贵州-东盟旅游教育交流合作路径探析

276＞教育与文化论丛（2020巻）
贵州-东盟旅游教育交流合作路径探析
左燕
摘要：中国-东盟自贸区的建立加速了双方的经济往来，带动了旅游业的蓬勃发展。

作为与东盟国家较为邻近的省份，贵州与东盟国家相互旅游人数近年来不断增长。

在旅游业迅速发展的今天，东盟国家的高素质专业化旅游技能人才却十分匮乏，贵州应利用好政策与地缘优势，以贵州-东盟旅游教育合作交流为契机，打开贵州-东盟教育交流合作的新局面。

文章从旅游教育交流合作的视角来探索贵州与东盟教育交流合作的特色路径。

关键词：贵州-东盟；旅游教育；交流合作路径
自“一带一路”倡议实施以来，中国与东盟国家旅游合作日益频繁，规模不断扩大，旅游业的快速发展使得东盟国家迫切需求大批旅游国际化专业人才，也给中国-东盟旅游教育国际合作带来了新的机遇和挑战。

“中国-东盟命运共同体”需要人才支撑，我国颁布的《“一带一路”教育行动》政策，致力于在“一带一路”倡议推进的进程中实现教育发展和经贸合作互为助力，以经济引领教育发展，以教育促进经济合作。

一、贵州-东盟旅游教育交流合作背景
（一）贵州旅游业发展现状
贵州地处云贵高原，自然生态资源独具特色，比如喀斯特地貌、丹霞地质、大瀑布等，少数民族文化资源丰富多彩，旅游相关产业发展也与日俱进，如茶、酿酒、民族手工艺品等，在地域上贵州是除了云南、广西外，跟东盟国家地理位置最为接近的
基金项目：贵州大学人文社会科学科研项目''与邻近省广西、云南比较探索贵州省与东盟教育交流合
作的特色路径"成果。

（GDQN2017014）。

作者简介：左燕，女，贵州贵阳人，贵州大学外国语学院讲师。

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省份，依托中国-东盟国家战略优势，贵州的旅游业得到更大发展。

2018年，贵州成为东盟国家最大的旅游目的地，东盟国家也是贵州最大的旅游目的地。

贵州正在崛起成为一个新兴的旅游大省。

(-)贵州-东盟旅游职业教育交流合作的意义
杨阡认为，自由贸易区建设亟需加大旅游人力资源开发力度，增进旅游教育国际合作。

唐玲萍研究表明，中国与东盟各国在国际旅游教育合作方面，尤其是在具有国际视野、具有良好英文和汉语背景的导游教育方面有极大潜力。

广西民族大学董海伟依据世界经济论坛发布的旅游竞争力指数，分析了东盟国家在旅游竞争力各支柱中的地位，探讨东盟区域旅游业发展面临的优势和劣势。

近年来，东盟各国的旅游业发展很快，在很多国家诸如泰国、缅甸、越南、柬埔寨、印尼、新加坡、马来西亚，旅游产业已经发展为国民经济的支柱产业及解决就业的主要渠道。

而在一些相对经济落后的东盟国家，旅游业是重要的脱贫致富的经济发展手段之一。

在旅游业迅速发展的今天,总体上来说东盟国家的旅游技能型人才十分匮乏。

因此，贵州与东盟国家在旅游教育领域深度合作具有长远的意义和价值。

东盟旅游教育的要求
(三)
2018年11月，中国-东盟共同发表了《中国-东盟战略伙伴关系2030愿景》，提出“建立正式高级别合作机制，加强、深化和拓展双方旅游合作”，中国-东盟的旅游合作将迈入全面发展新阶段。

