谈抓党建在促脱贫攻坚中的重要作用

习近平总书记在舟曲、台州、宁夏调研考察时强调，要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。

中共中央政治局常委赵乐际在甘肃舟曲调研抓党建促脱贫攻坚时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，充分发挥党的政治优势、组织优势，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战。

中央领导对抓好党建助力脱贫提供了方向和指引。

如何能找准抓党建促脱贫的发力点，加强组织领导、夯实基层组织、抓好队伍建设，切实凝聚脱贫攻坚的强大合力，是脱贫工作的关键。

一、完善制度，强化责任，加强组织领导在脱贫攻坚中的作用
（1）加强组织领导，严格落实党政“一把手”责任。

党委书记要当好脱贫攻坚的“施工队长”，充分发挥班子成员作用，建强党委“一线指挥部”。

成立党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，各级党委也要成立由党委（党组）主要负责人为组长的脱贫攻坚领导小组，贫困村也参照成立脱贫攻坚组，建立县、乡、村齐抓共管的三级联动工作机制，合理分工、团结协作，同向精准发力，形成纵向到底、横向到边的脱贫攻坚的组织领导体系。

再通过例会、联席会议、现场办公会等形式，对脱贫项目精准把脉，共同研究解决脱贫攻坚中出现的重点难点问题，合理布局、科学规划[1]。

（2）严格执行制度，增强驻村帮扶工作的生机和活力。

加大对驻村力量的管理力度，严格落实驻村要求，压实驻村帮扶责任，县、乡各级党委要成立干部驻村帮扶工作领导小组和联席会议办公室，制定《驻村帮扶干部管理办法》、《第一书记、驻村工作队员考核评价的通知》、《帮扶单位脱贫工作成效考核办法》等相关文件，明确责任、压实任务，以制度严管理、以实绩严考核、以满意度严考评，对照“五包”“五抓”“五扶”“五导”“六帮”工作职责，严格执行
一周一调研、一月一例会、一季一交流、半
年一评估、一年一考核的管理机制，从驻村
在岗情况、精准帮扶情况、日常工作几个方
面对驻村干部履职、考核、保障的工作情况
进行过程追踪、严格管理、量化考核。

要求
驻村干部要深入贫困户和非贫困户家中，带
着感情、带着问题、带着想法跟他们聊家常、
谋发展、话脱贫，引导驻村力量利用单位、
个人优势，助推村级发展，力求发展成果与
贫困户产生利益链接，让贫困户发自内心地
感受到脱贫政策带来的实惠，提升群众的认
可度和满意度[2]。

（3）开展严督实导，聚焦干部作风专
项治理行动。

通过自查、整改“回头看”
等整治活动，坚持问题导向，以较真碰硬
的态度对扶贫过程中发现的干部作风问题
采取有效地措施加以解决，防止帮扶干部
抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责，侵害群
众利益、损害党的形象，确保在全面打赢
脱贫攻坚战中领导担当作为、干部务实正
派，百姓实惠满意[3]。

二、固本强基，夯实基础，提升基层组
织在脱贫攻坚中的作用
抓好阵地建设。

全面升级农村阵地，着
力解决村级活动场所办公条件，漏雨、供暖
等配齐硬件设施和危旧狭小村级组织活动场
所的改扩建工程。

推行标准化支部建设。

探
索支部建设“标准化+”模式，建立健全各
项管理制度，在有效规范“三会一课”、民
主生活会、组织生活会、主题党日等政治生
活的基础上，创新渠道和方法，在有条件的
基层组织中建设智慧党建平台，弘扬主旋律，
传播正能量。

实施本土人才回归工程。

从机
关、事业单位在编在岗党员干部、退休干部、
优秀外出务工人员、返乡创业人员、大中专
毕业生、复转退伍军人及党员群众中，多渠
道选拔村级后备干部，为基层组织队伍提供
源头活水，完善后备干部档案资料，按照“能
进能出”的要求，对村级后备干部实行动态
管理。

坚持开展全民教育。

充分发挥阵地功
能，积极开展农村远程教育、“周末学堂”
和“领头雁培训”活动，组织政策法规种、
养殖技术等方面的培训。

通过一系列的举措和办法，彻底解决基
层组织不强、基础工作不实、基本能力不足
的问题，着力打造坚强的战斗堡垒，培养专
业素质高、能胜任农村基层工作、为民服务
“大公无私”的干部队伍。

