2020年上半年工作总结和下半年工作思路

2020年上半年工作总结和下半年工作思路
截止2020年5月,XX县行政服务中心窗口办件量办件量25.2539万件，即办件约
25.2248万件，占比99%。

XX县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额
20765.8382万元，实际成交金额18814.3266万元，节约资金1951.5096万元，节约率为9.39%；政府采购预算金额1798.8923万元，实际成交金额1722.85万元，节约资金
76.0423万元，节约率为4.22%。

一、上半年工作小结
今年上半年，中心认真贯彻省市相关文件精神和工作要求，紧紧围绕“最多跑一次”，进一步拉高标杆，深入推进各项工作。

（一）深化“最多跑一次”改革
1.继续推进大厅标准化建设。

在分领域
“无差别受理”的基础上继续完善大厅各项建设。

形成初步建设方案，拟增设取号
（叫号）系统及评价器，统一建设事项标准化管理平台。

2.加强“全域一证通办”“一窗受理”平台的应用，促进部门积极应用发现问题并及
时向上级反馈，以完善系统功能。

5月中心开始对部门和乡镇的应用情况展开通报。

同时，对部门办件情况进行后台监测，超期件要求相应部门进行整改。

公布并落实不需要企业和
群众提供（因数据缺失等原因除外，办事群众可在
“浙里办”APP“电子证明”查询到不需要提供的证明）的
“全域一证通办”事项所涉及的部门证明材料即《XX市全域一证通办事项清单》232
项和不需要办事群众提供的《XX市部门证明材料共享清单》86项。

3.助力“营商环境”，推进政府代办服务。

贯彻实施《XX县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》，开展政府代办服务，截止目前共有33家企业与代办机构签订了
代办协议，其中11家至施工许可阶段，16家在办后期的竣工验收事宜。

加强中介管理，
全面应用网上中介服务大厅，2020年4月至今已有35个中介服务项目实现网上采购、网
上审批、网上评价全流程网上运行。

4.全力推进“最多跑一次”向乡镇延伸。

指导基层便民服务中心按照《乡镇(街道)便
民服务中心“无差别全科受理”窗口工作机制》的要求进行标准化建设，督促乡镇积极使
用“一窗受理”平台受理接件，并定期对应用情况进行通报，实现“一个窗口对外”，让
群众办事“只进一扇门”。

（二）强化公共资源交易管理
1.强化机制建设，营造公平公正的市场竞争环境。

废止《XX县国有投资房屋建筑和市政工程建设项目预选承包商制度实施办法》（X交管办〔〕号）等文件。

拟定并逐步完善
《
XX县小额村集体工程建设项目发包管理办法（试行）》、《施工“两随机中标法”
招标文件示范文本》、《关于对遂公管办〔〕号文件有关内容进行调整的函》等文件。

2.强化现场管理，规范交易流程。

认真参照XX市公共资源交易中心开标现场管理办法，细化责任、分工明确，加强开评标现场掌控。

明确现场工作人员工作职责，对参加中
心开标现场工作人员配证上岗。

加强代理公司管理，所有参会人员均须经过公共资源交易
中心核实后领取现场交易工作证(核实资料：项目授权委托书、社保机构出具的本公司或
XX分公司缴纳养老保险证明、有效身份证件)。

明确无证人员不得在工作区域停留，不得
使用与开标有关设备、资料等相关规定。

开标现场管控工作更加有效，过程更加透明。

3.强化网络建设，完善政采云交易平台。

政采云交易平台自上线运行以来，工作围绕“全省一张网”开展，辅助供应商从原有的网上超市协议向“全省一张网”协议的转换。

截止5月31日为止，原市组织的网上超市入围160家，已有145家加入了“全省一张网”，覆盖率达到了90.63%。

新加入的供应商有54家，总计加入199家供应商。

4.强化综合治理，坚决开展工程招投标领域扫黑除恶专项斗争。

结合我县实际，成立
专项工作领导小组，明确职责分工，制定印发具体的工作方案，建立县招标投标领域违法
行为专项治理工作联席会议制度，并组织召开全县招投标领域扫黑除恶专项斗争工作会议
4次。