东盟旅游业的快速发展，对旅游人才的培养和旅游服务质量提出了更高要求，旅游策划、旅游规划、旅游咨询等专业分工越来越细致，多样化人才需求趋势越来越明显。

《“十三五”旅游人才发展规划纲要》中阐明人才是旅游产业发展的首要资源，应强化旅游人才国际交流与合作。

根据旅游市场需求拓展旅游职业教育培训援外项目。

文化旅游部副部长鲁昕对中国-东盟职业教育交流发展提出以下六个“共同”：共同提升职教战略地位，共同完善政策制度体系，共同深化教育教学改革，共同构建校企合作机制，共同分享优质教学资源，共同推进长效机制建设。

二、东盟旅游职业人才培养现状
(1)旅游专业技能人才培养与东盟国家旅游发展要求不适应。

当前东盟国家旅游业服务人才培养与需求不匹配，各国旅游院校缺乏对旅游行业人才信息调查分析，“供
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需错位”的问题比较突出。

旅游业专业人才培养规模较小和旅游教育国际水平较低,与当前快速发展的旅游业专业人才需求不相适应。

课程设置目标不明确，脱离东盟市场需求。

人才培养质量不高，毕业生难以胜任旅游人才的专业核心能力要求。

(2)旅游专业人才结构不平衡。

东盟现阶段旅游服务业从业人员整体学历偏低，综合素质普遍不高，高层次人才、专业人才、复合型人才紧缺，小语种旅游人才缺口依然较大。

当前东盟旅游服务专业人才结构不合理，旅游管理行业领军人物较为稀缺。

同时，旅游专业人才的用人门槛低、后续再教育和在职培训体系不完善等因素也制约着东盟各国旅游服务业人才素质水平提高。

(3)培养人才的教育机构不足、师资力量薄弱，基础设施相对落后。

当前东盟国家旅游人才较为匮乏，同时有大量的人才外流。

要培养出具有国际视野、高素质的旅游人才，首先得有一批高素质具有国际化旅游实践技能的师资队伍，而目前在东盟国家师资还远不能达到要求。

优质教师资源缺乏，教师队伍的国际化水平不高，国际化的教育理念缺乏。

三、贵州旅游职业教育现状
随着“九五”计划和2010年远景目标的逐步实现，旅游业逐渐发展为贵州省新兴的支柱产业之一，进入新的发展阶段。

随着贵州旅游业近二十年的高速发展，贵州旅游院校得到较快发展，已涵盖中等职业、高等职业、本科和研究生四个人才培养层次。

经济的高速发展也让旅游产业分工更为细化。

因此近年来贵州省内旅游职业教育的专业设置更加细化、实用、与市场接轨。

清镇职教城的建立为贵州旅游职业教育提供了良好的教育硬件设施、教学实训环境以及较专业的师资团队。

贵州省旅游大发展的定位对贵州旅游职业教育提出了挑战和机遇，也提供了良好的基础和平台，但现阶段仍然有诸多不完善的地方亟待改进。

四、贵州-东盟旅游职业教育交流合作路径
(一)把握宏观政策指导，明确发展定位
在国家政策的有力扶持下，2017年7月29日，中国-东盟旅游教育联盟在贵州省贵安新区成立。

联盟旨在通过旅游教育合作和交流，培养高素质旅游人才，推进中国和东盟旅游业的发展。

此外，贵州已建立起中国-东盟教育交流周、教育部教育外援
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基地、科技部国际科技合作基地、中国-东盟教育培训中心、汉语水平考试考点、中国政府奖学金来华留学生接收院校、孔子学院奖学金来华留学生接收院校等国际合作交流平台，为贵州省与东盟教育交流合作奠定了良好的基础，提供了有力的平台支持。

上述国家与地方的各项政策的发布和平台的建立为贵州-东盟旅游教育打造了良好的合作环境，贵州应依靠有利的政策环境，建立从中等旅游职业学校人到本科院校的人才培养格局，逐渐形成“一带一路”背景下贵州-东盟旅游教育交流合作网络。

