关于加强水利工程施工管理的探析

关于加强水利工程施工管理的探析
摘要：随着我国经济的迅速发展，水利工程项目也不断增多，其施工管理系统也变得非常复杂。

加强水利工程施工管理能够促使工程质量规范化、标准化，整个工程按照所要求的期限、所规定的工程费用预算进行，全面协调和控制好水利工程建设，确保水利工程顺利完成。

本文主要分析了水利工程施工管理的影响因素，提出了加强水利工程施工管理的主要措施。

关键词：水利工程：施工措施：管理
引言
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。

水利工程施工管理为水利工程施工的正常开展、为水利工程质量的提高提供管理保障。

本文分析了如何利用现代化的管理技术和手段，加强水利工程施工管理，创造优良的水利工程项目，使企业获得较大的综合效益。

一、水利工程施工管理的影响因素
（一）人员素质因素
人员主要指参与水利工程建设的所有工作者，既包含了工程建设的操作者，也包含了工程建设的组织者与指挥者。

人员素质主要指从事水利工程建设人员的身体素质、知识水平、技术技能，高素质的人员能够提供高质量的产品。

然而在水利工程施工管理中有部分管理人员的管理素质较低，缺乏专业的工程知识。

因此，人员素质因素在很大程度上会影响整个工程的运行。

（二）施工工程因素
施工工艺是否正确关系到工程质量、施工进度、工程投资能否顺利完成。

而许多水利工程因施工工艺落后的原因，往往延误了工程的施工进度，有些工程在
安排施工进度时，没有安善考虑到每个工序的进度，致使工程质量难以达到预期
的要求，甚至导致了安全事故的出现。

因此，在制定施工工艺要求时，应充分结
合技术、成本、管理等多种因素全方位地加以分析落实，以确保施工工艺的合理性，避免不必要的工伤事故发生，提高工程效率。

（三）工程管理因素
工程管理因素主要包括以下几个方面：第一，水利工程目标管理不到位。

第二，水利工程现场管理执行力度不够。

监管部门对进行施工现场的原材料、机
电设备、各种成品或半成品没有实行严格把关，使得工程质量出现很大问题，延
缓了工程的施工进度。

（四）工程材料因素
工程材料主要指水利工程所需要的原材料、各种半成品或成品、机械设备等。

若工程材料质量没有符合规范的质量要求，那么在很大程度上会直接影响到水利
工程整体的施工管理。

因此，在施工过程中应选择合乎要求的、适用的、安全的
工程材料与机械设备，是确保工程质量得以提高的重要基础。

二、加强水利施工管理的措施
（一）质量保证体系
加强工程质量监督的政府职能。

工程质量监督工作不能因工程监理制的推行
而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。

一是加大对监理单位在施工现场表
现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的
监督力度。

施工企业必须改变其管理方式，建立健全的质量责任制。

首先，从企
业实际出发构筑企业内部组织结构。

企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构
合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞
争对手的优势。

建立健全质量责任制。

企业在不断完善经济责任制的过程中，在
经济责任制考核中应突出质量导向。

必须加大监理单位在施工现场的监督力度。

首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。

特别是现场监理人员应切
实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。

其次，规范、健全
审核批准程序。

对承(分)包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝士的
质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。

最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

（二）加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作，企业要以国家预算定额为依据，结合本
企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管
理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。

按分部分项工程编制项目目标责任
成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目
目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。

施工生产
环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要,按可控性原则合理划分成本
中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。

必须对项目目标责任成本
预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心。

作为对各成本中心、费用
中心考核和奖惩的标准，必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况
进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。

必须完善项目内部控制
制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等。

必须加强上级
业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算
的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。

发现成本管理中的
不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。

（三）重视安全生产
建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。

监督人员
应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定
安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体
系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章
必究”。

建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。

对建设各方
单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政
处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。

建立对企业负责人、项目经理、安
全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上
岗制度，制定应急救援预案。

（四）竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。

要以目标责任合同中确定的各项指标
为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。

二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出
处理。

剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后
期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防
久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。

三、结束语
水利工程施工管理是一项复杂的工作，影响因素多变。

在整个工程实施过程
中的作用已日益凸显，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。

参考文献：
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技术,2016:126.
[2]刘琳,孙生帅.关于加强水利工程施工管理的探讨[J].丝路视野,2018:112.
[3]蔡国良.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].科技创新与应
用,2017:216.
作者简介：
姓名：何雷，性别：男，职称：助理工程师，职务：技术部部长，学历：本科。