截至5月底，全县共排查到工程招投标领域线索7条，招投标行政处罚情况30条，挂靠出借资质情况4条，串通投标等刑事处罚情况15条。

（三）市民服务中心项目顺利推进。

该项目于2020年12月开工，截至2020年5月，共完成固定资产投资1083万，其中2020年完成固定资产投资511万。

建筑项目现阶段为
基础工程，土方开挖和桩机工程，基本按年度计划推进。

二、下半年工作思路
根据省市要求，结合自身实际，制定下半年工作思路如下：
（一）推进服务大厅标准化建设。

年底前完成县乡两级标准化服务大厅建设，深化
“一窗受理
集成服务”打造布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。

推行领导干部“陪跑制”建立部门领导窗口坐班制。

加强行政服务中心工作人员队伍
建设，继续健全行政服务中心对窗口工作人员统一管理制度。

（二）进行公民个人和企业多部门联办“一件事”改革。

围绕公民个人生命周期间梳
理出生、上学、就业
、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等多部门联办“一件事”，推进“一
件事”全流程“最多跑一次”。

企业多部门联办“一件事
”改革围绕企业生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气和网络报装、员工招聘、设备购置、生产销售、获得信贷、并购重组、清算注销等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。

（三）“就近办”。

推动“就近办”，年底前50%以上民生事项在乡镇、街道便民中
心可办。

自助终端系乡镇（街道）全覆盖。

年底前实现综合性自助服务终端在乡镇（街道）全覆盖。

扩大银行、邮政等网点的代办事项范围和覆盖面，年底前可办理社保、公积金事
项的银行、邮政等代办网点实现乡镇（街道）100%全覆盖。

（四）健全代办机制。

加强代办员队伍建设，完善县乡村代办员三级代办员体系，健
全代办服务机制。

推动便民服务事项下沉、服务下沉，为基层群众提供更多零距离“点单制”定制服务。

继续推进企业投资项目全程政府代办，为企业减负增效。

（五）积极应用“网上中介超市”。

推进中介服务智能化管理，深化中介“网竞”一
条龙服务，完善中介全流程网上服务，实现中介全流程100%网上运行。

实现中介服务费用和时间双下降，质量和效益双提升。

（六）继续完善电子交易系统，实现电子交易全程无纸化交易工作。

加大推行远程异
地评标工作，增加专家使用效率，制定科学、规范、协调
和统一的异地远程评标工作流程与操作规范。

使异地评标工作更加有效的在市、县（区）之间灵活组建评标委员会。

进一步提升评标环境避免人为因素干拢。

（七）做好“XX掌上交易”小程序的推广工作。

使方便快捷的电子交易平台惠及更多的投标人、供应商等各招投标活动相关人员。

落实市招管办、市中心各项管理办法。

扎实
推行电子保函工作和远程不见面开评标工作，执行贯彻《XX市工程建设招标投标管理办法》及相关配套制度，加快制定公共资源交易中心内部工作规程现，明确人员岗位职责，认真
做好交易见证工作，进一步规范招投标程序。

（八）进一步规范招投标市场。

制定《XX县小额村级集体工程建设项目发包管理办法（试行）》，修改并重新出台《XX县小额工程建设项目简易发包实施办法（试行）》。

建立我县招标代理库，规范招标代理市场。

开展一次政府性投资项目招标工作专项抽查活动。

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XX县行政服务中心2020年上半年工作亮点
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一、企业投资项目全程政府代办
认真落实《XX县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》，自实施以来，按照“全程、专业、无偿、自愿”原则开展，积极为我县33家工业企业开展企业代办工作，
其中11家企业已完成施工许可审批。

据统计，除企业自身原因或受环保等指标限制原因外，全流程审批时间平均为64.7天，审批时间得到大幅度提升，企业主也无需自己跑，
把原来“陪办”式的代办变成真正意义上的“全程”代办，得到了各企业的极高赞誉。

二、“一件事”联办
聚焦群众眼中的“一件事”，围绕公民个人生命周期，协调相关部门整合各类事项，
积极推进“一件事”联办工作。

今年以来已先后完成了“出生一件事”、“身后一件事”（死亡）、“婚育户一件事”的改革。

平均精简办事材料70%以上，提速60%以上，实施
不到2个月以来群众累计少跑770余次。

“出生一件事”联办整合了办理《出生医学证明》、公安落户、社保办卡、医保参保
等事项。

“婚育户一件事”联办整合了结婚登记、生育登记、户口迁移或户籍信息变更等事项。

“身后一件事”联办整合了死亡医学证明、注销户口、终止医保社保待遇等事项，如
死者为退伍军人还整合了发、停其相关待遇的事项。