（二）搭建一个多元化的“研究-交流-实践”贵州-东盟旅游教育交流平台，整合优质教学资源
2015年10月26S,国家旅游局、教育部以旅发[2015]241号印发的《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》就明确提出要建设一批创新创业教育基地。

可对贵州-东盟旅游教育合作做出深度调查研究，有针对性地开展旅游教育合作活动，可建设集教学、实习、交流合作、校企合作等多位一体的旅游职业教育基地，为贵州-东盟旅游职业教育提供人才支持。

贵州的院校和企业要充分利用国家政策，加强与东盟各国之间的教育合作，创新与改革自身旅游应用型人才培养模式。

加大旅游专业实习资源整合力度，发挥旅游产业链的带动作用，制定应用型旅游人才培养标准。

让人才培养与东盟旅游发展需求相适应，有的放矢地培养东盟各国亟需的小语种旅游营销人才、酒店服务人才、小语种导游人才等。

（三）结合东盟地域持色，科学设置旅游职业课程
构建特色专业与课程体系，凸显旅游人才培养的地域特色。

贵州-东盟旅游职业教育应将东盟的民族宗教、东盟国家历史文化、旅游资源概况、会展商务等融入课程,贵州-东盟应在具体的教育实践中，要把旅游职业教育与创新创业教育联系在一起。

充分挖掘和利用地方各类资源，并且将其纳入教学体系中，开发成具有地方特色的旅游职业教育课程。

各院校需广泛开展社会调研，了解政府、企业、行业和社会对国际化旅游人才职业能力培养要求。

旅游专业实践性、操作性都很强，各层次旅游人才培养都必须紧密联系实际。

要结合在校生及毕业生未来职业发展需求，制定旅游人才培养课程体系，使课程体系的设置与东盟国家对旅游人才的实际需求一致。

除了教学内容、课程设置、教学手段、师资、教学语言等各个教学要素都要与东盟旅游有机结合外，还要注重旅
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游人才的德育培养。

旅游业是民间外交的重要渠道，是展示一个国家或地区形象的窗口，这就要求旅游从业人员不仅掌握良好的旅游服务技能，还要具备优良的道德素质。

新加坡、泰国、马来西亚是东盟旅游发展较为成熟的国家，旅游教育也比较成熟，课程体系以市场和实践为导向，注重能力培养，对贵州的旅游教育课程体系很有借鉴意义。

（四）强化实训实习教学实践
1.要建立一套系统的旅游专业实践教学体系，打造专业化的实训基地
打造好校内实训课程和校外实习实训基地，让学生实训真正出效果长技能。

各类院校可与企业共同打造旅游实训基地，充分发挥旅游基地在实训教学的作用。

注重培养学生的实际操作能力是职业教育的显著特色，旅游职业培训的目标是培养具有必要的专业知识、较强的综合职业能力和较高素质水平的，能够适应时代需要，在地方基层旅游行政管理部门和各类旅游企业从事服务或管理工作的专门人才。

学生旅游企业实践可采取学徒制培养，企业为学生提供充足的旅游实习岗位，由企业师傅带领学生完成工作任务，采取一对一技能指导方法，帮助实习生掌握酒店或旅游服务技能。

2.培养过程中要注重学生的实践能力培养和实习项目的利用
院校可跟酒店、航空公司、旅行社、海外旅游机构等合作，一方面学校可以更快捷地了解到旅游市场信息和发展趋势，也有利于学生在学习过程中得到更多的锻炼机会。

比如，院校可与省内大型旅行社，或者携程等在线旅游企业合作，让学生通过企业见习、顶岗实习等多种形式，切身学习企业的旅游服务、运营和管理能力。

3.建立产学研结合的教育机制
与旅游企业紧密联系，实行校企合作实习，了解企业运行动态，更新师生的知识,提高师生运用知识解决实际问题的能力。

联合企业进行校企合作，对学校来说，通过校企合作，制定了既符合人才培养目标，又满足社会、企业人才需求的“专业人才培养方案”；通过合作教育，学生能力和素质得到提高，学生对行业和社会进行零距离接触，专业技能和就业能力得到锻炼和提高。

