呢？答案是引入职业学院物业管理专业教师对村民进行专业培训，村民组建物业管理公司。

尽管目前农村物业市场化还存在一定的障碍，村民接受程度还不高，但是市场化是必然结果。

村委会必须出台相关政策文件促进新农村物业管理发展[2]，协同物业管理行业拟定物业方案，服务合同等各项规章制度。

物业管理属于第三产业中的服务业，在专业知识方面有短期培训便可就业的能力，因 此村委会可以联系职业院校物业管理专业的专职教师对适龄村民进行物业管理法律法规、物业环境管理、物业设施设备管理及物业客服等服务进行培训。

这样做一方面可以使村民对物业管理专业性有一定的认识；另一方面使村民成为了未来管理农村社会的劳动力，这样做的优点是服务人员以本村村民为主，容易让村民接纳和认可[4]。

工作人员在进行自
身管理的过程中会更加体会到物业管理的不易也会更加社环境及设施设的 和 ，
物业业还可引入理方面的内容，新农村建设使大部分村民脱贫成为可能，使他们用自己的技能从根本上脱贫不再返贫也是政府精准扶贫的一大亮点。

职业院校增加社会服务：使专业老师能够在社会服务方面增加实践经验；增加学校知名度，实现学校社会效益和服务效应。

5政府通过职业教育培训使村民综合素质提高，提高了新农村社区建设文明程度。

通过培训专业物业管理专业知识使村民掌握物业管理专业技巧，村委会也可组建村自己的物业公司。

新农村通过成立物业管理公司实现村民自治。

当然在企业初期仍然需要聘请有经验物业管理经验的管理人员进行领导，实现新农村社区物业管理市场化。

[参考文献]
[1] 刘燕.呼和浩特市新农村物业管理模式研究
[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（2):
199〜200.
[2] 郭冰.新常态下物业管理在北京新农村社区
面临的问题与对策[J].住宅与房地产，2017,
(24):263〜264.
[3] 张丽瑶.现代物业管理在欠发达地区发展的
趋势分析[J].企业改革与管理，2018，（1):
209,11.
[]孟鸿玲.新农村建设中农村社区物业发展的困境与对策研究[J].安徽农业科学，201139
(36):22683〜22684.
收稿日期：2018 —06 —19
基金项目：内蒙古自治区高等学校科学技术研究一般项目：呼和浩特市新农村物业管理模式的建立及应用研究(N JZ Y17497)。

作者简介：李娜（982 —），女，内蒙古巴彦淖尔人，就职于内蒙古建筑职业技术学院经济管理学院，讲师。

刘燕（986 —），女，内蒙古乌海人，就职于内蒙古建筑职业技术学院经济管理学院，讲师。

•18 •。