人教版民主管理：共创幸福生活PPT教学课件

• (3)作用：调动了居民参与______________ 的积极性，提高了居民参与
• (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众 性自治组织，不是国家机关；(2)其设立目的 是让村民(居民)自我管理本村(社区)的日常事 务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生， 其最高代表是村委会主任或居委会主任；(4) 村民自治或居民自治是我国农民或居民在民 主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村 民委员会组织法》或《中华人民共和国居民 委员会组织法》为村民自治或居民自治提供 了法律和制度保障；(5)对村民自治或居民自 治的内容，可以从民主选举、决策、管理、
投票选举村民委员会 会成员由居民选
成员
举产生
决策：村民通过村民 决策：凡涉及居
会议等形式参与本村 民切身利益的重
事务的决策与管理 要事务要提请居
内 管理：制定村民自治 民会议讨论决定
容 章程或村规民约等来 管理与监督：社
规范行为
区大事居民管。
监督：村民通过村务 居民委员会实行
农村村民自治
城市居民自治
•共建祥和文明社区
• 1．实行农村村民自治和城市居民自治的意义
• 这是_社__会_主__义_民_主_______最为广泛而深刻的实 践，也是发展社基会础性主工义程民主政治的 ____________。
• 2．青年学生要积极参与民主管理 • 青年学生通过参与民主管理责的任意活识动，学习民
主管理的知识和技能，增强和提高自己政治 参与的__________和实际本领。
• (2)对居委会的调查，可到所在居民委员会进 行咨询，或找居民、邻居、父母等进行了解， 或者上网查询等。
• 5．教材P27“探究问题” • 提示：我们作为国家公民，对本地的事务也
应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验 不足，但我们可以充分利用基层民主自治这 种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试 采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己 的微薄之力，以此来学习民主管理的知识和 技能，体验民主管理的意义和价值，提高自 己政治参与的意识和能力。
• (3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况；
• 4．教材P26“探究问题” • 提示：(1)社区居民委员会是城市居民自我管
理、自我教育、自我服务、自我监督的基层 群众性自治组织；在维护居民的合法权益， 管理居民的公共事务和公益事业，调节居民 纠纷，协助维护社会治安，反映自己的意见、 要求和建议方面，发挥着重要作用。
•
(2014·全国Ⅰ，17)近年来，某地
按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行
督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办
法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过
程的参与、监督。社区居民提出合理化建议
5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重
大民生事项的决策。该社区民主管理办法( )
• ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范 围
• 我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、 城市居委会和企事业单位的职工代表大会等。 它们不是国家机关，而是群众自我管理、自 我教育、自我服务的组织形式。因此，不能 把我国的基层群众自治组织等同于基层政权
• (2)联系：一是我国的基层政权组织与基层群 众性自治组织是指导与被指导的关系。我国 的基层政权组织对村委会和居委会的工作给 予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于 村委会和居委会自治范围内的事情。二是基 层群众性自治组织与基层政权组织是协助与 被协助的关系。村委会和居委会协助基层政 权组织开展工作。
• 对点训练1 2014年，在国家号召下，又有 一大批大学生去农村当“村官”。有人认为： 村官是官，是国家机关最基层的干部。下列 对此观点判断正确的是( )
• A．观点正确，因为村委会是我国基层政权 机关，所以村官是官
• B．观点正确，因为村委会是我国基层民主 自治机关，所以村官是官
• C．观点错误，因为村委会是我国基层政党 机关，所以村官是党的干部
• D．观点错误，因为村委会是我国基层群众 性自治组织，所以村官不是官
• [解析] 村委会是我国基层群众性自治组织， 不是国家机关、政党机关或社会团体，所以 A、B、C三项错误，故选D。
• [答案] D
•积极发展基层民主
• 1．必要性：
• (1)我国的国家性质决定了国家的一切权力属 于人民，基层民主自治是人民当家作主的真 实体现和最有效途径，是公民有序参与政治 生活的重要形式。
• (2)发展基层民主，保障人民享有更多更切实 的民主权利，是我国发展社会主义民主政治 的重要内容。
• (3)发展基层民主是社会主义民主最为广泛而 深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的 基础性工程。一方面，通过发展基层民主， 有利于充分调动人民群众的积极性、创造性， 依法管理自己的事务。另一方面，通过发展 基层民主，有利于提高广大人民群众的民主 素质。
• 3．教材P25“探究问题” • 提示：(1)镜头一中的村民，通过理财小组对
村中的事务进行监督；镜头二中的村民通过 召开民主质询会的方式对村委会的工作实行 监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了 解村里的财务、公共事务和公益事业的办理 情况。
• (2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参 与管理；召开村民大会，对村里的重大问题 让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村 规民约。
• 3．城市居民自治
• (1)性质：居民委员会是城市居民自我管理、 自我教基育层、群众自性我自服治组务织的 ______________________。 民主选举
• (2)民主管居理民的会途议径：居委会成办员事由公居开制民度 __居__民_会_议____产生，重要事务提请 __________讨论决定社，区实建行设 ______政_治__生_活____，定期向__________汇报 工作。
• 3．能够说出基层民主自治的重大意义。
导学线索
主干知识梳理
•最广泛的民主实践
• 1．发展基层民主的重要性 • (1)发展基层民主，保障人民享有更多民更主切权利实