（五）政府、院校、企业深度联合
加强校企政三方合作，政府统筹管理并提供政策保障，院校可以为产业发展培养人才，企业可以创新技术承担社会责任。

构建校企协同育人，与行业企业密切合作,让企业参与人才培养过程，真正培养学生的实践能力与创新能力。

近年来，我国出台
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了许多促进企业参与职业教育的相关政策，依据这些政策法规，旅游学校可以找到当地具有一定规模以上的企业，每年为职业院校的学生提供专业对口的实训岗位通过实习，让学生在实际过程中实现知识向能力的转变，最终实现工学结合人才培养模式。

旅游职业教育的应用性较强，只有与企业密切联系建立起深度合作，才能满足旅游行业快速发展的需求，建立起中职、高职、本科、研究生等多层次旅游教育网络,通过校企深度合作，共建人才培养的长效机制。

高校应积极与企业合作，充分利用相互的资源。

旅游企业需制订企业规划，调动人才工作积极性,制订合理的旅游企业规划，通过与旅游院校和贵州文化和旅游厅的合作，构建庞大的人才网络，积极推动旅游人才的培养。

旅游企业应将旅游人才的目标同本企业的企业文化相融合，当导游人才来到企业后，企业应该积极地让该人才快速融入企业，使该人才建立强烈的企业归属感,调动其工作的积极性。

企业可以建立完善的奖励机制，吸引人才。

（六）提升旅游教育师资队伍质量，完善学历认证体系
高素质人才的培养必须要有高能力的教师，优质的旅游教师不仅需要具备扎实的理论知识素养，更要有过硬的实践能力。

教师可以通过到旅游管理部门、旅游企业等进行挂职锻炼，切身体会旅游行业市场，积累实战经验；可通过国际短期访学、开展科研合作等方式拓展教师的国际知识视野；可建立专职和兼职相结合的教师队伍，这在一定程度上解决很多院校专职教师缺乏旅游行业实践的矛盾。

院校可邀请旅游企业有资深经验的业务骨干来学校进行讲学、讲座，给高校课程注入新鲜血液。

与此同时,要加强贵州-东盟双方在学历学位认证、教学质量监督领域的合作，逐步建立起中国-东盟教育服务质量标准。

（七）开办中外合作人才培养模式
当今世界是一个经济全球化的世界，伴随着的是人才的国际化。

只有人才的国际化才能有效适应经济全球化的发展。

同时，经济全球化的进一步发展，又使得各国都亟需大批具备国际素质的人才以应对经济全球化给本国经济发展带来的挑战和机遇。

因此，东盟对于国际化旅游人才的迫切需求，也是贵州开展旅游合作教育的动力。

可学习广西民族大学的“3+1“中外合作办学模式：学生一般在国内先进行两年的语言文字强化训练，到三年级时，到国外进行一年的语言文字提升训练与实践。

第四年回国继续专业学习，完成毕业论文设计等，最后取得学位，顺利毕业。

其培养特色是旅游
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专业知识和外语学习相结合，比如中文、英语、日语等。

也可开展贵州-东盟双方的旅游人才的交换培养合作项目，比如新加坡、泰国、马来西亚旅游服务业比较发达，可在这几个国家也建立旅游人才培养基地。

在旅游业的发展中，人才是关键。

专业、高效的旅游专门化人才队伍，是一国或一个地区旅游行业发展出勃勃生机的原动力，贵州应利用好国家政策红利、平台优势及地缘优势，在“一带一路”的背景下，与东盟国家在旅游业教育人才培养上积极探讨双方在旅游产业发展与旅游人才培养合作的新途径，实现教育资源优势互通合作，以满足快速发展的东盟国家旅游发展的人才需求，从而也为推动贵州-东盟教育交流合作发展开辟一条特色途径。

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