为自然条件差、
经济基础弱、贫困程度深的区域整体精准扶
贫、精准脱贫提供坚强的组织保证。

三、抓好队伍，提升素质，发挥帮扶力
量在脱贫攻坚中的作用
发挥帮扶队伍作用，提升结队帮扶工作
整体成效是实现减贫成效的重要因素。

《毛
泽东选集》第二卷(人民出版社1991年版)
中提到，政治路线确定之后，干部就是决定
的因素。

如何发挥驻村帮扶力量在脱贫攻坚
工作中的先锋模范带头作用，用身边典型感
染和带动身边的人，从而形成合力，协同开
展脱贫攻坚，这一点显得尤为重要。

不断提高为民服务本领。

在精准识别、
精准退出的整个过程中，驻村第一书记、驻
村工作队员、城区对口包乡队员、县直单位
帮扶人员、乡镇包村干部、村“两委”干部、
村民代表等驻村帮扶力量都参与其中，经历
了从识别、帮扶、减贫、退出、群众满意度
等每一个环节，这就要求每一个帮扶责任人
熟悉业务、精通政策、团结协作、公道正派，
紧紧围绕建档立卡“八不进”和贫困退出要
求，严格按照准入标准和退出流程，认真组
织实施，做好动态调整，畅通出入口关。

广
泛宣传激发内生动力。

通过入户走访和召开
村支两委会、村民大会、“周末学堂”等方
式宣讲中央、省市县关于“三农”工作的精
神和有关扶贫的政策，把扶贫与扶志、治贫
先治愚结合起来，同步推进，激发贫困户内
生动力，鼓励贫困户积极参与到脱贫工作中
来，倡导群众用辛勤劳动实现脱贫致富，弘
扬“脱贫光荣、争贫可耻”的社会风尚，营
造赞扬脱贫、鄙视争贫的社会氛围。

抓项目
（下转第25页）
谈抓党建在促脱贫攻坚中的重要作用
杨彩霞
（山西省太原市阳曲县委党校，山西阳曲 030100）
摘要：习近平总书记强调，要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。

脱贫攻坚工作已进入决胜阶段，如何找准抓党建促脱贫的发力点，全面加强“三基”建设，强化党建引领，夯实党建基础，凝聚脱贫攻坚的强大合力，无疑对脱贫攻坚起到决定性的作用。

本文对抓党建工作对脱贫攻坚的作用进行了简要探讨。

关键词：党建；脱贫攻坚；作用
中图分类号：D905.1 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2018）06-0019-002
定、委派教师参与教学，加大企业对学生专业的引领，可以说内地的职业教育正走在正确的路上，但是也面临着诸多限制和瓶颈。

（三）教师管理领域：完善职业教育教师聘任制度，不断完善教师培训制度
师资是一个学校发展质量好坏的重要前提，好的教师能培养出优质的学生。

因此，对于教师的管理主要包括以下两方面内容：第一，职业院校在聘任教师一定要有严格的标准和灵活的尺度。

既要重视教师多方面的能力和“双师型”的资格，又要以灵活多样的方式多方面引入人才，不断提升职业教育教师队伍建设。

第二，职业院校要不断完善教师的培训
制度。

职业教师的进步与发展并不似一成
不变的，需要不断的进修和学习。

因此，
职业院校要注意教师的培训，不断增强教
师的实力。

同时，必须注意的是，在提升职业教育
教师标准的同时，要同时提升职业教育教师
的社会地位、经济地位等。

（四）完善职业教育与普通教育相互衔
接的教育体系
我国职业教育要逐渐打破职业教育与普
通教育的界限，实现职业教育与普通教育的
融合。

让有意愿有能力的受教育者拥有能有
更多教育路径的选择，能向更高的层次进行
提升和发展。

【作者简介】周涛，助理研究员，本科，
研究方向为高校教学管理及质量控制。

【参考文献】
[1]论现代职业教育体系的内涵与特征
[J].教育理论与实践,2013,(36):45-47.
[2]现代职业教育体系内涵及需
处理好的重要关系[J].职业技术教
育,2014,(35):55-57.
[3]陈德荣,马宏伟.现代学徒制对我国
职业教育发展模式改革的启示[J].工业技术
与职业教育,2011,9(02):5-7.
（上接第18页）
入党积极分子虽然还不是党组织成员，但却是党员发展和党支部建设的重要力量。

要在低年级学生党员发展中严把质量关，要重点培养一批理论功底扎实的入党积极分子，在广大学生中起到示范引领作用，进一步提升学生党支部在学生中的影响力。

（三）努力打造思政教育新阵地
学生公寓是广大学生除课堂之外的又一重要学习场所，更是学子们真情流露、思想
碰撞、情感交流的重要平台，所以说也是
开展思想政治教育工作的重要阵地。