的__发_展__社_会_主_，义民是主我政国治 _______村_民__自_治____城_市__居_民_自__治的重要内容。
• (2直)接实行__________和______________，以 人保民当证家人作民主 群众依法________行使民主权利，
• 2．教材P24“探究问题” • (1)有村民自治章程和村规民约。 如，关于
村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土 地承包的有关规定，关于财物管理办法等问 题。
• (2)①村民行为规范 为规范
②村级领导干部行
• ③依法管理制度 ④村务公开制度
• ⑤社会管理制度 ⑥福利待遇制度
• (3)村务公开制度最重要。 因为村民最关心 的是涉及他们自身利益的有关问题，只有村 务公开，才能让村民了解村里的决策内容，
•
(2015·全国新课标卷Ⅱ)从2013年
开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织
代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组
成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促
进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，
得益于民情理事会( )
• ①提供管理有效的利益协商渠道
• ②完善了基层民主自治的组织形式
• ③发挥了多方主体参与社区治理的作用
• ④明确了社区居民参加基层民主协商的义
• [解析] 材料反映的是社区为了推动民主决策 而采取的一系列措施，有利于基层民众参与 利益协商和利益管理，因此①是正确的。基 层民主自治的组织形式是居委会和村委会， 材料中的民情理事会并非基层民主自治的组 织形式，只是一种具体做法，因此②错误。 材料中的民情理事会主体包括了基础群众、 党以及社会组织，体现了主体的多样性，有 利于发挥多方主体参与社区治理的作用，因 此③正确。参与基层民主协商是公民的权利， 而不是公民的义务，所以④错误。
第一单元 公民的政治生活
第一单元 第二课 我国公民的政治参与
第3框 民主管理：共创幸福生活
1
学海导航
2
导学线索
5
疑难突破
3 主干知识梳理
6
随堂训练
4
探究提示
7
课时作业
学海导航
• 1．知道我国农村、城市实行基层民主自治的 组织。
• 2．了解我国的村民自治、城市居民自治的含 义(性质、地位和作用)和内容。
也是村民参与民主管村理民的会议____________。
• ②村民会议。村民通过__________等形式， 发表意见，参与本村公共事务和公益事业的 决策与管理。
• ③村民自治章程或村规民约。通过《村民自 治章程》或《村规民约》等形式，规范村民、 村干部行为。 村务公开 民主评议村干部
•村④委村会定民期还报创告工造作了__________、 __________________、 ____________________等形式，使村民自 治走上制度化、规范化的轨道。
• ②创新了社区居民自治组织的组织体系
• ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位
• ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象
• A．①②
B．①③
• C．②④ D．③④
• [解析] 本题考查我国的村民自治和城市居民 自治及其意义，考查学生获取和解读信息的 能力、调动和运用知识的能力。解答本题的 关键是准确理解城市居民自治的意义，准确 把握材料信息。材料中的社区民主管理办法， “让社区居民对社区事务进行全方位、全过 程的参与、监督”，特别是“全方位”，说 明这一办法扩大了社区居民对社区事务的决 策参与范围，尊重了社区居民的民主权利， 突显了社区居民在自我管理中的主体地位， ①③符合题意；材料没有涉及社区居民自治 组织的组织体系的创新，②不符合题意；④ 中“消除”的说法夸大了这一办法的作用，
管理基层公共事务和公益事业，是 ______________最有效的途径。
• 2．村民自治
• (1)性质：村民委员会是村民自我管理、自我 教育基层、群自众我性自服治务组的织 ______________________。
• (2)民主管理的途径 • ①选举村民委员基会础成员。村民直接投票选举 主村要途民径委员会成员，是村民自治的________，
疑难突破
•比较农村村民自治与城市居民自
农治村村民自治
城市居民自治
自治区 域
农村
城市
自治机 构村民委员会 Nhomakorabea居民委员会
自治 权限
村民自我管理、自 我教育、自我服务
居民自我管理、 自我教育、自我 服务
自治
村务公开、民主评 议村干部、村委会
办事公开制，定 期汇报制
农村村民自治
城市居民自治
选举：广大村民直接 选举：居民委员
• (1)广大村民直接投票选举自己满意的人担任 村民委员会成员，是村民自治的基础，也是 村民参与民主管理的主要途径。村民委员会 成员包括村主任、副主任，还包括其他村委 会成员。题中观点仅仅认识到选举自己满意 的人担任村主任，这种说法是片面的。
• (2)实行村民自治除了选举自己满意的人担任 村委会成员外，还包括村民可以通过村民会 议等形式发表意见，参与本村公共事务和公 益事业的决策与管理；村民可以通过村民自 治章程或村规民约等形式，规范自己和村干 部的行为，运用民主办法来管理村里日常事 务；村民可以通过村务公开、民主评议村干 部、村委会定期报告工作等形式，切实监督 村干部的行为和村委会的工作。
• 2．重要性：
• 发展基层民主，有利于公民获得更多机会， 采用不同的方式，更好地参与到政治生活中 来，更好地保障人民当家作主的权利，推动 我国社会主义民主政治进程。
• 特别提醒
• 基层群众自治组织就是我国的基层政权吗？
• 不对。基层群众自治组织不是我国的基层政 权。
• (1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级 的人民代表大会和乡镇人民政府。
带领村民实行村民 在维护居民合法权
自共事治务，和管公理益本事村业公，益，管理居民的公
作 用
向政府反映村民意
共事务和公益事业， 调解居民纠纷，协
见，调解民事纠纷，助维护社会治安，
促进村民团结、家 庭和睦，维护社会
反映居民的意见、
秩序、生产秩序和 要求和建议等方面
生活秩序
发挥作用
• 特别提醒
• 实行村民自治就是选举自己满意的人担任村 主任。这种说法对吗？
探究提示
• 1．教材P23“探究问题” • 提示：(1)村民委员会和城市居民委员会。
• (2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参 与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议 按照少数服从多数的原则讨论决定。
• (3)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩 大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治 的基础性工程重点推进。