广大
学生在公寓长期受到熏陶和感染势必会对
其人生观、世界观、价值观产生深远的影响，
把大学生公寓作为高校进行思想政治教育
的新载体有着重要的理论意义和现实意义。

推进党建进学生公寓顺应了时代的发展，
合乎国家的政策要求，是时代发展的必然
趋势。

面对新形势，必须开拓高校思想政
治教育的新阵地，建立学生公寓这块思想
政治教育新阵地进一步开阔了大学生思想
政治教育的平台，弥补了课堂教学的不足，
增强了大学生思想政治教育课对学生的影
响力和感染力，有助于提高教育的质量和
效果。

【作者简介】卫超（1982-),男,硕士,
讲师,研究方向为思政教育。

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实施为民办实事。

各驻村帮扶工作队结合所驻村实际，科学论证，选准选好帮扶项目，帮助村里培育主导产业，带动其它产业发展，努力改变所驻村经济落后面貌。

通过落实帮扶措施、帮助贫困户解决生产生活中的实际问题，加深与贫困户的感情投入，提升贫困户对帮扶工作的认可度和满意度。

创新工作，营造驻村帮扶工作新亮点。

通过召开“第一书记”、驻村工作队员、城区对口帮扶单位座谈会、交流会、现场观摩会、联谊会、“千名干部进村入户大走访”活动、单位一把手驻村帮扶，县扶贫指导员“手拉手送温暖”冬季行动等实实在在的帮扶工作，进一步凝聚帮扶队伍的合力，充分激发各支帮扶力量的外生动力，形成帮贫济困、助力脱贫的比学赶超的良好氛围。

赵乐际指出，建设坚强的党组织，配齐
思想好、作风正、能力强的干部队伍，就能
把党的路线方针政策落到实处，就能把党员
集合起来、把群众组织起来、把脱贫攻坚的
各项任务落到实处。

党委、政府作为一线指
挥部，要切实履行主体责任，保持抓住机遇、
奋发有为的精神状态，保持实事求是、真抓
实干的工作作风，结合实际创造性地开展工
作，把党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部
署，转化为实实在在的规划、方案、项目、
行动，带领群众过上幸福美好生活。

要结合
“两学一做”学习教育，大力加强基层党组
织建设、加强思想政治建设，教育引导广大
党员干部，在团结带领群众全面建成小康社
会、打赢脱贫攻坚战中勇于担当、攻坚克难、
奋发有为。

各级党组织要认识到扶贫不仅要
从项目、资金、人才上扶，更要从志气、智
力、精神上扶，促进人的全面发展，确保贫
困群众有可持续长效稳定的收入来源。

同时
防止“脱贫”后“返贫”，实现农村贫困人
口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困，
这是各级党委、政府的重大政治任务。

实践
也证明，抓党建在脱贫攻坚工作中具有很重
要的倡议意义。

【作者简介】杨彩霞（1975-），女，本科，
教师。

【参考文献】
[1]赵君.安庆市精准扶贫路径研究[J].
农村经济与科技,2016,27(16):176-176.
[2]邱景忠,陈玉涛.精准扶贫的实践与
思考[J].统计与管理,2016,(08):83-84.
[3]韩俊.关于打赢脱贫攻坚战的
若干问题的分析思考[J].行政管理改
革,2016,8(08):4-11.
（上接第20页）
游心理学》、《旅行社经营管理》为例，总评成绩既包括出勤率、课堂表现、课前小主题讲解、心理学小故事介绍、业务模拟测试、专题研讨、专题论文等形成性评价成绩，也包括综合口试、DIY项目设计、开卷／闭卷考试等终结性评价成绩。

这样有利于教师在授课过程中及时发现问题，充分发挥考核评价的诊断、反馈、导向和激励功能。

此外，传统的课程评价只注重教师对学生的评价，这不利于学生主动参与教学
活动。

在旅游管理专业的形成性评价模式中还
可以引入教师评价、学生自评和学生互评
相结合的机制，使学生在学习过程中能够
做到自我认识和自我调整，进一步培养自
主学习能力。

【作者简介】刘蕊（1983-），女，硕士，
讲师，研究方向为旅游企业管理、旅游经济。

【参考文献】
[1]卢冰.近十年国内教学形成性评
价研究综述[J].赤峰学院学报(自然科学
版),2012,(9):26.
[2]拜得兰，于宏伟.形成性评价及其研
究综述[J].读与写(教育教学刊),2015,(6):89.
[3]张颖.旅游管理专业课程考试改革思
考[J].课程教育研究,2013,(3):55-56.
[4]杨柳青.高职旅游英语教学形成性评
价的实验研究[J].湖北经济学院学报(人文
社会科版),2013,(3):101-102.。